xx镇全面推行田长制实施方案.docx
《xx镇全面推行田长制实施方案.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《xx镇全面推行田长制实施方案.docx(8页珍藏版)》请在第一文库网上搜索。
1、XX镇全面推行田长制实施方案为深入贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要讲话和指示批示精神,认真落实党中央、国务院及省委、省政府,市委、市政府有关决策部署,执行最严格的耕地保护制度,牢牢守住耕地保护红线,保障粮食安全,根据中华人民共和国土地管理法湖南省实施中华人民共和国土地管理法办法规定,结合我镇实际,制定本实施方案。一、总体要求及工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党中央、国务院关于加强耕地保护、确保粮食安全的系列要求,落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,扎实推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。坚持党政同责。建立健全以党政同责、分级负责为核心的责任体系,压实村(社区)耕地
2、保护责任。(一)坚持底线思维。国土空间规划已确定的新一轮耕地保有量一亩也不能减少,已划定的永久基本农田绝不能擅自占用或者改变用途。(二)坚持依法从严。严格执行耕地保护法律法规,完善执法体系,加大违法行为处罚力度。(三)坚持协同推进。强化耕地保护属地责任和部门职责,构建属地管理、部门协同、上下联动、无缝对接、全程一体化保护的工作机制。通过实行田长制,全面建立市镇村(社区)组户五级田长体系,全社会耕地保护责任意识明显增强,耕地“非农化”“非粮化”得到有效遏制,全面落实耕地保有量、永久基本农田保护面积、粮食播种面积和高标准农田建设数量不低于省、市确定的目标任务。二、组织体系(一)组织形式成立镇田长制
3、工作委员会(简称镇田长制委员会),由镇党委书记XXX、镇长XXX担任田长,各联村领导担任副田长。村名副田长村级田长全民社区颜塘村关山社区箭楼村龙桥村同兴村镇田长制委员会办公室(简称镇田长力、)设在镇自然资源办,具体承担日常事务。办公室主任由镇党委委员、副镇长王啸岚担任,办公室副主任由镇自然资源办谭畅、农业综合服务中心阳勇军、综合行政执法大队叶翔、自然资源所袁吉吉担任。各村(社区)设村级田长,由村(社区)党组织书记担任。设组级田长。由村“两委”委员或组长担任组级田长。组级田长名单由村级报乡镇审定,并报县田长办备案。设户级田长。由耕地承包人和经营主体担任户级田长。户级田长名单由村级报乡镇审定,并报
4、镇田长办备案。设“三员”,由镇以行政村(社区)为单元统筹安排农技员、执法员、协管员;每个村(社区)各配备一名农技员、执法员(由镇综合行政执法人员担任);协管员即组级田长。(二)工作职责1 .田长职责。镇级田长、副田长负责组织实施本区域耕地和永久基本农田保护利用工作,组织指导村级田长制工作,建立健全管护队伍,明确管理主体,坚决制止耕地“非农化”、防止“非粮化”,积极落实耕地抛荒治理,规范土地流转,严格落实耕地“进出平衡”审核的有关职责,宣传耕地保护相关法律法规政策,制作管理永久基本农田保护标志,对农田设施进行日常巡查、维修和养护。村(社区)田长负责监督耕地承包、经营主体做好耕地保护利用工作,及时
5、发现、制止、报告违法占用破坏耕地和耕地转为其他农用地行为,对耕地抛荒行为进行劝耕促耕,对农田设施进行日常管护。负责对已验收的补充耕地项目区做好土地划分、发包、租赁,确保承包人和经营主体按地类种植,杜绝破坏、摞荒、改变种植结构等“非农化”“非粮化”现象的发生。定期向上一级田长汇报本区域的耕地保护工作情况。组级田长(协管员)负责日常巡查,动态掌握所管辖范围内耕地保护利用情况,及时发现、制止、报告违法占用破坏耕地和耕地转为其他农用地行为,对农田设施进行日常管护。户级田长负责对自己所承包或经营的耕地进行保护和按地类种植作物,及时向“三员”报告侵占或破坏耕地的违法行为。农技员负责做好耕地弃耕抛荒防控工作
6、,负责耕地种植情况等级管理并指导开展种植技术服务。执法员负责宣传耕地保护法律法规,查处乡镇辖区内涉及耕地违法行为。2 .田长办职责。承担田长制组织实施具体工作,落实田长确定的事项。(三)工作机制1 .田长调度机制。田长每年召开1次以上田长调度会议,研究部署耕地保护工作;副田长或田长办主任根据工作需要召开田长调度会议,定期研究部署耕地和永久基本农田保护管理工作,协调解决存在的重大问题和困难,通报工作进展。2 .督导巡查制度。镇级每月至少开展1次,村级一周一巡查,组级(协管员)开展日常巡查。镇田长办结合实际,负责建立管用有效的考核评价体系,健全奖惩机制,对耕地保护和粮食生产责任落实情况进行考核。3
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- xx 全面 推行 田长制 实施方案