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1、市场失灵及其矫正11071049钾.一、市场失灵的概念市场失灵是指市场机制在某些领域不能起作用或不能起有效作用而导致不能通过市场供应符合社会效率条件的商品或服务的状况。二、市场失灵的起源市场与方案是两种不同的资源配置形式。从17世纪以来,世界上绝大多数我国都开头把市场作为其资源配置的基本形式,由于市场比方案有着更高的配置力量。市场是一种客观的资源组织形式,故在资源配置过程中不存在客观主观化的问题,而方案是一种主观的资源组织形式,在资源配置过程中则存在着主观客观化的难题;市场虽然也面临着信息方面的问题,但方案所面临的信息问题更大,以至于其自身无法有效运行Y市场体制的动力来自于经济人的私利,这是人
2、性在现有生产力条件下的最集中体现,方案体制的动力则来自于人的公利心以及对权威和权力的听从,而让一个社会中的大部分人丢失自身的主体地位、长期具有公利心、并听从于某一主体是有悖于人性的。因此,在现有生产力条件下,市场比方案更合乎人的本性,更能激励市场,也存在着主体制造财宝,更具有信息优势,因而能产生更高的效率,可以说没有市场制度就不会有现今人类的文明。但是市场并不是最优的而是次优的资源配置形式,它只是相对满足的资源配置形式,由于市场在运行过程中也存在着一些不尽人意之处,也存在着一些非效率,这在经济学中被称为市场失灵。市场失灵内在于市场而存在,但市场失灵并不随着市场的产生而必定产生,它有一个自身渐渐
3、凸显的过程。市场失灵随着经济结构、经济规模及市场成熟度的变化而逐步凸显,从而使经济体制经受了一个由纯粹市场经济到市场体制与我国干预相结合的混合体制的转变,这个转变的过程也是经济法逐步产生和婚变的过程。产生市场失灵的缘由有多种:1不完全竞争不完全竞争伴随着垄断的各种形式,此时个别企业有超越市场之外的特权,如专利垄断、传统势力、地方爱护、高技术壁垒等。此时,企业以高于边际成本的价格销售产品,消费者需求被抑制在均衡需求之下,市场不能反映真实的供求关系。不完全竞争严峻损害了消费者利益,市场机制不再起作用,社会资源配置效率较低,阻碍了社会价值的最大化。2、市场的不普遍市场通过价格机制发挥其配置资源的功能
4、,凡是价格机制不存在之处,都是市场不普遍之处,市场的配置功能和安排功能的发挥也就无从谈起。如部分自然资源领域和部分环境领域由于得不到市场的关怀而处于低价或无价状态,经济进展的资源代价和环境代价因此而没有被纳入利润计算的范围,由此而激励了资源的滥用和环境的破坏。市场不普遍的表象是价格机制的缺位,但其深层次的缘由是全部权界定的困难,由于界定有效全部权存在技术上和法律上的逆境,所以只能存在一种模糊的公共全部权或者根本不能确立全部权。在这种产权制度下,经济人的自利特性中的非理性行为就会凸显出来,资源的滥用和破坏就不行避开。3、外部性外部性是指市场主体不需担当其行为的一切后果,或不能获得其行为所导致的一
5、切利益的情形。外部性可分为负外部性和正外部性,负外部性是指私人成本小于社会成本,私人收益大于社会收益的情形,如环境污染;正外部性是指私人成本大于社会成本、私人收益小于社会收益的情形,如教育、创造制造。负外部性的存在往往强化了对不良行为的激励,而正外部性的存在则会导致对良好行为的激励不足,这两者都会使资源配置偏离帕累托最优点,从而导致资源配置的低效率。外部性起源于经济人对自身利益最大化的关注,其中负外部性是一种典型的损人利己行为,是经济人最大化自身利益的极端形式;正外部性则是一种典型的损己利人行为,其起源于财产权界定的困难。4、信息不充分和偏在这主要指信息在量上的不充分和在分布上的不匀称。市场的
6、信息流是横向的,虽然价格信号是一种有效的、最低成本的信息,但对每一个市场主体而言,决策所需信息总是不充分的,从而影响其作出最佳经济决策;在各主体之间,信息还存在着分布上的不匀称,由于信息的初始分布就是不匀称的,而信息优势主体为了使信息劣势主体作出有利于他的选择和决策进行不同形式的信息垄断,从而使不匀称的状态得以维持及固化。信息不足问题与经济人之间有相当的因果关联,主要有二:其一,经济人的有限理性使完全信息变成一种抱负中的假设;其二,信息具有公共产品的特性,从而使经济人在信息供应上产生搭便车行为,最终导致市场的信息产出不足。经济人与信息偏在问题也有相当关联,为了实现最大化利益,经济人往往会实行机
7、会主义行为,而机会主义行为得以得逞的主要前提是信息不对称,所以,经济人会想方设法隐晡自身获得的信息,或用其它各种手段制造信息不对称的情形。5、公共物品问题由于公共产品具有消费中的非排它性、非竞争性等特性,使生产与消费之间因此不能产生正常联系,生产者的投资行为无利可图,最终导致了公共产品供应不足。详细言之,消费中的非排它性是指公共产品一旦供应,则任何人都可以享用,如要对免费享用者进行排斥则会产生巨额成本;消费中的非竞争性是指同一公共产品可以被很多人同时享用,一个主体对公共产品的消费并不影响其他主体对该公共产品的消费。消费中的非排它性和非竞争性诱发了经济人搭便车的心态和行为,从而使公共产品在收费上
8、存在困难(如灯塔的收费),导致了市场中的私权主体无人情愿供应公共产品的后果。6、经济周期经济周期会带来生产力的巨大破坏和资源的严峻铺张,使资源的整体采用效率大为降低,从而对市场的效率形成严峻的破坏。它是市场失灵中最具有破坏力的形式。经济周期的存在是个人理性导致集体非理性的最典型例子。经济周期的形成与市场的基本结构有关。在市场体制中,每个市场主体都追求自身利益的最大化,而没有任何一个主体在主观上为市场的宏观效率负责。也就是说,市场是一个没有大脑和心脏的机体,因此运行过程中方向的迷失在所难免。三、市场失灵的矫正市场失灵实际上是因市场而导致的经济机体或者社会机体所发生的不正常状态。这种不正常状态,有
9、的是能够用市场机制自身来完全矫正的,而有的尽管市场机制也是有作用的,但还必需用政府机制才能矫正。一般来说,无论是哪样的市场失灵,市场都具有肯定的矫正作用,只不过矫正作用有大有小而已。1、市场的自矫正假如没有市场对市场失灵的部分或完全纠偏,由垄断、外部性、公共物品、信息不对称所导致的市场失灵会特别特别严峻,比如资源配置严峻扭曲,收入和机会的安排极为不公,国民经济长期停滞不前而短期却猛烈频繁的振荡,政治集权不断衍生和人文进展极端异化等;假如没有市场对市场失灵的部分或完全纠偏,仅仅只依靠政府机制来矫正市场失灵,政府的规模比现在要浩大臃肿,社会支出的成本比现在要高得多,民众担当的税收负担也要比现在重得
10、多;然而在通常状况下问题总是与问题的解决机制相伴而生的,在垄断、外部性、公共物品、信息不对称和利益失调等因素阻碍市场理性化运行之时,同时就产生和存在了维护市场抱负化运行的力气,这就是矫正市场失灵的市场力气;这些力气的产生和存在,在肯定程度上会提高经济效率,改善经济公正,熨平经济周期,促进经济增长,增加政治文明,加快人文进展进程。简而言之,尽管导致市场失灵的力气会严峻阻碍市场抱负化运行,但是由于孕育再市场失灵中的市场力气在极力维持市场的理性化运行,从而经济效率、经济公正以及其他方面的部分损失或者全部损失得到弥补,使得社会机体在大多数时候能够正常运行。市场对市场失灵的矫正机制,可以从垄断、外部性、
11、公共物品、信息不对称进行分析(1)市场对垄断导致的市场失灵的矫正在垄断市场上只有一个或少数几个生产者成为某种商品的唯一或主要供应者,这个或少数几个生产者可以人为的限制产量,提高产品价格,损害消费者剩余,降低资源的配置效率,硬化价格刚性和黏性,导致X非效率,滋生大量的寻租活动,损失社会福利(哈伯格三角形)。市场机制对垄断所造成的这种市场失灵的矫正主要体现为:是由于各个企业、各个部门和各个地区之间由于技术和经济方面的缘由总是进展不平衡的,不平衡就必定会消失竞争;某一商品和劳务的生产和销售也不行能完全集中到某一个垄断厂商和组织手中,更不会消失囊括全部生产部门的垄断组织,因而必定存在各个垄断自治之间的
12、竞争,以及垄断组织与非垄断组织之间的竞争。市场机制对市场失灵的矫正,除了完全价格差别模型、伯特兰模型和卡特尔模型等理论模型外,还可以在可竞争市场理论中发觉。美国闻名经济学家鲍莫尔等人于上世纪80年月提出以多元产品厂商为分析对象的可竞争市场理论。所谓可竞争市场是指一个进出肯定自由且沉没成本肯定小的市场。假如市场进出完全自由,又不存在特殊的进出成本,那么潜在的竞争者可以快速准时挤入任何一个具有高额利润的部门,并可以在无利可图的状况下快速撤出。这种挤入式竞争使任何一个部门(即使是寡头市场或垄断市场)都不行能保持高额利润。所以从长期看,在一个可竞争市场上不存在超出正常标准的高额利润。鲍莫尔等人还认为,
13、垄断高价会引起潜在进入者采用范围经济和成本弱增性以低价进入市场,因而在可竞争市场中的垄断厂家不以获得超额垄断利润为定价标准,而是依据垄断厂商规模经济和范围经济相结合时的最低成原来确定价格,所以能够实现社会资源的最优配置。明显,依据可竞争市场理论,潜在竞争的压力就会迫使任何市场结构下的企业实行竞争行为,良好的生产效率和技术效率也可以在垄断市场存在。当然,可竞争市场理论并不认为无约束的市场能够自动解决一切经济问题,也不认为全部实质上的政府规制和反托拉斯措施都是不应当的,都是有害的干预。但在鲍莫尔等人看来,政府的竞争政策与其说应当重视市场结构,倒不如说更应当重视是否存在充分的潜在竞争压力,而确保潜在
14、竞争压力存在的关键是要尽可能降低沉没成本。为此,他们主见一方面乐观讨论能够削减沉没成本的新技术、新工艺,另一方面要排解一切人为的不必要的进入和退出壁垒。实际上,随着反垄断法的实施和科学技术的加速进步,行政垄断、自然垄断和策略垄断壁垒日渐削减和降低,鲍莫尔所说的可竞争市场条件也日渐具备,市场对垄断所造成的市场失灵的矫正作用日渐增加。(2)市场对外部性所造成的市场失灵的矫正在完全竞争市场上,仅仅依靠价格就能够合理配置经济资源了,由于价格几乎反映了市场决策所需要的全部信息,自然每个行为主体的全部成本和全部收益都包含在价格之中。但是在实际生产和生活中,有些成本没法也没有包含在相应的成本中,也有些收益没
15、法和没有包含在相应的收益之中,这就存在外部性。明显,外部性的存在就意味着市场是不完善的。假如一种行为会产生外部不经济,那么有市场激励的私人行为就会过度产生和存在,表现为私人的市场投入超过社会的最佳产出量。反之,假如一种行为会产生外部经济,那么由市场激励的私人行为就显得偏少和不足,表现为私人的市场投入达不到社会的最佳投入,相应的产品和服务两也达不到社会的最佳产出量。结果市场行为偏离社会最佳状态,不仅大大地降低了经济效率,而且还严峻地损害了社会福利。为消退外部性,通过要求外部性的制造者将造成的外部效应内部化,可以达到恢复效率的目的。但如何使外部性内部化,经济学家有着不同的看法。以庇古为代表的一批经济学家们认为通过我国干预实行税收和津贴等方法解决外部性问题是比较好的途径,政府的干预是必要的。但是,科斯在其经典论文社会成本问题中提出政府的干预并不是必需的,有可能采用市场的方式来解决。科斯的这个思想集中体现在他在文中提出被他人总结为“科斯定理”的闻名论断中。科斯指出:在交易费用为零的状况下,无论明晰的初始产权是如何界定的,外部性所涉及的双方总会熟悉到与对方进行某种交易是有利的,于是他们会在市场机制的引导下通过谈判(讨价还价