工业企业职工听力保护规范.docx

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1、工业企业职工听力爱护法律规范卫生部1999年发布第一章总则第一条为爱护在强噪声环境中作业职工的听力，降低职业性噪声聋发病率，依据劳动法及职业病防治的有关规定，制定本法律规范。其次条 本法律规范适用于各类工业企业(以下简称“企业”)噪声作业场所职工的听力爱护。凡有职工每工作日8小时暴露于等效声级大于等于85分贝(以下简称uLAeq, 8(85dB) ”)的企业，都应执行本法律规范。第三条企业应依据本法律规范要求，结合自身实际状况制订本单位职工听力爱护方案,并指定接受过特地培训的人员负责组织和实施。其次章 听力爱护的基本内容和要求第四条 本法律规范所称听力爱护包括噪声监测、听力测试与评定、工程掌握

2、措施、护耳器的要求及使用、职工培训以及纪录保存等方面内容。第五条 企业应依据噪声监测，确定本企业暴露于LAeq,8(85dB)的职工人群。监测结果应以书面形式通知有关职工。第六条 对于暴露于LAeq, 8(85dB)的职工，应进行基础听力测定和定期跟踪听力测定，评定职工是否发生高频标准听闻偏移(HSTS)。当跟踪听力测定相对于基础听力测定，在任一耳的3000、4000和6000hz频率上的平均听闻转变等于或大于IOdB时，确定为发生高频标准听阈偏移。对于发生高频标准听阈偏移的职工，企业必需实行听力爱护措施，防止听力进一步下降。第七条 职工暴露于作业场所LAeq,8(90dB)的，应优先考虑采纳

3、工程措施，降低作业场所噪声。噪声掌握设施必需常常修理保养，确保噪声掌握效果。第八条 职工暴露于LAeq, 8(85dB)的，应配备具有足够声衰减值、佩戴舒适的护耳器，并定期进行听力爱护培训、检查护耳器使用和维护状况，确保听力爱护效果。第九条企业应建立听力爱护档案，按规定纪录、分析和保存噪声暴露监测数据和听力测试资料。第三章噪声监测第十条企业应每年对作业场所噪声及职工噪声暴露状况至少进行一次监测。在作业场所噪声水平可能发生转变时，应准时监测变化状况。第十一条 测量稳态噪声，可使用声级计A网络“慢档”时间特性，并取5秒内的平均读数为等效连续声级。声级计应采纳符合我国标准声级计的电、声性能和测量方法

4、(GB3785)中规定的2型以上的声级计。第十二条测量非稳态噪声,应使用2型以上的积分声级计或个人噪声暴露计侪J量计)。测量仪器应符合我国标准积分平均声级计(GB/IU7181)或者我国标准个人声暴露计技术要求(GBI,15952)的规定。第十三条 测量点应选在职工作业点的人头位置，职工无需在场。如职工需在场或在四周走动，测量点高度应参照人耳高度，距外耳道水平距离约0l米。第十四条测量技术细节及纪录报告的填写可参照国际标准声学?在作业环境中测量与评价噪声暴露指南(IS09612)及有关我国标准。第十五条噪声测量仪器应按规定定期接受法定部门检定，噪声监测人员应受过有关专业培训。第四章 听力测试与

5、评定第十六条 首次在LAeq, 8(85dB)场所中从事工作的职工，应在3个月内接受听力测试,得出的听力图称为基础听力图。本法律规范发布之前已在LAeq,8(85dB)场所中工作而又未做过基础听力检查的职工，应在本法律规范发布之日起一年内补做基础听力测定。第十七条 暴露于85dB(LAeq,8830004000 和 6000Hz o第五章工程掌握其次十二条 工程措施包括设置隔声监控室、对强噪声机组安装隔声罩、作业场所的吸声处理以及在声源或声通路上装配消声器和对设施的隔振处理等。在管理上应特殊留意选用低噪声设施、零部件和新工艺流程，替代旧的强噪声设施、零部件和生产工艺。其次十三条在实行工程掌握措

6、施之前，应首先识别主要噪声源及其特性，以便提高学握效率，降低工程费用。其次十四条对于存在强噪声设施而职工无需长时间在该设施旁工作的场所,应设置隔声监控室;职工需长时间在强噪声设施旁工作且混响声较强的作业场所，应尽可能实行吸声降噪措施，使该场所的平均吸声系数高于03;对于噪声源数量少且比较集中，易于处理的场所，应优先考虑实行声源隔离措施降低噪声。企业进行噪声掌握设计，应符合我国标准工业企业噪声掌握设计法律规范（GBJ87）和国际标准声学?低噪声工作场所设计推举实践（IS011690）的规定。第六章护耳器其次十五条企业应供应三种以上护耳器（包括不同类型不同型号的耳塞或耳罩），供暴露于LAeq, 8

7、（85dB）作业场所的职工选用。其次十六条 职工佩戴护耳器后，其实际接受的等效声级应保持在85dB以下。其次十七条 护耳器现场使用实际声衰减值，按以下方法计算：将护耳器声衰减量的试验室测试值或者厂家标称值，换算为国际标准佩戴护耳器时有效A计权声级的评价（IS04869-2）所定义的护耳器单值噪声降低数（SNR）,再乘以0.6。护耳器单值噪声降低数可按该ISO标准或者有关我国标准进行计算。第七章听力爱护培训其次十八条企业应每年对暴露于LAeq, 8（85dB）作业场所的职工进行听力爱护培训。其次十九条 听力爱护培训应包括以下内容：（一）噪声对健康的危害;（二）听力测试的目的和程序;（三）本企业噪

8、声实际状况及噪声危害掌握的一般方法;（四）使用护耳器的目的，各类型护耳器的优缺点、声衰减值和如何选用、佩戴、保管和更换等。第三十条作业场所、生产设施或者防护设施转变时，培训内容应相应更新。第八章纪录保存第三十一条 企业应妥当保存作业场所噪声测定、职工噪声暴露测量、职工听力测试和护耳器使用及管理纪录。第三十二条 职工听力测试纪录应包括下列主要项目：（一）职工姓名和工种乂二）测听日期和地点，测听前脱离噪声环境的时间;（三）测试者姓名：（四）最近一次听力计声学校准数据及检定日期;（五）测听室环境噪声级数据;（六）测试结果。第三十三条作业场所噪声测定、职工噪声暴露测量等状况应定期向职工公布;应职工要求

9、，个人听力爱护纪录应随时供应本人查阅。第三十四条职工调至另一个企业假如连续从事暴露于噪声的作业,原企业应将全部有关纪录转移到新单位。第九章附则第三十五条对违反本法律规范的行为依照有关法规进行处理。第三十六条 本法律规范所引用的标准为当时有效版本,执行本法律规范时应留意选择使用相应标准的最新版本。关于工业企业职工听力爱护法律规范实施的几个问题吴卫彬我国经贸委平安科学技术争论中心（顾问）2000年7月5 FI至8日，由卫生部法制监督司托付全国劳动卫生职业病防治中心举办的工业企业职工听力爱护法律规范（以下简称法律规范）首期培训班在京召开。培训班邀请了国内从事听力爱护、噪声掌握与检测方面的专家前来授课

10、，内容涉及法律规范贯彻实施的各个方面一听力爱护概论、噪声测量、听力测定与职业性耳聋诊断、噪声工程掌握技术与护耳器、法律规范讲解、企业听力爱护方案制订与实施、法律规范执法监督和听力爱护培训，内容丰富、有用，争论热闹，在短短3天时间里，使大家对法律规范有了较深化的了解，澄清了很多疑问，对下一步工作有了信念。参与本期培训班的60余位大家来自全国各地的卫生行政管理部门、职防所、防疫站、劳卫所及企业，代表着法律规范落实的各方面力气，所提出的问题代表着法律规范实施中将要遇到的一些状况，具有普遍性和针对性，现汇总如下，供读者参考。1. 问:法律规范将企业中每日8小时噪声等效A声级暴露大于等于85dB （A）

11、（Uq. 85dB（A）的职工纳入听力爱护范围，是否和工业企业噪声掌握设计法律规范（简称设计法律规范（GBJ87 - 85）第20.1条规定的工业企业厂区各类地点噪声标准中对生产车间及作业场所规定的噪声限制值90 dB相冲突？答：不冲突。设计法律规范提到的噪声限值90dB是指噪声掌握（工程掌握）设计的限值标准，而法律规范中提到的85dB是指听力爱护，也就是健康爱护的标准要求，两者既有联系，又有区分。我们我国职业噪声暴露限值标准还未出台，而法律规范中规定的U,885dB(A)可视为职业暴露标准要求。2. 问：法律规范规定工人的L.,885dB(A),是不是肯定要把作业场所的噪声降到85 dB(A

12、)以下?答：不是。有不少作业场所噪声，无论从经济还是从技术角度，暂都无法降到低于85dB(A)的水平，所以法律规范规定的是将工人8小时实际接触水平降到85dB(A)以下，可通过佩带护耳器实现，只要作业场所噪声测定值在减去护耳器标定的声衰减乘0 6后，剩下的噪声水平低于85dB (A)即可。3. 问：是不是只要给工人配发了适用的护耳器，工人就可不测听力了？答：不是。给工人配发护耳器只说明企业为爱护工人听力供应了必要的爱护措施，并不意味着工人的听力已经得到了爱护，必需靠定期的听力测定来核查其有效性。法律规范规定,企业应对接触Leq,8N85dB(A)而100dB(A)的生产场所,应首先考虑工程措施

13、,使下一步护耳器的选择有较大的余地。5. 问：企业制订与实施听力爱护方案是不是由平安科(处)主管就够了？答：不是。法律规范虽未明确规定企业内部应由谁来主管听力爱护方案，但实施中必需指定企业最高领导层中的一员，通常是主管平安卫生的厂长或经理主管负责，只有这样，卫生执法监督部门才信任，企业的听力爱护方案是有可能取得企业内部资金、人力和物力上保障的，是有可能有效的。6. 问：假如经测定，企业全部作业场所噪声L,85dB(A),是不是法律规范就管不着这个企业了？答：不是。法律规范规定全部存在噪声危害的企业都必需每年测定一次噪声，若当年噪声达标，可不建立听力爱护方案，但假如以后的任何一年超标，就必需建立听力爱护方