广西各级财政资助科技成果登记办法2022-全文及解读.docx

附件广西壮族自治区各级财政资助科技成果登记办法第一条为进一步加强广西辖区范围内财政资助科技成果的统计管理，规范科技成果登记工作，促进科技成果转化和技术要素市场化，根据科技成果登记办法（国科发计字2000） 542号），制定本办法。第二条本办法所称财政资助科技成果，是指在探索、研发、申请授权、转化应用全流程中，获得过国家各级财政资助的科技成果。第三条自治区科学技术行政部门负责全区财政资助科技成果登记管理工作，根据实际需要，可授权科技中介机构成立科技成果登记机构，实施具体登记工作，包括材料审核受理、网络公告、异议处理、证书发放注销、数据统计分析、登记系统运维等工作。第四条财政资助科技成果产出情况是统筹配置科技资金、科研平台、人才计划等创新资源的重要依据。为准确掌握相关数据，有关单位、个人应当及时为财政资助科技成果办理登记。鼓励有关单位、个人及时为非财政资助产出的科技成果办理登记，登记要求参照本办法。广西科学技术奖的主要支撑科技成果应当办理登记，登记要求参照本办法。第五条广西壮族自治区科学技术成果登记证书不作为确定科技成果权属的依据。第六条财政资助科技成果分为应用技术成果、基础理论成果和软科学成果三类。（一）应用技术成果。是指以某一特定实际应用为目的，通过独创性研究取得的科学技术知识。其凭据一般包括：专利证书（发明专利、实用新型专利）、农业新品种审定（登记、认定、鉴定）证书、软件著作权登记证书、集成电路布图设计登记证书、标准证明（国家标准、行业标准、地方标准，及ISO、IEC发布的国际标准）、科技成果评价证书（报告）、行业准入证明。各级科技计划项目未取得上述科技成果凭据的，以验收证书（报告）作为凭据办理登记。（二）基础理论成果。是指不以任何特定实际应用为目的，通过独创性研究发现某一现象或事实的基本原理、规律。其凭据包括：各级自然科学基金项目结题证书、科技成果评价证书（报告）。（三）软科学成果。是指以推动决策科学化和管理现代化为目的，运用现代科学技术手段取得的解决自然现象或社会问题的方案。其凭据为县级以上社会科学研究项目结题证书（评审报告）。本条第一款第一项、第二项所称“科技成果评价证书（报告）“，是指由市级以上科技行政部门认定的科技成果评价（试点）机构出具的科技成果评价证书（报告），应当附上市级以上科技行政部门的认定文件。第七条 财政资助科技成果登记应当同时满足下列条件：（一）科技成果的第一完成单位为广西境内法人单位，或者第一完成人为在广西工作个人；（二）登记材料规范、完整；（三）已有的评价结论持肯定性意见；（四）不存在成果权属、完成单位和完成人等方面争议；（五）不涉及国家秘密，不涉及国防、国家安全；（六）不违反国家法律、法规和政策，不违背社会普遍认可的伦理道德。第八条多项科技成果不打包登记，同一科技成果不重复登记。两个以上完成单位（完成人）共同完成的科技成果，由第一完成单位（完成人）办理登记。第九条办理科技成果登记应当提交科技成果登记表（科技部制定，国家统计局批准）及持有科技成果的凭据。科技成果登记的名称、完成单位、完成人员应当与凭据上载明的内容一致。凭据没有载明完成人员的，可以空缺，或由全部完成单位联合出具完成人员名单证明，人数不超过20人。第十条科技成果登记材料通过形式审查后，进行网络公告5日，期间无异议或异议解除后，颁发广西壮族自治区科学技术成果登记证书。第十一条已登记的财政资助科技成果，发现有抄袭、剽窃、侵占、篡改他人科技成果，编造科技成果等侵犯他人知识产权情形的，撤销登记，注销广西壮族自治区科学技术成果登记证书，其第一完成人记入广西科研诚信档案，情节严重的由司法机关追究相应的法律责任。第十二条广西科技成果登记机构的工作人员擅自使用、披露、转让所登记财政资助科技成果的技术秘密，侵犯他人知识产权的，取消其承担该工作的资格；情节严重的，由司法机关追究相应的法律责任，并取消该单位的广西科技成果登记机构资格。第十三条 本办法由自治区科学技术行政部门负责解释。第十四条 本办法自印发之日起施行。一 3 一广西壮族自治区各级财政资助科技成果登记办法政策解读一、制定背景原广西壮族自治区科技成果登记实施细则（以下简称实施细则）于2015年印发，对规范广西科技成果登记工作发挥了积极作用。党的十八大以来，广西科技工作飞速发展，原实施细则的部分规定已不符合新时代要求，如受理公告时间达30天，导致成果登记办理周期过长；科技成果登记有时间限制，部分成果因故延误而无法进行登记，造成漏登漏统等。为提高广西科技成果登记工作质量，经研究，决定重新制定广西壮族自治区各级财政资助科技成果登记办法（以下简称登记办法）o二、制定过程根据科技部对科技成果登记工作的总体部署和要求，以科技成果登记办法（国科发计字2000 542号）为基础依据，学习借鉴了相关省份科技成果登记工作做法，并结合广西实际广泛调研，认真听取一线科技工作者及专家、学者等各方意见建议，征求各有关部门单位建议，形成登记办法。三、制定原则和思路以习近平新时代中国特色社会主义思想和视察广西时的重要讲话精神为指引，以贯彻落实放管服改革要求为导向，以服务全区科技创新工作提供成果数据支撑为目标，以解决科研人员诉求和过往工作堵点为着力点，以优化一个程序，开放三个限制为主要举措，重新制定登记办法以适应广西科技发展新形势。（-）优化一个程序，即在确保规范、质量的前提下，一是要求对科技计划项目取得的多项科技成果分别单独办理登记，原则上不以验收证书打包登记，提高成果登记精度；二是将原平均45日拿证周期大幅压缩至15日内，在广西成果登记系统建成后，实现全网络化办理一次不用跑，预计办理全程可压缩到12日内。（二）开放三个限制分别是，开放成果登记的截止日期限制、开放广西第一完成人（第一完成单位为区外）不能办理登记限制、开放成果未载明完成人的登记证书空缺完成人限制，提高成果登记广度。IX!有关内容解读（-）规定各级财政科技计划项目产出的科技成果均应当办理登记，应该怎么理解。解读：不仅自治区、市、县三级的科技计划项目应当办理成果登记，广西单位或个人牵头的国家科技计划项目的产出成果，根据国家科技成果登记办法，也应当及时在广西办理科技成果登记。（二）登记办法施行后，是否科技计划项目的验收证书将不能作为科技成果登记的凭据。解读：分两类情况。第一类是基础理论成果类，仍以科技计划项目验收证书（报告）作为成果登记凭据。第二类是应用技术成果类，原则上不能以各级科技计划项目验收证书作为凭据进行成果登记。理由是应用技术成果是国家科技成果登记的主要对象和统计关键，是研-7 -判广西科技成果转化工作的重要基础数据，应竭力做到微观统计，即1项专利登记1项成果、1项软件著作权登记1项成果 避免出现1项科技计划项目验收证书（如：内含2项专利、3项软件著作权）登记成1项成果的现象，避免造成统计数据混乱、缺失。但科技计划项目在未产出专利等登记办法规定的科技成果凭证的特殊情况下，可以使用科技计划项目验收证书（报告）作为凭据进行成果登记。（三）登记办法施行后，是否科技成果登记没有时间限制了。解读：是的。登记办法删除了关于科技成果登记时限的限制条款，但仍鼓励和建议有关单位及时办理科技成果登记。（四）登记办法施行后，是否科技成果的第一完成单位为区外，但第一完成人是在广西工作的，也能在广西进行登记了。解读：是的。根据国家科技成果登记办法，登记办法规定科技成果只要满足第一完成单位是广西单位、或者第一完成人是广西工作个人的其中一项，就可以在广西办理科技成果登记。（五）软件著作权证书等一般未载明完成人的科技成果，在办理登记时，是否可以申请添加完成人名单。解读：可以。为回应广西科技工作者的普遍呼吁和需求，各类未载明完成人的科技成果凭据，在办理登记时如提供全部完成单位联合盖章出具的完成人员名单，可以在科技成果登记证书中追加完成人名单。（六）科技成果登记的办理流程是否有改变。解读：办理科技成果登记的条件和流程都做了优化，具体可电话咨询广西科技成果登记机构。一 # 一