市政协主席刘增禄：在市政协七届五次常委会议上的讲话.docx

在市政协七届五次常委会议上的讲话市政协主席刘增禄（2023年4月21日）各位常委、同志们：今天的会议进行了集体学习；审议通过了设置专门委员会的决定、有关人事事项和调整专委会组成人员的安排意见；协商讨论通过了解聘和增补部分七届市政协委员事宜；听取了2023年工作要点和协商、调研工作计划的说明，七届二次会议提案整理情况的汇报；举行了常务委员工作述职。各项议程圆满完成，达到了预期目的。2023年是新时代新征程中具有特殊重要意义的一年，中国共产党将召开二十大，做好政协各项工作意义十分重大。在此，我代表市政协领导班子就做好今年工作讲几点希望和要求：一、始终坚持党的领导，更高站位把准“政协定位”政协常委会是政协全会闭会期间，主持和处理政协工作的领导机构，承担着组织、策划、协调政协工作的基本职能，肩负着重大政治责任。一要坚定不移推进政治建设。人民政协是政治组织，讲政治是第一位要求。要旗帜鲜明讲政治，毫不动摇把坚持党的全面领导贯穿到政协全部工作之中，忠诚拥护“两个确立”、切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，切实把思想和行动统一到党对政协工作的全面领导上来，坚决做到政治立场不含糊、政治原则不动摇、政治方向不偏离，确保政协工作始终沿着正确方向笃定前行。二要毫不松懈强化思想引领。常委会组成人员要切实加强理论武装，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为政协工作的根本指引，持续巩固提升党史学习教育成果，充分汲取智慧和力量，努力做到学思悟结合、知信行统一。特别是今年，要突出学习重点,把迎接党的二十大、学习宣传贯彻二十大精神作为主线，及时跟进学习习近平总书记重要讲话，深化对中央和省委政协工作会议精神的理解把握，切实用党的创新理论武装头脑推动工作。要坚持示范引领，带动全体委员深入贯彻落实市委七届三次会议精神，准确把握新时代全市政协面临的新方位、新要求，切实把市委决策部署转化为广泛共识和自觉行动，不断夯实共同团结奋斗的思想政治基础。三要持续用力加强党的建设。深入贯彻落实中央和省市委关于加强新时代人民政协党的建设工作的决策部署，按照新时代党的建设总要求，突出政协特色，抓细抓实政协党的建设。要进一步健全完善政协党建工作制度体系和责任落实体系，充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，机关党支部、专委会党支部的战斗堡垒作用，政协组织中党员的先锋模范作用，深入推进“党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖“，着力提高政协系统党建水平，以党建新成效引领政协事业新发展。二、不断完善协商机制，更加充分发挥“政协优势”政协的定位是专门协商机构，发挥作用要靠协商水平。要不断创新完善制度机制，把协商民主贯穿履职全过程，充分凸显“专”的特色、“专”的质量、“专”的水平。一要深入调查研究，打牢协商议政基础。调查研究是政协全部工作的基础,是做好协商议政的重要保证。要坚持弘扬调查研究之风，持续苦练调查研究之功。今年，我们紧扣市委决策部署，紧盯人民群众急难愁盼问题，紧贴全市改革发展面临的焦点课题，共设计安排了5项调研课题，各专委会要深入基层、深入群众、深入实际，亲自摸情况，直接听反映，多层次、全方位、广渠道了解掌握真实情况，寻找建言献策的“源头活水”，不断提高协商资政的质量水平。在每一项课题调研活动中，要切实改进作风，创新方式，注重实效，严守纪律,坚决反对形式主义、官僚主义，坚决摒弃走马观花看一看、简单座谈听一听的现象，真正做到用事实说话，建真言、谋实策，力求调研有深度、协商有广度、建言有高度。二要规范协商程序，提高协商议政质效。要把加强制度机制建设作为搞好协商的基础性工作抓实抓好，不断健全完善政协协商的工作流程，规范协商内容，完善协商形式，遵守协商规则，努力做好从协商议题提出、情况通报、活动组织、成果报送、落实转化等全流程闭环管理，特别要加强同党委、政府及有关部门之间的衔接沟通联系，努力推进协商成果纳入党委和政府决策参考，解决好协商成果转化“最后一公里”的问题Q对年度协商计划确定的常委会专题议政性协商、界别协商、对口协商等内容，市政协主席会议成员和相关专委会要提前认真谋划，扎实组织实施，确保“协”有质量、“商”有成效，为市委、市政府科学决策提供有价值、高质量参考依据。三要营造协商氛围，激发协商议政活力。习近平总书记指出，有事好商量,众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。要认真完善落实主席会议成员、政协常委联系基层委员和专委会联系界别制度，从“关键少数”带起，从政协常委做起，示范带动广大政协委员积极参与协商调研、视察监督、座谈交流、建言献策等活动，及时通报情况，优化协商环境，培育协商文化，充分调动广大委员转变作风、主动担当、积极履职，在政协协商民主建设过程中发挥主体作用，真正做到遇到问题多协商、双向互动会协商、坦诚相见真协商、充分交流深协商。三、切实加强民主监督，更高质量贡献“政协智慧”政协民主在协助党委、政府凝聚共识、化解矛盾、改进工作、推动落实方面具有重要作用。要进一步探索履行民主监督职能的有效形式和载体，提高民主监督组织化程度，提升民主监督质效。一要坚持问题导向，突出监督重点。始终坚持党政所需、人民所盼、政协所长的原则，要围绕党政关注重点，通过会议协商、民主评议、调研视察、提案办理等形式，为推动市委、市政府各项决策部署落实献计出力；要围绕改革发展难点，紧扣重大决策制定、重大部署落实、重大项目推进，积极开展民主监督，努力为实现全市经济社会高质量发展发挥积极作用；要围绕群众关注热点，把民生问题作为民主监督的重要内容，通过调研视察、政协提案、反映社情民意等各种形式，积极为广大群众排忧解难，努力促进民生问题有效解决。二要积极探索创新，丰富监督形式。政协监督一定要把牢民主这一根本，发挥联系广泛这一优势，紧密结合政协各项履职活动，寓监督于调研、视察、提案、协商、反映社情民意信息之中，善于发现问题，广泛听取意见，敢于监督建言。要鼓励支持委员参与重大项目论证、重大案件庭审、重大规划评审、重大考试监督等活动。对委员联名提、多次提，群众呼声高、社会影响大的事项或问题，要认真开展专题监督，真正督到落实、督出成效。三要完善制度机制，增强监督实效。加强完善监督议题遴选、活动安排等会商制度建设，增强监督活动的针对性，防止空泛化、片面化。要健全办理反馈机制，明确办理反馈主体、内容、流程、时限要求，跟踪督办，确保件件有落实、事事有回音。四、深入广泛凝聚共识，更好团结汇聚“政协力量”要认真贯彻全国政协、省政协和市政协制定出台的关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的意见，坚持大团结大联合，调动一切积极因素，为全市改革发展广集众智、广谋良策、广聚合力。一要筑牢“重要阵地”凝聚共识。积极引导参加政协的各党派团体和各族各界人士深入学习党的创新理论，学习政策法规，学习党史和政协理论，不断树牢唯物史观和正确党史观，及时通过政协决定、决议和宣传宣讲，将党的主张转化为社会各界普遍共识和行动自觉，不断扩大团结面、汇聚正能量，为全市发展强信心、聚人心、筑同心二要搭好“重要平台”增进团结。全面贯彻落实中国共产党统一战线工作条例，大力支持和保障民主党派、工商联、人民团体充分履职，优先安排参加政协协商调研、视察监督、会议发言，不断深化合作共事。加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，认真落实党的民族宗教政策，在重点节日走访慰问民族宗教界团体及代表人士。三要拓展“重要渠道”汇聚力量。落实好政协党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员制度，统筹开展经常性走访联系、谈心谈话，激发委员活力，发挥桥梁纽带作用，协助党委、政府积极做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、解疑释惑工作。突出“存史、资政、团结、育人”的作用，加强政协文史资料征编工作，分管领导和相关专委会要认真谋划，抓紧开展史料征集，确保按期高质量完成三河文史活页编撰任务。五、持续加强自身建设，更优作风树好“政协形象”充分发挥好政协常委会的示范引领作用，带动“两支队伍”不断提升履职能力和本领，切实担负起新时代赋予政协的使命和任务。一要切实加强政协常委会建设。进一步规范常委会履职程序、优化议题设置、加强过程管控、活跃议事氛围，保证每一次会议开得严肃、务实、高效。每一位常委会组成人员，都要做勤学的表率、求真的表率、落实的表率、团结的表率、遵纪的表率，认真履职尽责，主动担当作为，积极开展调研，提交优质提案，反映社情民意，作好会议发言，帮办民生实事。要严格落实常委述职制度，严格遵守政协章程和政协工作纪律，特别是政协组织开展的会议活动，要克服困难，按时参加，不得无故缺席。二要切实加强政协专委会建设。专委会是在常委会和主席会议领导下，组织委员进行经常性活动的工作机构，具有基础性地位和作用。去年，在专委会建立了党支部，划分了工作组、党小组，使专委会日常工作开展、发挥党员先锋作用有了更有力的抓手。今年,要更加注重向专委会交任务、压担子，及时听取工作汇报，推动职能发挥。各专委会要充分发挥在政协工作中的基础性作用，主动作为、大胆创新，通过形式多样的活动，把委员的个体优势、界别的特色优势、专委会的职能优势转化为政协的整体优势。三要切实加强政协委员队伍建设。政协委员是荣誉，更是责任。各位常委要带头践行“为国履职、为民尽责“政治情怀，知责于心、担责于身、履责于行，认真做好“履职作业”，赢得界别群众认可，为广大委员作出表率、做好榜样。政协各专委会、委员联络组都要始终把委员队伍建设牢牢抓在手上，努力建设“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍。要下功夫抓好教育培训，坚持思想政治教育、思维视野拓展和履职能力提升相结合，制定落实委员培训计划，分步实施，提升整体履职能力。要下功夫搭建履职平台，积极组织委员参加政协调研视察、协商座谈、监督检查等活动，同时畅通履职渠道，使每一名委员履职有地位、建言有机会、出力有舞台，不断增强主体意识和责任意识。要下功夫强化服务管理，尊重和支持委员依照政协章程履行职责，为委员行使权力、履职尽责提供坚强保障；完善落实委员履职通报、优秀委员表彰和委员请假、退出及暂停履职等制度机制。对长期不履职、违法违纪的委员将按规定严肃处理。各位常委、同志们，乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。今年政协工作任务非常明确，关键在于抓好落实。让我们在中共三河市委的坚强领导下，守正创新，奋发进取，努力开创政协工作新局面，为全力打造与通州区一体化高质量发展先行示范区做出新的更大贡献，以优异成绩向党的二十大献礼。