重庆市梁平区教育事业发展“十四五”规划（2021—2025年）.docx

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1、重庆市梁平区教育事业发展“十四五”规划(20232025年)为推进全区教育事业高质量发展，按照中国教育现代化2035重庆教育现代化2035重庆市教育事业发展“十四五”规划(2023-2025年有关要求，依据重庆市梁平区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要,制定本规划。第一篇发展环境第一章“十三五”发展成就“十三五”时期，区委、区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，紧扣习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标，坚持教育优先发展战略，深入推进教育体制改革，营造良好教育发展环境，全区教育事业取得长足发展。全区现有各级各类学

2、校203所(含附属幼儿园和学校分校区在校中小学生和在园幼儿11.82万人。其中：教师进修学校1所，高级中学2所，高完中5所，中职学校2所，初中21所，小学71所，幼儿园95所，一贯制学校5所，特殊教育学校1所。第一节党的领导不断加强坚持党对教育工作的全面领导，强化教育系统党的建设，区委成立教育工作领导小组，基层党组织和党的工作实现全覆盖。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把党的政治建设摆在首位，引导广大师生不断增强“四个意识”、坚定，四个自信”、做到，两个维护”。深入开展两学一做学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导党员、干部坚定理想信念。落实全面从严治党主体责

3、任，理顺党组织隶属关系，区委教育工委统一管理教育系统学校党组织。加强党的纪律建设，履行党风廉政建设主体责任，配合支持纪检监察机关履行监督责任。推动各级党组织建立完善党建工作责任制，落实意识形态工作责任制。坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，健全党组织书记抓党建工作述职评议考核制度。第二节教育改革不断深入完善政府购买教育服务机制，支持和规范民办教育发展，与大连枫叶教育集团合作创办梁平枫叶国际学校，依法审批民办中小学、幼儿园11所，培训机构13个。构建人才培养新模式，坚持立德树人，建立家校共育长效机制，实施“家校共育立德树人”行动计划，2016年成立全国首个家校共育专业委员会。认

4、真落实减负提质“1+5”行动计划，积极开展“阳光体育运动”，大力发展校园足球运动。被确定为“全国家校（园）共育数字化项目试验区”“全国青少年校园足球试点县（区）”。完善教育督导体系和工作机制，设立7个教育督导责任区。推进校长教师交流轮岗，交流校长教师1487人，探索干部任用“放管服”改革，试行学校中层干部任职备案制度。第三节教育资源不断优化教育投入不断增长，2016年至2023年全区财政教育投入累计84.03亿元,年均增幅达13.1%o统筹城乡发展，投资15.61亿元，全面推进重点项目建设，“全面改薄”“智慧校园”和学校标准化建设顺利推进，新建学校11所、改扩建学校54所，新增学位1.63万个

5、。学校占地289.95万m校舍152.79万m2,较2015年校舍增加13.38万m2o队伍建设不断加强，现有教职工8547人，其中在编在岗公办教职工6626人；新增教师编制143名，达到6807名，补充新教师1140名，其中农村教师876名，占76.8%；委托高校培养小学全科教师和学前教育免费师范生408名；职业学校“双师型”教师63名,占比近40%；较2015年增加在编在职教职工89名、专任教师908名。实施“三名工程”,现有在职特级教师7名、正高级教师11名、副高级教师1081名、全国优秀教师3名、重庆市名师1名、重庆市中小学骨干校长4名。创建教师工作室和名师工作坊26个。第四节教育质量

6、不断提高学前教育普及普惠发展，在园幼儿1.87万人、较2015年减少0.28万人，学前三年毛入园率达到92%,公办幼儿园在园幼儿占比61.5%,普惠性幼儿园在园幼儿占比达96.34%o义务教育城乡一体化发展，探索”集团化办学”“走教”“艺体大课堂”等教育模式，在校小学生4.55万人、较2015年减少1.15万人，在校初中生3.18万人、较2015年增加0.72万人，在校特教生112人,义务教育入学率达到100%,九年义务教育巩固率达95.2%o普通高中稳步发展，在校生2.21万人、较2015年增加0.19万人，扎实推进高中课程改革和高考综合改革，全区优质普通高中覆盖率提高到75.5%,建成红旗

7、中学美术和梁平中学物理两个课程创新基地、6个精品选修课程。中职教育特色发展，在校生0.68万人、较2015年增加0.16万人，开设11个专业大类19个专业，职教中心成为市级高水平中职学校建设学校，2017年被命名为国家级农村职业教育和成人教育示范区。高中阶段毛入学率达到98%、较2015年增加5个百分点。人均受教育年限达到10.3年、劳动年龄人口平均受教育年限上升到11.5年，较2015年分别提高0.7年、1年。3所学校创建为全国中小学中华优秀文化艺术传承学校，实验小学创建为全国文明校园，梁平中学、西大实中、梁山小学成功创建重庆市智慧校园示范学校。第五节教育公平不断彰显聚力脱贫攻坚，关爱帮扶弱

8、势群体,有效开展控辍保学工作,免除各类费用和发放资助共2.3亿元，受理生源地信用助学贷款1.1亿元，贫困学生、随迁子女、留守儿童、残障儿童等群体公平接受教育的权利得到充分保障。2016年12月通过义务教育发展基本均衡国家督导认定。推进教育法治建设，强化教育系统安全稳定，开展“七五”普法宣传教育，2018年全面实现“一校一章程11所学校成为市级依法治校示范校。新冠疫情防控取得重大成果，校园师生零感染。第二章“十四五”发展形势第一节发展形势“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我区贯彻落实全国、全市教育大会精神和加快推进教育现代化的关键

9、五年。当今世界面临百年未有之大变局，我国已进入高质量发展阶段，国家实施“一带一路”成渝地区双城经济圈建设战略，重庆市推进“一区两群”协调发展，梁平立足大平原，联结大主城，建设大三峡，协同川东北，经济由高速增长转向高质量发展，发展质量效益不断提升，人民对高质量教育发展需求迫切，面临国家高质量教育发展和梁平加快加速生态优先绿色发展先行示范区形势，全区教育高质量体系建设任重道远。“十四五”时期，我区发展迎来历史性机遇，高质量发展具有全新优势和多方面条件。新一轮科技革命和产业变革深入发展，为梁平提升教育综合实力注入新动能；重庆加快建设内陆开放高地，为梁平打造区域开放高地、促进教育高质量发展提供了新模式

10、；超前谋划我区教育未来5-10年急需发展的重大支撑性项目，为推进更加公平而有质量的教育发展，办好人民满意教育，提供良好的历史发展机遇和强大动力。第二节面临挑战随着梁平经济社会的快速发展和城镇化进程的不断加快，梁平教育发展不均衡、不充分问题仍然突出，还不能很好满足经济社会发展和人民群众对优质教育的需求。师德师风建设有待提高，基础教育质量尚需提升，教育理念更新还有差距，教育质量导向还需深化，教育信息化水平不高，教育治理现代化还有弱项,教育重点领域和关键环节攻坚克难任务艰巨，教育发展内在活力仍需激发，城区教育资源更需优化。梁平教育机遇与挑战并存，必须更新教育理念，遵循教育规律和人才成长规律，把握新阶

11、段新特征新要求,从“有学上”到“上好学”,实现教育公平。第二篇总体思路第三章指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，强化落实习近平总书记关于教育的重要论述，深入贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，准确把握新发展阶段，深入践行新发展理念，积极融入新发展格局，切实担当新

12、发展使命，充分发挥梁平地处全市“一区两群”和川东北的重要联结点以及重庆主城都市区东向开放的重要支点的独特优势，紧扣中国教育现代化2035重庆教育现代化2035目标任务，按照区委、区政府统一部署，坚持党的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育规律和人才成长规律，紧扣发展公平而有质量的教育、实现教育现代化两大主题，以建设教育强区、提升全民受教育程度，建设高质量教育体系、办好人民满意教育为目标，全面深化教育改革，强化教育保障，全力提高城乡教育一体化、教育服务均等化、教育治理体系和治理能力现代化，积极融入科教兴区和人才强区，为梁平经济社会发展提供有力人才保障和智力支撑，确保社会

13、主义现代化建设新征程开好局、起好步。第四章基本原则坚持党领导教育。坚定不移把党的领导贯穿到教育工作全过程，坚持正确的政治方向，着力加强教育系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，强化基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为教育改革发展提供坚强的政治保证和组织保障，引领和推动高质量教育发展。坚持新发展理念。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人才资源开发需要。将新发展理念贯穿教育发展全过程和各领域，持续推进教育创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展，促进教育更高质量、更有效率、更加

14、公平、更可持续发展。坚持以人民为中心。坚持基本公共教育服务均等化，健全覆盖城乡的基本公共教育服务体系，提升全民受教育程度。优化教育资源配置，统筹推进区域内义务教育一体化和优质均衡发展，使每位孩子都能接受到均等化、有质量的教育。坚持改革创新。立足教育区情，深化教育供给侧结构性改革,加强教育交流合作，通过改革、开放和创新，解决发展难题，激发教育活力，形成以“立德树人”为宗旨的有利于学生、有利于学校、有利于教育、有利于社会的教育体制机制，实现创新发展，增强开放活力，推动教育事业发展，全面提升教育质量。坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，办好发展安全两件大事，根据梁平经济

15、社会产业结构升级调整和城乡一体化发展需求，更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局，着力补齐短板、提高质量，以重点突破带动全局发展，实现各级各类教育发展规模、结构、质量、效益和安全相统一。第五章发展目标到2025年，基本形成结构优化、布局合理、发展规范、水平一流”的高质量教育体系，学生素质教育和全民受教育程度显著提升，教育治理体系进一步健全和治理能力现代化水平有新提高，基本实现教育现代化，建设渝东北三峡库区城镇群现代化教育强区，建成重庆市基础教育强区。教育体系更加合理。逐步完善教育规模与结构，基础教育、特殊教育规模与城市人口发展相适应，城乡教育一体化推进,满足学位需求，优质教育资源显著扩大职业教

16、育规模显著扩大,适应城市人才集聚，科技创新、产业升级需要；发展高等教育、终身教育，满足学习型城市建设需求。教育供给更加公平。有效建立教育公共服务一体化，实现“幼有善育”“学有优教，学前教育公益普惠性进一步增强，实现较高水平的城乡一体化；优质均衡的义务教育公共服务体系更加健全，保障适龄儿童少年能够平等接受良好义务教育；成人教育办学模式更加丰富，助推全区学习型社会形成和终身教育体系面向高层次、开放性、合作型、专业化发展。教育服务更加优质。人才自主培养能力进一步提高，与经济发展契合度持续提高，教育对城市经济转型、产业发展和技术创新的引领和服务能力进一步增强，适应市民终身发展和个性化发展的多样化需求，成为城市现代化的重要标志。智慧教育更加便捷。提升师生信息技术应用能力，促进信息技术与教育教学的深度融合，实现信息共享、互联互通，全面提升教育信息化水平，建设“互联网+教育”的新模式。教育保