营商环境优化提升实践案例和优秀“微改革”案例（模式参考）.docx

营商环境优化提升实践案例参考深化电子凭证标准改革牵头单位：财政协同单位：税务、档案、人行某支行近年来，发票、银行回单等凭证在开具环节实现了电子化，但应用过程中仍存在接收难、处理难、归档难、应用难等突出问题。财政部门坚持问题导向，进行电子凭证数据标准改革，在18657家单位开展试点，打通电子凭证全流程贯通应用，为会计数字化转型夯实基础。作为全国唯一整体试点改革省份，我省改革成果获得财政部副部长批示肯定，并两次在全国会议上作典型经验交流。1 .打破信息“壁垒”，统一数据标准各类电子凭证政出多门，缺乏统一数据标准，企业处理难度大，成本高。财政部门主动牵头，联合税务、人行等凭证主管部门，建立跨部门联动协同机制，统一底层数据标准，按照版式内嵌结构化数据的形式，提供统一标准的电子凭证。2 .打造集成“票仓”，提供优质服务针对开票主体面广量大的问题，财政部门联合税务局打造“财政部门办票”平台，对40多类凭证进行归集，免费提供下载、查验等“一站式”服务，解决企业多头获取难题。同时，组建技术团队，免费提供系统改造工具包等增值服务，助力试点企业完成系统迭代，实现电子凭证全流程应用。截至目前，试点单位从平台累计下载凭证1300多万张，处理票量超800万份，有效降低企业获取、查验、接收、归档、保管等各环节成本，预计全省推广应用后，仅打印纸张费用一项，每年可为企业节约17.94亿元。同时，财务效率将大幅提高，员工报销实现“跑零次”，财务人员从核算型向管理型转变，促进企业管理效能提升。3 .破除制度“障碍”，实现电子化归档为解决归档难问题，财政部门会同省档案局推进电子档案规范化建设，在全国率先印发浙江省电子会计凭证归档业务指引，确定“财政部门办票”平台电子凭证效力，明确工作流程和业务规范，为企业电子归档提供制度保障。据第三方机构测算，实现电子归档后，全省每年可节约纸张超2.5万吨，减少树木砍伐19万棵，降低碳排放量1173万吨，有力推动绿色低碳发展。4 .加强市场化平台建设，助力中小微企业针对中小微企业信息化水平低，会计数字化应用缺乏基础支撑的现状，财政部门积极推进企业财务云平台、代理记账云平台标准化建设，打造“套餐”服务，通过“代理记账云平台+代理记账机构+中小微企业”服务模式，助推中小微企业低成本实现会计数字化。同时，电子凭证全流程贯通实现了凭证的可追溯性、可验证性，从源头上确保了会计数据的真实可靠，将有效防范财务造假等问题，规范市场经济秩序，推动营商环境优化提升。营商环境优秀“微改革”案例参考创新“远洋警务+”模式护航远洋渔业全产业链发展聚焦远洋渔业捕捞、储运、加工、交易等全产业链发展，依托舟山国家远洋渔业基地，以深化“海上枫桥经验”为抓手，全国首创“远洋警务+”模式，多跨联动远洋管理部门，管服一体、海陆联治，打造远洋领域最优法治环境，从基地港口到深海远洋全程贴靠护航，助推舟山远洋渔业走出国门、走向世界。一是构建“多元共治”法治体系，实现海上“治理洼地”向“管服高地”的转变。坚持党建统领，联合农业农村、边检、海警等远洋管理部门以及远洋渔企、协会，组建“远洋共治联盟”，打造“深海红盾”党建品牌，推动全市远洋船舶“一体统管、全链服务”。成立“远洋矛调中心”，引入“共享法庭”，建立“企业吹哨、组团报到”等管服机制，凝聚法治合力，联动处置23起非正常死亡事件，实现家属“零异议”，非正常死亡分别同比下降60%。二是创新“远程智治”数字场景，实现远洋“科技短板”向“数治长板”的转变。聚焦“企业、船舶、船员”三大要素精细管服，贯通集成相关部门数据，研发“智航远洋”应用，建强远洋所“远洋智治中心”，破解远洋时空管理难题，实现从基地园区、近海港口到深海远洋的全程贴靠护航。“智航远洋”获评全省数字法治好应用。自去年10月全市推广以来，筛查申报出海船员6157人次，阻断重点前科、精神病史等风险人员出海IO1人次，纳管轻微问题人员128名，查获逃犯17名。三是健全“行业自治''制度规范，实现问题“已病后治”向“未病前防”的转变。创新海上“网格化+编队化+班组化”管理模式，打造企业海上利益共同体，组建“远洋义警”队伍，开展“远洋枫桥号”创建，从矛盾纠纷、违法犯罪等6个维度，构建远洋船舶“平安指数”，推动纳入船舶履约评分体系，健全完善船员用工管理制度，用好从业“黑名单”制度，压实企业、船舶、船员自治责任。今年以来，实现远洋渔业领域偷渡、走私等案件“零发生”，矛盾纠纷同比下降20.5%,源头化解率达99%。