《安徽省保安服务管理办法》（根据2018年11月19日安徽省人民政府令第285号修改）.docx

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1、安徽省保安服务管理办法（2011年10月21日安徽省人民政府令第236号公布自2012年1月1日起施行根据2018年11月19日安徽省人民政府令第285号修改）第一章总则第一条为了规范保安服务活动，加强对保安服务公司和自行招用保安员的单位及保安员的管理，维护社会治安，保护公民的人身财产安全，根据国务院保安服务管理条例，结合本省实际，制定本办法。第二条县级以上人民政府公安机关负责本行政区域内保安服务活动的监督管理工作。公安派出所负责辖区内自行招用保安员的单位保安服务活动的日常监督检查。第三条保安服务公司和自行招用保安员从事本单位安全防范工作的机关、团体、企业事业单位以及在物业管理区域内开展维护秩

2、序等服务的物业服务企业（以下统称保安从业单位），应当建立健全保安服务管理制度、岗位责任制度和保安员管理制度，加强对保安员的管理、教育和培训，提高保安员的职业道德水平和业务素质。第四条保安从业单位应当依法保障保安员在社会保险、劳动用工、劳动保护、工资福利、教育培训等方面的合法权益。第五条保安服务活动应当合法、文明，不得损害社会公共利益或者侵犯他人合法权益。保安员依法从事保安服务活动受法律保护。第二章保安从业单位第六条保安服务公司应当具备下列条件：（一）拟任的法定代表人和总经理、副总经理等主要管理人员，应当具备任职所需的专业知识和有关业务工作经验，无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒或者

3、被开除公职、开除军籍等不良记录；（二）有与所提供的保安服务相适应的专业技术人员，其中法律、行政法规有资格要求的专业技术人员，应当取得相应的资格；（三）有住所和提供保安服务所需的设施、装备；（四）有健全的组织机构和保安服务管理制度、岗位责任制度和保安员管理制度。第七条申请设立保安服务公司，应当向所在地设区的市人民政府公安机关提交下列材料：（一）设立申请书，载明拟设立保安服务公司的名称、住所、注册资本、股东及出资额、出资协议书及出资承诺书、经营范围等内容；（二）拟任的法定代表人和总经理、副总经理等主要管理人员的身份证明和工作经历材料;（三）专业技术人员名单及相关资格证明；（四）住所和设施、装备的证

4、明材料；（五）组织机构和保安服务管理、岗位责任、保安员管理等制度规定；（六）工商行政管理机关核发的企业名称预先核准通知书。受理申请的公安机关应当自收到申请材料之日起15日内进行审核，并将审核意见报省人民政府公安机关。省人民政府公安机关应当自收到审核意见之日起15日内作出决定，对符合条件的，核发保安服务许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。第八条从事武装守护押运服务的保安服务公司，应当符合国务院公安机关对武装守护押运服务的规划、布局要求，具备本办法第六条规定的条件，并符合下列条件：（一）国有独资或者国有资本占注册资本总额的5设以上；（二）有符合国务院专职守护押运人员枪支使用管理条例规

5、定条件的守护押运人员；（三）有符合国家标准或者行业标准的专用运输车辆以及通信、报警设备。第九条申请设立从事武装守护押运服务的保安服务公司，应当向所在地设区的市人民政府公安机关提交本办法第七条第一款规定的材料和下列材料：（一）国有投资主体持有股份的有效证明文件；（二）守护押运人员的材料；（三）专用运输车辆以及通信、报警设备的材料。保安服务公司申请增设武装守护押运业务的，无需再次提交证明其符合本办法第七条第一款规定的材料。受理申请的公安机关应当自收到申请材料之日起15日内进行审核，并将审核意见报省人民政府公安机关。省人民政府公安机关应当自收到审核意见之日起15日内作出决定，对符合条件的，核发从事武

6、装守护押运业务的保安服务许可证或者在已有的保安服务许可证上增注武装守护押运服务；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。第十条取得保安服务许可证的申请人，凭保安服务许可证到工商行政管理机关办理工商登记。取得保安服务许可证后超过6个月未办理工商登记的，取得的保安服务许可证失效。保安服务公司增设武装守护押运业务的，申请人应当持增注武装守护押运服务的保安服务许可证，到工商行政管理机关办理变更登记。取得增注武装守护押运服务许可后超过6个月未办理工商变更登记的，增注的武装守护押运服务许可失效。第十一条保安服务公司设立分公司的，应当向分公司所在地设区的市人民政府公安机关备案。备案应当提供总公司的保安服务

7、许可证和工商营业执照，总公司法定代表人、分公司负责人和保安员的基本情况。第十二条保安服务公司要求变更保安服务许可事项的，应当向省人民政府公安机关提出申请；符合法定条件的，省人民政府公安机关应当依法办理变更手续。保安服务公司的法定代表人变更的，应当经原审批公安机关审核，持审核文件到工商行政管理机关办理变更登记。第十三条自行招用保安员的单位，应当自开始保安服务之日起30日内向所在地设区的市人民政府公安机关备案。备案应当提供下列材料：（一）法人资格证明；（二）法定代表人、分管负责人和保安员的基本情况；（三）保安服务区域的范围、重点保护岗位等情况；（四）建立保安服务管理制度、岗位责任制度和保安员管理制

8、度的情况。自行招用保安员的单位停止保安服务的，应当自停止保安服务之日起30日内到备案的公安机关撤销备案。接受备案的公安机关应当将备案或者撤销备案情况通报自行招用保安员的单位所在地公安派出所。第十四条自行招用保安员的单位不得超保安服务区域提供保安服务。娱乐场所应当依照国务院娱乐场所管理条例的规定，与保安服务公司签订保安服务合同，聘用保安员，不得自行招用保安员或者其他人员从事保安工作。第三章保安员第十五条年满18周岁，身体健康，品行良好，具有初中以上学历的中国公民，可以申领保安员证，从事保安服务工作。有下列情形之一的，不得担任保安员:（一）曾被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养或者3次以上行政拘留的

9、；（二）曾因故意犯罪被刑事处罚的；（三）被吊销保安员证未满3年的；（四）曾2次被吊销保安员证的。第十六条参加申领保安员证的考试，由本人或者保安从业单位、保安培训单位组织，到所在地县级人民政府公安机关报名。县级人民政府公安机关应当在接受报名时，采集考试申请人的数码照片，留取考试申请人的指纹等人体生物信息。县级人民政府公安机关在接受报名后，应当对考试申请人的年龄、学历、健康、品行等情况进行调查核实，情况属实的，准予参加考试；对法律、行政法规规定不得担任保安员的，不得准予参加考试。设区的市人民政府公安机关负责组织考试，对考试合格的，发给保安员证。第十七条保安从业单位应当招用符合保安员条件的人员从事保

10、安服务工作，并与被招用的保安员依法签订劳动合同。保安从业单位及其保安员应当依法参加社会保险。保安从业单位应当根据保安服务岗位的风险程度为保安员投保意外伤害保险。保安员因工伤亡的，依照国家和省有关工伤保险的规定享受工伤保险待遇；保安员牺牲被批准为烈士的，依照国家有关烈士褒扬的规定享受抚恤优待。第四章保安服务第十八条保安服务公司提供保安服务应当与客户单位签订保安服务合同，明确服务项目、内容以及双方的权利义务。保安服务合同终止后，保安服务公司应当将保安服务合同至少留存2年备查。保安服务公司应当对客户单位要求提供保安服务的合法性进行核查，对违法的保安服务要求应当拒绝，并向公安机关报告。第十九条设区的市

11、级以上人民政府确定的关系国家安全、涉及国家秘密等治安保卫重点单位，不得聘请外商独资、中外合资、中外合作的保安服务公司提供保安服务。第二十条省外的保安服务公司派出保安员到本省提供保安服务的，应当自提供保安服务之日起10日内，向服务所在地设区的市人民政府公安机关备案。备案应当提供保安服务公司的保安服务许可证和工商营业执照、保安服务合同、服务项目负责人和保安员的基本情况。第二十一条保安服务公司应当按照保安服务业服务标准提供规范的保安服务，保安员应当遵守客户单位的有关规章制度。客户单位应当为保安员从事保安服务提供必要的条件和保障。第二十二条保安服务中安装监控设备应当遵守国家有关技术规范，使用监控设备不

12、得侵犯他人合法权益或者个人隙私。保安服务中形成的监控影像资料、报警记录，应当至少留存30日备第二十三条在保安服务中，为履行保安服务职责，保安员可以采取下列措施：（一）查验出入服务区域的人员的证件，登记出入的车辆和物品；（二）在服务区域内进行巡逻、守护、安全检查、报警监控；（三）在机场、车站、码头等公共场所对人员及其所携带的物品进行安全检查，维护公共秩序；（四）执行武装守护押运任务，可以根据任务需要设立临时隔离区，但应当尽可能减少对其他单位和个人正常活动的妨碍。保安员应当及时制止发生在服务区域内的违法犯罪行为，对制止无效的违法犯罪行为应当立即报警，同时采取措施保护现场。第二十四条保安员不得有下列

13、行为：（一）限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人；（二）扣押、没收他人证件、财物；（三）阻碍依法执行公务；（四）参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷；（五）删除、修改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录；（六）侵犯个人隐私或者泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息；（七）违反法律、行政法规的其他行为。保安从业单位不得强迫、指使或者纵容保安员有前款行为。第二十五条保安员有权拒绝执行保安从业单位或者客户单位的违法指令。保安从业单位不得因保安员不执行违法指令而解除与保安员的劳动合同，降低其劳动报酬和其他待遇，停缴、少缴依法应当为其

14、缴纳的社会保险费。第五章保安培训单位第二十六条依法设立的保安服务公司或者依法设立的具有法人资格的学校、职业培训机构具备下列条件的，可以从事保安培训：（一）有保安培训所需的师资力量，其中保安专业师资人员应当具有大学本科以上学历或者10年以上治安保卫管理工作经历；（二）有保安培训所需的场所、设施。从事保安培训的单位提供学员饮食、住宿的，饮食、住宿场所应当符合治安、消防、食品安全等有关规定要求。第二十七条申请从事保安培训的单位，应当向所在地设区的市人民政府公安机关提交申请以及符合本办法第二十六条规定条件的证明材料。受理申请的公安机关应当自收到申请材料之日起15日内进行审核，并将审核意见报省人民政府公

15、安机关。省人民政府公安机关应当自收到审核意见之日起15日内作出决定，对符合条件的，核发保安培训许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。第二十八条从事武装守护押运服务的保安员的枪支使用培训，应当由人民警察院校、人民警察培训机构负责。承担培训工作的人民警察院校、人民警察培训机构应当自开展培训之日前30日内向省人民政府公安机关备案。第二十九条保安培训单位应当按照国家规定的保安员培训教学大纲制订教学计划，对接受培训的人员进行法律、保安专业知识和技能培训以及职业道德教育。保安培训单位的招生简章和宣传广告应当真实、准确。招生简章应当载明保安培训单位名称、保安培训许可证以及培训项目、地址、时间、收费标准等事项。保安服务公司对本公司的保安员进行培训不得收费。保安培训单位不得对外提供或者变相提供保安服务。第六章监督管理第三十条公安机关应当建立保安服务监督管理信息系统，记录保安从业单位、保安培训单位和保安员的相关信息。公安机关应当对提取、留存的保安员指纹等人体信息予以保密。第三十一条公安机关应当对保安服务公司的下列事项进行监督检（一）保安服务公司的住所、设施设备、主要管理人员等基本情况;（二）设立分公司和跨省开展保安服务经营活动情况；（三）保安服务合同和监控影像资料、报警记录留存制度落实情况；（四）保安服务中涉及的技术防范产品和设备安装、变更、使用情况