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1、市长在2022年全市土地违法整改工作会议上的讲话范文市长在2022年全市土地违法整改工作会议上的讲话范文同志们:今这次会议的主要任务是深化学习习近平总书记关于耕地爱护的重要指示精神,实行自然资源部集体约谈会议精神,扎实抓好问题整改。为扎实抓好问题整改,下面我讲三点看法。一、关于耕地爱护首先,从法律的高度看耕地爱护。1999年1月1日起施行的中华人民共和国土地管理法,总共八章八十六条,对土地的全部权和运用权、土地利用总体规划、耕地爱护、建设用地、监督检查、法律责任等作出了明文规定。其中,总则第三条明确指出,非常珍惜、合理利用和切实爱护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当实行措施,全面规划,严格
2、管理,爱护、开发土地资源,制止非法占用土地的行为;第四条规定,国家实行土地用途管制制度,严格限制将农用地转为建设用地,限制建设用地总量,对耕地实行特别爱护。第四章特地强调耕地爱护,第三十一条明文规定,国家爱护耕地,严格限制耕地转为非耕地;第三十六条明令禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。第五章第四十三条规定,任何单位和个人进行建设,须要运用土地的,必需依法申请运用国有土地。加强土地管理,依法爱护耕地,是国家法律给予我们的职责和义务。不依法,是要担当法律责任的。各级各部门务必进一步增加法制观念和法治意识,严格依法履职、依法办事,真正做法律的执行者和维护者。其次,从贯彻党中心和总书记要求的高度看
3、耕地爱护。党的十八大以来,习近平总书记先后多次对加强耕地爱护作出重要指示。2013年12月12日,习近平总书记在中心城镇化工作会议上强调,我国有13亿人口,粮食平安是头等大事,假如粮食等主要农产品供应出了问题,谁都不行能救我们,我们13亿多人的饭碗,必需牢牢端在自己手里,首要任务就是守住耕地爱护的红线,耕地底线破了,我们的饭碗就砸了。2015年5月26日,习近平总书记就做好耕地爱护和农村土地流转工作作出重要指示,耕地是我国最为珍贵的资源。我国人多地少的基本国情,确定了我们必需把关系十儿亿人吃饭大事的耕地爱护好,绝不能有闪失。要实行最严格的耕地爱护制度,像爱护大熊猫一样爱护耕地。党的十九大以来,
4、党中心把土地例行督察放在与中心巡察、国务院大督查、中心环保督察同等重要的位置,在全国各地开展了最为严厉的土地例行督察,发觉并查处了一大批土地违法行为。特殊是今年两会期间,习近平总书记在探望参与政协会议的农业界社会福利和社会保障界委员时强调,耕地是粮食生产的命根子,是中华民族永续发展的根基。加强土地管理,依法爱护耕地,是党中心三令五申的明确要求。不执行,就是对党不忠诚,是要担当政治责任的。各级各部门务必深刻领悟习近平总书记关于耕地爱护的重要论述精神,切实把党中心要求和总书记嘱托变成*的自觉行动,坚决实行好党中心关于耕地爱护的决策部署。第三,从生存和永续发展的高度看耕地爱护。常言道,一方水土养一方
5、人。中华民族自古以来就有国以民为本,民以食为天,土为粮之母的古训I。我市山多地少、坡多平坝少、土多水田少,耕地面积少、质量差,户籍人口人均只有*亩左右,耕地资源尤为珍贵。我们在座的绝大数人,往前追溯两代,应当都是靠土地为生的农夫。现在到了我们这一代人手里,假如再不加强土地管理,反而恣意破坏、占用耕地,就是对子孙后代的极端不负责任,是要被后人唾骂的。各级各部门要坚固树立爱护耕地就是爱护我们的生命线的思想,要把现有耕地作为留给后人最珍贵的财宝,坚决守住耕地爱护红线。二、关于问题整改去年,国家土地例行督察指出了我市在耕地爱护、土地供应、违法占地等方面,一共存在*个问题。对这些问题,我们根据国家土地督
6、察*局要求,制定了整改方案,明确了整改措施、完成时限和责任单位,大部分都要求在去年11月30日前完成,只有少数几项要求是12月31日前完成,但至今还有许多问题没有整改到位。尤其是未经审批破坏占用耕地甚至永久基本农田建设湿地公园问题,由于整改不力,我市与全国其他*个城市于9月14日被自然资源部集体约谈。小病不治,大病难医。各级各部门要醒悟相识到督察发觉问题的严峻性、整改工作的严峻性,坚持以湿地公园专项整治行动为抓手,针对国家土地例行督察反馈问题,全面自查自纠,不整改不停留,不到位不放手,不达目的绝不收兵,确保督察反馈问题全面彻底整改。第一,提高站位抓整改。对违法违规乱占、滥用耕地的行为,党中心和
7、习近平总书记的看法非常显明,发觉问题不整改,就是对党不忠诚。实行党中心关于耕地爱护的决策部署,抓好督察反馈问题整改,我们没有任何讨价还价的余地。各级各部门要进一步增加四个意识,坚决做到两个维护,自觉站在讲政治、顾大局和确保国家粮食平安的高度,进一步增加政治自觉、思想自觉和行动自觉,切实在思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中心保持高度一样,把问题整改作为当前及今后一个时期最重要的一项政治任务,以更加坚决的看法不折不扣抓好问题整改。其次,强化责任抓整改。根据自然资源部集体约谈要求,我们成立了由我任组长,*同志和*同志为副组长、市直有关部门和各县(市、区)政府主要负责人为成员的湿地公园专项整治工
8、作领导小组。各(县、区)政府主要领导要切实履行第一责任人的责任,对属地整改工作负总责;政府分管领导要详细负责,不当二传手,不当甩手掌柜,详细抓,抓详细。国土部门要充分发挥牵头抓总、参谋助手作用,主动查找自身存在的不足,主动主动抓好领导指导、督促检查和追责问责,全力以赴做好违法用地销号工作。各有关部门要主动协作,主动对接,形成职责明确的整改工作合力。市督查局要将土地督察整改任务纳入督查重点和绩效考核,围绕时间节点加强跟踪督查。第三,探讨政策抓整改。刚才,*同志就抓好湿地公园建设问题整改,2022年例行督察整改,依法依规用地,严格爱护耕地和基本农田等工作提出了工作建议,会上还印发了*市湿地公园建设
9、问题专项整治工作方案(征求看法稿)。市自然资源和规划局要加强与*督察局的沟通联系,主动争取*督察局的支持,使方案中提出的整改目标、整改措施更符合政策、更符合标准。各级各部门要仔细探讨政策,主动对标对表,根据一个问题、一个专班、一抓究竟的原则,全力以赴抓好各项整改工作,确保根据中心要求彻底整改。国家土地例行督察指出的*个湿地公园问题,主要涉及红花岗区、汇川区、播州区、新蒲新区和南部新区,但不是说其他地方就没有类似问题,也不是说五区就只有这些问题。大家肯定要实事求是,有多少问题就找多少问题,确保数据真实性和客观性,千万不要弄虚作假。假如哪个地方数据造假,将从严从重处理。对已经整改完的问题要进一步核
10、查核实,不断巩固提升,确保问题整改成效经得起中心的检验。问题整改要坚持分类施策和底线思维,凡因相识有偏差、决策不合规、执行不到位等因素引发的问题,要坚决立刻订正。对破坏耕地和永久基本农田,从中获得个人利益,或者由于渎职、失职导致违法用地造成严峻后果的,要肃穆查处、坚决打击。对违法批地征地占地、违法用作抵押融资、闲置土地处置不当、工作存在弄虚作假、不作为乱作为的,一律依法依规肃穆追究相关责任人责任。三、关于今后工作第一,提高法治意识。我常常讲,*的干部办成事不算本领,能够依法依规办成事不出事才是真本领。各级各部门要自觉学法遵守法律、尊法用法,仔细组织学习土地管理法及相关法律法规,仔细学习土地管理
11、各项政策规定,逐条原文通学,真正学懂弄通做实,不断增加依法依规管地用地意识,自觉把最严格的耕地爱护制度和节约用地制度落到实处。要通过电视、广播、报纸、微信等多渠道多形式,全方位多层面开展国土资源法律法规宣扬教化活动,引导全社会深刻相识爱护耕地的重要性,切实增加全社会依法爱护耕地的意识。其次,树立新发展理念。在座各位都见证了近年来*的快速发展,但是发展过程中泥沙俱下,许多问题现在已经显现出来。我们现在的整改,就是对过去违法违规行为的赎还,不能一方面赎还,另一方面接着顶风作案、明知故犯、知法犯法,不能再用传统的思维习惯和工作方式,接着穿旧鞋走老路。要正确相识到爱护是为了更好的发展的道理,妥当处理好
12、发展和爱护的关系。要正确相识发展中存在的问题,仔细思索下一步发展方向,不能新官不理旧账,也不能为今后发展埋地雷。坚持以高质量发展为目标,以新发展理念为根本遵循,切实增加耕地爱护工作的前瞻性、科学性和创新性。坚固树立大局意识、底线思维,始终把耕地爱护融入经济社会发展大局去思索、去定位,坚决守住土地公有制度性质不变更、耕地红线不突破、农夫利益不受损三条底线。始终坚持实事求是、问题导向,做到中心要求与地方实际紧密结合,一切从实际动身想问题、办事情,不断增加工作的主动性和创建性,提高化解冲突、破解难题的本事。要坚持科学决策,以不唯书、只唯实的观念,以对地方发展、对人民利益高度负责的看法,以战战兢兢、如
13、履薄冰的谨慎之心,深化探讨论证,广泛征求看法,把工作做得更深更实。第三,健全长效机制。要牢牢把握土地征收、审批、供应和批后监管等关键环节,建立早发觉、早制止、早处理的长效管控机制,把违法违规用地行为遏制在萌芽状态。主动推动将耕地爱护目标纳入地方经济社会发展和领导干部政绩考核评价指标体系,将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的参考依据,落实领导干部耕地爱护离任审计制度,不断强化地方政府爱护耕地的主体责任。健全国土资源执法监管共同责任机制,加快完善相互通报制度和联合办案制度,协调处理好违法案件查处中涉及的土地退还、建筑物没收处置、没收矿产品处置、拆除复耕、涉嫌犯罪移送、强制执行难等难题,共同化解冲突问题,维护管理秩序。大力推动互联网+国土资源服务与监管系统建设,加快建立覆盖全市重点区域的国土资源综合动态监控视频网络系统,切实把地理国情常态化监测与土地执法监控、网络监控与动态巡查结合起来,确保全市土地资源监控无死角。同志们,国土督察利剑高悬,整改必需动真碰硬。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中心四周,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,万众一心,攻坚克难,坚决打赢违法用地整改攻坚战,奋力开创全市土地管理工作新局面,为建设黔川渝结合部中心城市供应坚毅的国土资源保障,以优异成果迎接党的二十大成功召开!