《安徽省乡镇敬老院管理办法》（2004年8月10日安徽省人民政府令第175号第二次修正）.docx

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1、安徽省乡镇敬老院管理办法（1992年1月2日安徽省人民政府第二次常务会议通过1992年2月16日安徽省人民政府令第30号发布根据1997年12月25日安徽省人民政府令第99号发布1998年1月1日起施行的安徽省人民政府关于修改安徽省森林植物检疫实施办法等规章的决定第一次修正根据2004年6月21日安徽省人民政府第14次常务会议审议通过2004年8月10日安徽省人民政府令第175号公布自公布之日起施行的安徽省人民政府关于修改安徽省森林植物检疫实施办法等规章的决定第二次修正）第一条为进一步办好乡镇敬老院（以下简称敬老院），促进农村社会福利事业的发展，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。第二

2、条敬老院是乡镇人民政府举办的集体福利事业单位。乡镇人民政府应把敬老院的建设列入乡镇发展规划。第三条敬老院由乡镇人民政府领导，县（市）民政部门负责业务指导。乡镇人民政府和县（市）民政部门应定期检查敬老院的工作，帮助、督促敬老院提高管理水平和服务质量。第四条敬老院贯彻依靠集体、勤俭办院、民主管理、以养为主的原则。第五条兴办敬老院的经费，包括敬老院的兴建费、房屋维修费、管理费以及院民的生活费、医疗费，由乡镇人民政府统一筹集。鼓励社会组织或个人向敬老院捐赠款物。第六条敬老院主要供养五保老人。符合五保条件的残疾人、未成年人，也可以由敬老院供养。传染病、精神病患者以及危急病人不得入院。第七条有条件的敬老院

3、，在做好五保对象供养的同时，可以向社会开展有偿代养业务。第八条敬老院实行入院自愿的原则。要求入院的，由本人提出申请，经村民委员会和乡镇人民政府同意，与敬老院签订供养协议后，方可入院。院民入院后，应当遵守敬老院的规章制度，支持、配合工作人员的工作。第九条敬老院的主要任务是：（一）安排院民的物质生活，供给院民生活必需品；（二）搞好院民的医疗、保健和卫生护理工作，及时治疗患病院民；（三）开展适合院民特点的文娱体育活动；（四）对院民进行政治思想教育；（五）组织院民参加力所能及的生产劳动；（六）建立五保服务网络，定期走访分散供养的五保户，检查供养情况，及时向乡镇人民政府反映存在的问题。第十条敬老院院民的

4、生活标准，应不低于当地群众的中等生活水平，并随着当地群众生活水平的提高而作相应调整。第十一条乡镇可以成立敬老院民主管理小组，由分管乡镇长、民政助理员、院长、院民代表等组成，其中院民代表应占三分之一以上。民主管理小组的主要职责是：（一）讨论和决定敬老院生活、生产和财务等方面的事项；（二）决定聘用、辞退敬老院的工作人员；（三）监督敬老院的工作，对院务工作作出评价。第十二条敬老院实行院长负责制。院长负责敬老院的日常工作。院长应具有一定的文化水平和管理能力，热心敬老院工作，办事公道，身体健康。院长的工资福利待遇，参照当地集体企事业单位负责人的标准，由乡镇人民政府确定。第十三条敬老院的工作人员实行聘用合

5、同制，其总数不得超过院民总数的百分之二十。工作人员应热爱敬老院工作，热心为院民服务，具有一定的文化水平，身体健康。工作人员的福利待遇，参照当地集体企事业单位职工的标准，由乡镇人民政府确定。第十四条敬老院应建立健全以岗位责任制为中心的各项规章制度。财务收支账目要日结月清，定期张榜公布，物资进出要登记、验收。第十五条敬老院可根据实际，开展种植、饲养、加工、服务、商业等生产经营活动，搞好院办经济，增加经济收入，改善院民生活。有条件的敬老院可以兴办福利企业，税务部门应当给予减免税照顾。第十六条敬老院的财产及土地使用权受法律保护，任何单位或个人不得侵占。第十七条敬老院工作人员成绩显著的，乡镇人民政府或县（市）民政部门应给予表彰和奖励。第十八条违反本办法规定，失职渎职、虐待院民、贪污挪用敬老院经费的，由乡镇人民政府视情节给予批评教育、行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第十九条村办或其他形式的敬老院，可参照本办法进行管理。第二十条各市、县人民政府可根据本办法，结合当地实际制定具体规定。第二十一条本办法由省民政厅负责解释。第二十二条本办法自发布之日起施行。