2023年度清廉村居建设工作要点.docx

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1、2023年度清廉村居建设工作要点项目序号工作任务工作内容责任单位一、“示范促廉”持续引领1深入实施“红色根脉强基工程”持续推进“百县争创、千乡晋位、万村过硬”工程，开展党建引领农村网格治理试点，推进红色根脉强基指数评价和示范创评，以组织整体创强引领清廉村居建设。将推进清廉村居建设情况纳入农村基层党组织“堡垒指数”和党员“先锋指数”考评，广泛开展“党员示范岗”“党员示范户”等创建活动。市委组织部2推进村（社区）协商民主常态化规范化建设指导村（社区）协商民主常态化规范化建设，定期召开党员大会、村（居）民代表会议、“两委”联席会议等并自然留痕，其中，村（居）民代表会议每年召开不少于4次。市民政局3加

2、强乡村民主法治建设持续推进国家级、省级“民主法治村（社区）“五年倍增计划，2023培育省级民主法治村（社区）6个。市司法局4打造一批清廉村居建设实践样本开展清廉村居建设“一镇一品”“一村一品”品牌化创建，形成清廉村居建设“点上突破、线上串联、面上覆盖”的良好态势。市农业农村局5开展引领型农村社区评估评选工作开展全省引领型、完善型、提升型农村社区申报工作，选拔推荐引领型5个，完善型10个。市民政局二、“制度固廉”持续强化6夯实镇村两级党组织的主体责任把清廉村居建设情况纳入镇村两级“一把手”述责及考核评价的重要内容，对照全面从严治党主体责任工作清单开展日常监督，层层压实全面从严治党主体责任。市委组

3、织部、市纪委市监委7持续优化“一肩挑“后村社治理体系深入实施新时代“领雁工程”，落实村级组织“1+1+4”政策体系，聚焦政治铸魂、赋能提升、后备选育、阳光履职等重点，开展村（社区）干部“四敢争先头雁争锋”行动，全面开展届中“回头看“，按不低于5%比例排出后进村社进行整转，形成优秀的和需提醒关注的村社党组织书记“两份名单”，调整一批、储备一批、激励一批，整体建强农村基层带头人队伍。市委组织部8健全基层群众自治机制创新乡情恳谈会、专题议事会、民主协商会、共建理事会、阳光议事厅等机制，充分发挥“两委一会双参事”制度优势，推进村（社区）协商制度化、规范化和程序化，拓宽村（居）民有序参与渠道，着力形成和

4、谐善治的良好局面。市委统战部、市民政局9加大对村规民约、社区公约和自治章程的制定修订工作指导村（社区）在制（修）订村规民约、社区公约的过程中，始终坚持将清廉元素融入“两约”之中。市民政局三、“监督守廉”持续加强10持续完善基层监督体系深化村级监察工作联络站（村居务监督委员会）规范化建设，实施基层监督示范点创建工作。市纪委市监委11细化强化小微权力监督进一步厘清小微权力边界，出台组级“微权力”清单，建立健全农村基层治理最小单元的规范化管理，强化“微权力”监督。市纪委市监委、市农业农村局12持续深化开展漠视侵害群众利益问题专项治理聚焦养老社保、“三资”管理等领域，开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题

5、专项整治、村经济合作社领域突出问题专项治理工作。对信访问题突出、集体“三资”管理混乱、工程项目多、上级补助资金量大的村（社），开展提级监督。市纪委市监委、市农业农村局13规范村经济合作社组织运行监督、村集体资产和财务监管加强党对村经济合作社发展管理的全面领导，压实村级内部监督责任。加强农村集体经济组织建设和农村财务管理，深化农村集体经济审计监督。市委组织部、市农业农村局14开展“三农”资金绩效评估开展市城乡道路专项审计调查、2023年度民生实事项目实施情况专项审计调查和周王庙镇政府2023年度财政决算审计，审查村通组道路、村全域整治、耕地复垦、标准农田建设、村经营性物业建设管理等，重点关注“一

6、事一议”补助、耕保资金补助、贷款贴息、村物业奖励资金等相关资金管理使用的规范性和效益性。市审计局、市财政局四、“数字助廉”持续迭代15迭代升级基层公权力大数据监督应用持续推进基层公权力大数据监督与小微权力监督“一点通”、电子廉政档案、“浙农经管”应用等多跨协同，针对重复出现的红色预警开展专项整治并形成制度规范，进一步实现基层权力运行线上全覆盖。市纪委市监委、市委组织部、市农业农村局16加快数字乡村建设加强公共数据治理，提升数字资源利用率。参与公共数据共享相关业务流程改造工作，力争接口有效利用率提升至100%,省回流数据利用率保持95%以上。加强乡村大脑各应用场景推广应用，及时更新归集数据，不断

7、提升用户人数和活跃度，确保乡村大脑各应用场景在我市实现全贯通、全活跃。市政务数据办、市农业农村局17推进“浙农经管”应用迭代升级加快农村集体产权交易模块开发应用，运用“浙农经管”手段实现对集体经济运行情况动态监测、统计分析和监督预警，持续提升“三资”监管效率，提高村社治理水平。市农业农村局18推动村级事项“码”上监督优化升级小微权力监督“一点通”数字化平台，打造“e起来”监督品牌，打通基层监督最后一公里。市纪委市监委五、“清风护廉”持续发力19深化农村新时代文明实践，打造“有礼”省域文明新实践品牌深化新时代文明实践中心、所、站、点四级阵地建设，推动新时代文明实践中心功能迭代、机制重塑，着力打造

8、新时代文明实践2.0版本。建设高水平文明实践中心1个、所2个、站10个，打造具有特色、群众可感可知的文明实践示范线、示范街、示范圈。持续打造“有礼文明潮城”县域文明新实践品牌，发布有礼文明潮城金名片，开展有礼地标、有礼单元、有礼窗口、有礼实践等创建活动，常态化开展文明家庭评选、“最美家庭”等特色家庭选树活动，在全市打造一批区域样板、行业样板和示范标杆。市委宣传部、市妇联20扎实开展打击整治涉网违法重拳打击农村黑恶势力，坚决维护农村地区社会治安稳定，把打击惩治涉网黑恶犯罪专项行动作为常态化扫黑除恶斗争的重要市委政法委、市公安局犯罪专项行动内容，始终保持对涉网黑恶犯罪的严打高压态势。整合资源手段，

9、分类施策，严厉打击“裸聊”敲诈、“套路贷”、恶意索赔、“软暴力”催收、网络水军滋事等涉网黑恶犯罪。结合日常反诈宣传工作，扎实推进防范涉网黑恶犯罪的宣传教育。21常态化开展农业农村领域扫黑除恶斗争借助省公安厅组织的“钱潮”系列集中统一收网行动，加大农村地区黑恶违法犯罪线索排查及打击力度，清除危害乡邻“害群之马”。开展有针对性的“精准打击”，特别是加大农村侵财案件、“坑农害农”案件的打击力度，持续净化农村社会治安环境。市公安局22强化乡村法治宣传教育落实“普法责任制”，持续推进宪法法律线下线上宣传，组织青年普法志愿者、法治文艺团体开展法治文化基层行活动。市司法局23开展农业农村领域信访突出问题集中

10、治理开展“十大领域”重点信访问题专项整治行动，实行“赛马亮晒”通报，跟踪督促涉村（社区）信访积案清零；开展信访举报村级直报点工作；提倡将依法合理信访纳入村规民约。市信访局24开展清廉文化艺术活动新建“15分钟品质文化生活圈”55个，达到村（社区）全覆盖；新建城市书房1个，实现24小时开放，与市图书馆联网，实现通借通还；新建文化驿站1个，配备管理人员，每周开展各类文化活动；开展“三送一走”活动，全年送书下乡达22万册，完成送戏下乡242场，送展览、讲座不少于300场，保证每个“15分钟品质文化生活圈”半年度至少享受1场市级送戏、送展览讲座下乡服务，开展市域外文化走亲至少70场，鼓励常态化、高频次开展市域内文化走亲。市文旅体局