2024年度松材线虫病防治质量监测评价项目招标文件.docx

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1、竞争性磋商件项目名称：2024年度松材线虫病防治质量监测评价项目目录第一章综合说明3一竞争性磋商采购公告3第三章供应商须知10供应商须知前附表（一）10供应jj须知前附表（*）13总则14二磋商文件19ii口向C牛1四 磋商响应文件的编制20五 磋商响应文件的提交21六 开标、资格审查、磋商和评审23七 响应无效的情形27八 成交和合同29第四章合同格式31第五章磋商相关文件格式3636一资格审查文件格式二资信商务及技术文件格式44三报价文件格式5053第六章磋商办法和细则一 总则53二 评审一般规定53三评审内容及标准53附件：政府采购活动现场确认声明书56第一章综合说明-竞争性磋商采购公告

2、项目概况：丽水市2024年度松材线虫病防治质量监测评价项目的潜在供应商应在浙江政府采购网（ZfCg.czt.zj.gov,cn）,丽水市公共资源交易网（）采购公告附件中自行获取采购文件，并于2023年9月26日09:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：浙方咨招2023073号项目名称：丽水市2024年度松材线虫病防治质量监测评价项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：500000最高限价（元）：250000,250000采购需求：详见竞争性磋商文件“第二章采购需求”标项一：标项名称：丽水市2024年度松材线虫病防治质量监测评价项目标项一数量：1单位：项预算金额（元

3、）：250000简要规格描述：详见竞争性磋商文件”第二章采购需求”备注：无标项二：标项名称：丽水市2024年度松材线虫病防治质量监测评价项目标项二数量：1单位：项预算金额（元）：250000简要规格描述：详见竞争性磋商文件”第二章采购需求”备注：无合同履行期限：详见竞争性磋商文件“第二章采购需求”联合体投标：口接受口不接受二、申请人的资格要求1满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”网站（更Ww）、中国政府采购网（WWw.CCgp.gov.Cn）列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企

4、业/小微企业.3 .本项目的特定资格要求：无三、获取竞争性磋商文件1 .时间：发布公告之日至2023年9月26日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）2 .地点（网址）：浙江政府采购网（http:ZfCg.czt.zj.gov.Cn）,丽水市公共资源交易网（http:/Issggzy.I1sweb）公告附件3 .方式：自行下载获取获取流程：浙江政府采购网一用户入驻/登录一用户登录一项目采购一获取竞争性磋商文件管理；未在浙江省政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.Cn）注册成为正式供应商的，请注册完成审核

5、成功后方可登录获取，注册流程见网址：ZfCg.czt.zj.gov,cnregister注17-07-24/6728.htm1?=2023-03-09%2006:00:22,注册咨询电话:；在浙江政府采购网采购公告附件中以“游客”身份（或丽水市公共资源交易网）获取的竞争性磋商文件在仅供阅览；潜在供应商未按上述第条方式获取竞争性磋商文件的不得对竞争性磋商文件提起质疑投诉；4 .售价：。元四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点1 .提交响应文件截止时间：2023年9月26日09:00（北京时间）2 .投标地点（网址）：（1）电子加密响应文件：在“政府采购云平台”上传提交，“电子加密响应文件”成功

6、上传提交后，投标人自行打印响应文件接收回执；备份响应文件：投标人自行确定是否提交；若提交请将备份响应文件以电子邮件的形式发送至（），备份响应文件在“电子加密响应文件”在线解密失败后启用，否则不予以启用；未在规定时间内发送备份响应文件造成的响应无效或失败由供应商自行承当。3 .开标时间：2023年9月26日09:00（北京时间）4 .开标地点：五、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。六、其他补充事宜1 .投标人认为竞争性磋商文件使自己的权益受到损害的，可以自获取竞争性磋商文件之日或者竞争性磋商文件公告期限届满之日(公告期限届满后获取竞争性磋商文件的，以公告期限届满之日为准)起7个工作日内，以书

7、面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2 .其他事项：本项目全程电子招投标，相关的操作规程务必关注政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商(网址：七、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章采购需求一、项目概况本项目根据丽水市松材线虫病防治工作要求，采用人工踏查和无人机航拍数据采集相结合的方法，对丽水市9县（市、区）和市本级的松材线虫病防治进度和除治质量等情况进行抽查并

8、作出评价。为实现各地除治进度、除治质量和疫木处置的抽查工作更客观，拟委托2支抽检队伍对我市9县（市、区）和市本级的松材线虫除治过程开展抽查评价，并分标项实施，定期轮转，相互监督制约，进一步提高抽检成效。二、采购服务内容和实施要求（一）抽查区域划分根据疫情发生情况和工作路线将丽水9县（市、区）和市本级（丽水经济技术开发区和市白云山生态林场）分为二个标项。标项一：莲都区、遂昌县、松阳县、龙泉市、庆云县；标项二：市本级、青田县、缙云县、云和县、景宁县。（二）各标项具体安排服务时间、抽检范围：轮次日期抽查小班个数（个）第一轮11月下旬不少于60个第二轮12月下旬不少于60个第三轮1月下旬不少于60个第

9、四轮3月上旬不少于60个第五轮4月中下旬不少于60个说明：由2家供应商分别进行5轮抽查监测。每一轮抽检小班由采购人根据实际情况进行确定，抽查区域定期轮转安排，特殊情况下由采购人指定具体区域进行抽查。（三）抽查工作内容（1）抽查频次：对丽水市9县（市、区）和市本级（丽水经济技术开发区和市白云山生态林场）松材线虫病防治质量和进度抽查5次。（2）除治质量抽查：每县（市、区）每次至少抽查3个乡镇（街道、林场），每个乡镇（街道、林场）至少抽查2个小班；市本级丽水经济技术开发区每次至少抽查2个村，每个村至少抽查2个小班，市白云山生态林场每次至少抽查2个小班。检查除治山场伐桩处置是否规范，山场枝梗是否清理干

10、净，枝梗是否连同松材全部清理下山。（3）除治进度检查：第一次、第二次抽查“六边”窗口区域除治进度，第三、四、五次全面抽查疫点乡镇除治进度和完成情况。（4）疫木处置检查：对32家疫木定点加工企业收购加工情况、村镇周边房前屋后疫木堆存放情况和非定点木材加工厂情况进行抽查。疫木定点加工企业收购加工情况抽查2次，每次疫木定点加工企业抽查要求全覆盖；房前屋后疫木堆存放情况抽查3次，每县每次抽查3个村，每个村抽查不少于10户；非定点木材加工厂随机抽查3次。（四）抽查工作要求（1）除治质量：随机抽取疫区范围内部分除治小班，对已经完工的除治现场进行抽样检测。每个小班至少检查20个伐桩，如小班内伐桩数不足20个

11、，则该小班内全部伐桩均需检查。对每个伐桩用钢卷尺进行高度测量，并喷注记号，用水印相机拍照记录,同时记录伐桩周边是否留有枝梗情况，该小班范围内是否留有未伐枯死木。需要采用无人机航拍与人工地面抽查相结合的方式，提供抽查地块、伐桩位置、抽查小班信息等。（2）除治进度：通过踏查和无人机航拍数据采集相结合的方式对抽样检测区域的行政乡镇除治进展和完成情况进行抽样检测，同时提供未除治点位图片、地理位置等详细信息。（3）疫木处置：抽查疫木定点加工企业台账及处置现场，采用无人航拍和水印相机拍照记录现场情况。在除治质量抽样检测的同时对房前屋后疫木情况进行调查，对距离抽检小班最近的一个或多个行政村房前屋后疫木情况进

12、行抽检，并提供有关情况图片、地理位置等详细信息。（五）抽查工作依据国家林业和草原局松材线虫病疫区和疫木管理办法关于科学防控松材线虫病疫情的指导意见以及浙江省松材线虫病防治条例浙江省松材线虫病疫情防控五年攻坚行动计划（20232025年）等。（六）抽查工作质量标准国家林业和草原局关于印发松材线虫病防治技术方案（2023年版）的通知（林生发（2023）94号）。（七）服务期每轮抽查工作完成后3日内提交抽查评价报告，2024年5月30日前提交总报告。（八）抽查工作流程(1)资料收集、整理在提供的己有资料基础上，通过实地踏查，进一步收集项目所需资料。所有资料由抽查服务单位资料保密员统一整理、管理和归档

13、。(2)抽查方案制定在签订委托合同后，根据抽查内容和要求，结合己搜集、整理的相关资料，编制抽样检测方案，明确工作目标，确定具体的抽查工作制度、程序、方法和措施，并具有可操作性。(3)人员安排根据项目情况，安排相应人员，每轮安排2组检查人员，每个乡镇检查人员不得少于2人，项目负责人根据项目实际进行人员的增加与调剂。(4)技术及安全培训项目开展前，由项目负责人统一组织项目成员对水印相机使用方法和拍照要求等进行技术交底和培训；组织项目成员开展安全培训，学习松材线虫病防治相关政策、知识,开展廉政纪律和安全警示教育，项目实施过程中，定期汇报项目进展状况和安全质量问题，项目实施人员在抽查期间产生安全事故由

14、供应商全权负责；抽查期间产生的交通费、人工费、住宿费、文印费等一切费用由供应商承担。(5)水印相机使用根据工作需求记录时间、地点、海拔、经纬度等，如有其他数据需求，可以根据提示自行添加。必须按要求使用水印相机对伐桩、除治山场、疫木定点加工企业抽检过程进行拍照、定点记录。(6)形成抽查报告人工和无人机联合抽检方式。建立记录抽检地块位置和小班等信息的抽检工作台账；发现存在问题的除治山场，通过水印相机记录问题点位、图片和危害情况等信息，收集相应的影像资料，并以抽查报告的形式，及时向采购单位反馈。(7)成果递交每轮工作完成后3日内提交抽查报告(包括对抽查乡镇的除治任务完成情况、除治质量等作出的评价，以及提拱具体点位文字信息和图片信息资料。2024年5月30日前提交抽查总报告。根据采购人通知要求，制作一期5分钟左右的抽检情况视频通报。(8)项目资料整理存档项目验收合格后，对项目中涉及到的所有影像、技术文档等资料进行整理，并将电子版交于采购人保管存档。三、付款方式1、合同签订并具备实施条件后，7个工作日内支付合同总价的40%作为预付款；2、项目验收合格后，7个工作日内支付合同总价的60%。四、其他说明供应商可对两个标项进行投标，但一个供应商只能成交其中一个标项，且按1-2的标项顺序评审及推荐，标项一的成交候选人不再被推荐为标项二的成交候选人。第三章供应商须知供应商