省政协主席葛慧君：在省政协“界别同心汇”创建工作推进会上的讲话.docx

在省政协“界别同心汇呛IJ建工作推进会上的讲话省政协主席葛慧君（2023年4月25日）这次会议的主要任务是总结“界别同心汇”去年试点创建工作，研究部署下阶段深化推进任务。今天通过远程视频会议的方式，扩大了参会范围，各市政协主席、分管副主席，省政协各专门委员会主任、专职副主任，创建单位和预备创建单位的牵头委员和指导员都来参加，有利于大家把握定位、协力推进。刚才，我们通过线上线下相结合的方式，为60个创建单位进行了授牌，观看了“界别同心汇”线上平台应用演示和两个“界别同心汇”的创建工作介绍，一会儿，还要对大家进行辅导培训IQ可以说，这次会议既是一次推进会，也是一次培训会。首先，我代表省政协党组和主席会议，对刚才授牌的创建单位表示祝贺，对积极申请加入的预备创建单位充满期待，对大家为“界别同心汇”作出的努力和贡献表示感谢！习近平总书记在中共二十大报告中，从发展全过程人民民主、保障人民当家做主的政治高度和战略高度，对新时代新征程的人民政协使命任务提出新要求，其中特别强调要“完善人民政协民主监督和委员联系界别群众的制度机制“界别同心汇”作为省政协重点打造的五大平台之一，核心内涵是“同心同向同行汇识汇智汇力”，是延伸履职触角、更好联系服务界别人士和界别群众，面向社会传播共识的有效载体、聚识阵地，契合中共二十大报告对加强和改进人民政协工作提出的新要求。此项工作自2023年7月启动试点创建以来，省市县三级政协和20个试点创建单位积极探索、创新实践，开展的聚识活动面向各界,各具特色，受到了界别群众的欢迎好评，初步聚了人气，形成了影响力，逐步从“有形覆盖”迈向“形神兼备”。具体讲，有四个特点：一是上下联动一体发力。省政协层面，加强顶层设计，出台创建意见，成立协调小组，制定深化方案。省政协主席会议成员多次参加主题活动，开展专题宣讲，指导创建工作；委员活动工作室加强统筹协调，开展实地调研，组织辅导培训，相关专委会配合做好服务联络工作。市县政协层面，很多市政协和有关县（市、区）政协主席亲自督导协调，推动本地试点创建工作。应该说，初步形成了三级政协组织和委员上下联动整体推进的工作氛围。二是场所建设规范有序。各创建试点选择在所依托领域的公共场所，按照“六有”要求，进一步规范场地建设、名称标识、活动计划等要素，为同心汇常态化运行提供了必要的工作条件。三是主题活动各具特色。各创建试点根据团队成员所能，针对影响对象所需，开展系列主题聚识活动，包括学习中共二十大精神、数字赋能、专精特新、健康中国、抗疫精神等多个主题，内容丰富多元，“一汇一品”初见成效。四是影响受众不断拓展。从各创建试点开展的活动来看，受邀参加的包括不同行业从业者和界别群众，有新生代企业家、高层次科技人才、新侨人士、海归、新就业形态劳动者、高校师生，等等。通过“界别同心汇”，委员联系界别群众有了常态化的渠道和平台。但是，我们也清醒地看到，“界别同心汇”作为一个全新的履职平台，一些地方和委员由于认识理解的不足，导致建设与使用还有不少问题。比如，有的功能定位不够清晰，活动主题不够聚焦；有的活动缺乏内涵，吸引力不强；有的活动形式不够开放，界别群众参与不够；有的政协组织没有把这个平台纳入工作范畴，属地指导服务保障不到位，等等。这些问题，反映出“界别同心汇”的创建质量还有待提升、作用发挥还不充分、制度机制尚需完善，我们要在今后的工作中认真研究解决。进入新时代，踏上新征程，习近平总书记多次就加强和改进新时代人民政协工作作出重要指示，赋予人民政协新的使命任务。在全国政协十四届一次会议上，王沪宁主席就做好新时代人民政协工作提出明确要求。林武书记在省政协十三届一次会议开幕会上，强调全省各级政协组织和广大政协委员要努力“聚共识、固团结”。省委全面深化改革委员会将“界别同心汇”创建工作列入了2023年工作要点。落实好中共中央、全国政协和省委对政协工作的新部署新要求，需要我们聚焦高质量可持续，以更强的政治担当和更实的思路举措，推动“界别同心汇”迈上新台阶、展现新气象、彰显新价值，努力成为政协组织为“走在前、开新局”凝心聚力的重要平台。下面，我就深化推进“界别同心汇”创建工作，讲三点意见。一、进一步提高思想认识，准确把握创建“界别同心汇”的重要意义思想是行动的先导，认识站位始终是做好工作的前提。为什么我们要花大气力创建“界别同心汇”？随着深入学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，随着深入推进创建实践，我们的认识也在不断深化。我理解，创建“界别同心汇”的意义，至少可以从三个方面来把握。第一，要从扛起“落实下去、凝聚起来”政治责任的维度来理解把握创建“界别同心汇”的政治意义。中共二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。人民政协作为政治组织，贯彻落实中共二十大精神，就要通过有效工作，把“重要阵地”建得更牢固，把“重要平台”建得更宽广，把“重要渠道”建得更通畅，更好地肩负起把党的决策部署落实下去、把各方面的智慧力量凝聚起来的政治责任。落实好这一使命责任，需要在履职实践中不断探索完善各种有效管用的平台载体，才能发挥人民政协独特优势，展现优越性，扩大影响力。“界别同心汇”，就是立足人民政协的组织构成优势，密切政协委员与界别群众联系的制度设计。通过“界别同心汇”，让委员成为界别群众学习领会创新理论的宣传者，成为界别群众熟悉了解方针政策的解读者，成为界别群众反映社情民意的传递者，能够更好地传播共识、宣传政策、提振信心，筑牢团结奋斗的共同思想基础，引导各族各界人士和广大界别群众团结凝聚在中国共产党的周围。第二，要从发挥人民政协统一战线组织功能的维度来理解把握创建“界别同心汇”的聚识意义。习近平总书记强调，人民政协要发挥统一战线组织功能,努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，汇聚起实现民族复兴的磅礴力量。当前，我国发展进入机遇和风险并存、不确定难预料因素增多的时期。踏上新征程，面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，团结就是力量，团结才能胜利。因此，在这个时期，用好统一战线这个重要法宝，就显得尤为重要。从统战自身形势看，统一战线结构分化、思想多元，新的阶层、新的群体不断涌现。统一战线增进政治共识、团结整合各方力量的任务很重。政协组织要发挥好统战组织的功能，就是要发挥委员的主体作用，产生乘数效应，通过一个委员影响一众人群，扩大政协工作的影响力。“界别同心汇”就是这样一个平台，针对统战对象的特点，分类施策、有的放矢，把团结联谊手臂延伸到“体制外”、拓展到“圈层中”，影响更多有影响力的人，不断扩大“朋友圈”，画大同心圆。第三，要从彰显人民政协界别特色优势作用的维度来理解和把握创速“界别同心汇”的实践意义。从中共十九大报告中强调要“增强人民政协的界别代表性”，到中共二十大报告中强调要“完善委员联系界别群众制度机制”,可以看出，发挥界别优势始终是新时代加强和改进人民政协工作的一项重要内容。界别是人民政协的组织基础，由界别组成是人民政协的显著特色。政协作用发挥在界别，也在委员，关键看能否真正贴近所代表的界别群众，察民情、听民意、集民智、解民忧。我们创建“界别同心汇”的初衷，就是依托界别，搭建起更好联系、影响和服务界别人士、界别群众的开放性履职平台。这个平台，建在政协团结联系对象的集中区域、建在离群众最近的身边，具有明显的一线性、下沉性、开放性；同时也克服了以往政协委员联系界别群众渠道不多、不够经常的问题，在政协委员与界别群众之间架起了一座常态化的桥梁。可以说，这既是平台创新，也是模式创新；既是路径探索，也是载体建构,有利于增强界别委员履职的实效性和影响力，更好发挥人民政协制度优势和效能。二、进一步突出聚识功能，找准“界别同心汇”提质扩面的关键环节万事开头难，持续推进更难。真正把“界别同心汇”建好用好，有一个边探索、边实践、边总结、边完善的过程。经过接近一年时间的试点工作，大家对“界别同心汇”也逐渐形成了相对成熟的想法。所以，今年提出了“提质扩面”的要求，一方面，要提升质效，继续在规范运行、创新方式、完善机制、激励引导等方面深入探索，真正做到高水平建、高标准管、高质量用。另一方面，要复制推广，变“盆景”为“风景”、化“样品”为“品牌”。但一定不能搞大呼隆，还是成熟一个，创建一个。这里，我再重点强调四个关键环节：第一，要把功能定位把握好。“界别同心汇”聚识平台，“聚识”二字是关键词。在省政协关于创建“界别同心汇”的意见中，我们明确提出，“界别同心汇”的功能定位是“学习交流的园地、议政建言的平台、了解民生的窗口、凝聚共识的渠道”。“界别同心汇”开展任何工作，都要紧扣这一功能定位来谋划推动，才能确保沿着正确方向行稳致远。在实践中，如何做到方向不偏离、动作不走样。一要突出政治性。政协是政治组织。“界别同心汇”是政协组织搭建的履职平台，必须旗帜鲜明讲政治。每项活动都要体现政治要求、考虑政治效果、防范政治风险。特别是要牢记政治纪律政治规矩，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神和省委、省政协的要求，不组织与工作无关的活动，不能办成“接访室”“俱乐部”，不允许组织活动的时候聚餐，坚决杜绝喝酒。否则就会损害平台形象，偏离平台建设初衷。任何“界别同心汇”一旦发现出现这种情况，就要劝退、摘牌。二要突出统战性。”界别同心汇”的主责主业是做好特定对象团结联谊工作，肩负着凝心聚力的重要任务。所以，无论是做好日常运行，还是构思主题活动，都要贯穿聚识思维。比如，针对各自领域关注度比较高的难点痛点堵点问题开展座谈研讨、政策解读时，既要倾听界别群众呼声，反映民声民意，又要强化思想政治引领，帮助做一些解疑释惑、沟通协调工作。通过政协委员的威望和影响，用委员自己的语言去传达党的声音，凝聚所在行业、所在领域人士的共识。三要突出特色性。这次我们创建60个“界别同心汇”，还有30个预备创建单位，以后还会有更多。每个“界别同心汇”各有自己的联系对象和特色优势。大家要立足自身专业优势和特色特长，推进“一汇一品”，努力营造“百”花齐放，“百”汇争艳的浓厚氛围，使“界别同心汇”的工作很多彩、很有用。第二，要把影响对象确定好。“界别同心汇”的影响对象要聚焦，不能太宽泛。要针对特定的群体，立足本“界别同心汇”成员的专业、区域优势，选择党外人士比较多、组织覆盖比较少的领域，以影响服务党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等特定对象为主，更好将党的主张转化为社会各界的共识。在组织活动时，要注重扩大平台的开放性，既密切汇集“熟客”“常客”，也要不断迎接“新客”“稀客”；既注重团结联系服务本界别群众，又注重团结联系服务身边的群众，把工作触角延伸进去、把工作手臂拓展开来，不断扩大影响的“涟漪”，把更多的人团结凝聚起来。第三，要把委员团队组建好。“界别同心汇”工作效果好不好，关键取决于团队作用发挥得好不好。“界别同心汇”不是政协的下属单位，也不同于政协的其他履职载体，而是依托界别，突出委员履职自主性的平台。前期我也看了几个试点，总的感觉是，活动搞得好的，都有好的团队在运作和支撑。所以，要把团队建设作为基础性工作，抓实抓细。今天，授牌和预备创建的“界别同心汇”牵头委员都来参加会议。大家是“界别同心汇”的领头人。挂了牌子，既是一份荣誉，更是一份责任。要发自内心珍惜这个平台，像经营自己的事业那样经营好“界别同心汇”，才能干好这份工作，才能让小小同心汇，发挥统战大作用。俗话说得好，众人拾柴火焰高。“界别同心汇”的团队是一个整体，光靠牵头委员唱“独角戏”是不行的。每个团队成员都各有所长，我们要把大家的积极性创造性都激发出来，各展所长、各显其能，达到“1+1>2”的效果。第四，要把聚识活动开展好。创建“界别同心汇”既要“有形覆盖”，更要“形神兼备”，规范、常态、特色地把活动开展起来。要选好主题。坚持上接天线、下接地气，把政治性与行业性有机统一起来，把引领引导之责与服务群体之需相互贯通起来，精心选择兼具政策高度、社会热度和群体感知度的主题，努力使主题活动既契合党政中