重庆市开州区教育事业发展 “十四五”规划.docx

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1、二。二二年四月第一章发展现状4第一节主要成效4第二节存在问题8第二章战略机遇10第三章总体要求11第一节指导思想11第二节基本原则12第三节发展目标13第四章主要任务16第一节坚持立德树人根本任务16第二节推进教育高质量发展20第三节推进学习型城市建设27第四节加强新时代教师队伍建设29第五节加强智慧教育建设31第六节深化教育交流合作33第七节持续深化教育综合改革34第五章重点工程40第一节学校布局提升工程40第二节智慧课堂提升工程44第三节师资队伍提升工程45第四节教育质量提升工程46第五节安康校园提升工程47第六章保障措施48第一节加强组织领导48第二节加强党的建设48第三节强化经费保障4

2、9第四节营造良好环境49第五节加强督导考核50重庆市开州区教育事业发展“十四五”规划为实现开州区“一极两大三区”目标，推进教育事业高质量发展，按照中国教育现代化2035重庆教育现代化2035和重庆市教育事业发屐，十四五“规划有关要求，依据重庆市开州区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五远景目标纲要，结合全区经济社会和教育事业发展实际，特制定本规划。第一章发展现状第一节主要成效教育是国之大计、党之大计。“十三五”时期，在区委、区政府的正确领导下，开州教育以加强党的领导和政治建设为坚强保证，坚持以人民为中心，坚持优先发展，持续深化改革，育人水平、服务经济社会发展能力、人民群众获得感均有明显

3、提升，“十三五”规划确定的主要目标任务如期实现。普及水平实现新提升。全面落实第三期学前教育行动计划，学前教育普及、普惠程度大幅提升，学前三年教育毛入园率达到91%,比2015年提高6个百分点。学前教育普惠率达到95%,比2015年提高12个百分点，基本实现每个乡镇一所公办幼儿园的目标。扎实推进义务教育控辍保学工作，实现建档立卡贫困家庭辍学学生动态清零，义务教育巩固率达100%,比2015年提高4.2个百分点。适龄残疾儿童入学率达100%,比2015年提高4.7个百分点。高中阶段毛入学率达91%,比2015年提高3个百分点。初中毕业生升入高中阶段学校比例达100%,比2015年提高1个百分点，实

4、现从大众化向普及化的历史性跨越。立德树人谱写新篇章。全面贯彻落实党的教育方针，大力构建中小幼一体化德育体系，深化新时代学校思想政治理论课改革创新，全学段开展四史学习教育和传承中华传统美德、“学雷锋”“中华魂”“新时代好少年”等主题活动，10余名学生分别被评为市“优秀少先队员”“优秀共青团员”。全面实施素质教育，印发关于全面推进学校美育工作的意见（美育开州委发202326号关于加强中小学劳动教育的实施意见关于进一步加强中小学心理健康教育工作的通知（开州体卫艺（2018）3号）等系列文件，紧扣爱国主义教育、传统文化教育、习惯养成教育”三条主线”，抓住课堂、活动、校园文化三个载体:密切学校、家庭、社

5、会“三个结合”，促进学生德智体美劳全面发展。普通高中出口质量一年上一个台阶，实现五年翻番，为本科院校输送3.5万名优秀学生。义务教育质量监测小学113项指标中34项位居全市第一、79项位居渝东北第一，初中120项指标中59项位居全市第一、100项位居渝东北第一。常年有IOoO余名学生在市级以上各类竞赛活动中获等级奖，2名学生分别获“学宪法、讲宪法”全国总冠军和宋庆龄奖学金。教育公平迈出新步伐。在“资源均衡”上持续发力，统筹资金12.77亿元优化校点布局、改善办学条件，先后启动22所中小学、幼儿园建设，建成投用学校9所，改造维修两类”学校120校次，新增学位3.17万个，初始年级“大班额问题全面

6、化解；建设“网络空间人人通”试点校2所，建成国家村校教学点数字资源项目137个、中小学中心机房185个；引进教师2065名，城乡交流轮岗教师3500人次，“择校热”“择师热”等问题有效缓解；推进初中集团化办学，实现优质教育资源拓展和增值；深入推进，平安校园”“智慧校园”建设，贯彻落实安全生产专项整治三年行动计划，优先安排资金148万元，在全市率先搭建“学校食堂智慧管理系统”。在“机会公平”上持续发力，资助贫困家庭学生73.43万人次，资助金额达5.81亿元；投入营养改善计划膳食补助资金5.27亿元，受益学生133万人次陕施城区建制幼儿园电视直播、公开摇号和义务教育三对口”招生办法，将重点高中招

7、生指标的70%分配到校并向农村倾斜，群众满意度不断提高。综合改革取得新进展。深化教育体制机制改革，制定深化教育体制机制改革实施方案城乡义务教育一体化改革发展工作方案，教育事业改革发展的目标、任务、措施和路径全面明晰。深化新时代教师队伍建设改革，推进“两学一做学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命主题教育，成立区级“名校长工作室”4个、“名师工作室”9个，深入开展国、市、区、片、校，五级”培训和“联挂帮”“跨校带徒”“送教下乡”等工作，实现教师培训全覆盖。全区新增市级学科带头人和学科名师、骨干教师、特级教师、正高级教师96名，先后涌现出“全国先进工作者”“全国优秀教师”、市“教书育人楷模

8、”和“五一劳动奖章”获得者等先进典型。推进新时代教育评价改革，建立高中学生综合素质评价机制，不断完善教师职务评聘量化考评细则义务教育阶段学校教学质量考核办法中小学德育工作考核办法，扭转不科学的教育评价导向。3项教科研成果获全市教育综合改革试点成果奖，“联挂帮”改革案例获评教育部优秀案例和市政府教科研成果奖。教育服务作出新贡献。坚持与区域产业空间布局规划相匹配，加快构建现代化职业教育体系，建成国家级实训基地2个，市级实训基地6个、众创空间1个新设区域紧缺骨干专业6个,建成国家“1+X”证书试点专业5个,市级重特专业10个、现代学徒制试点专业3个，基本形成职业教育与城市产业布局紧密衔接的合理布局，

9、学生参加全市技能大赛获奖总量位居渝东北前列。深化产教融合，举办企业订单、冠名班15个，引企入校12家，毕业生一次性就业率达99%就业对口率近80%、稳定率近90%o服务全民终身学习体系不断完善，建立社区教育学院1所、社区教育学校40所、社区教育中心534个，常年开展职业技能培训1.8万人次，就业安置率达85%,劳动者的职业能力、市民基本素养不断提升。品牌发展构建新格局。先后被确定为全国义务教育发展基本均衡区、国家基础教育课程改革实验区、全国“国培计划”项目区和市级学前教育改革发展实验区。成功创建国家级体育艺术、国防教育等特色学校27所，开州中学被评为全市普通高中校本教研示范学校、新课程新教材实

10、施示范校，2所中职学校分别被纳入首批“重庆市高水平学校建设计划”“市级示范校”，成为全市“双优计划”建设学校,3所学校分别被授予“全国五四红旗团委”“全国优秀少先队集体”“重庆市德育品牌学校”，1所学校获全国第六届中小学生艺术展演活动一等奖。中职招生、质量监测、事业统计、国培计划、营改宣传、政务信息宣传、学生电脑制作、生源地助学贷款等10余项工作，先后获得全国、全市先进单位称号或等级奖。教育扶贫、关爱留守、村校管理、统筹城乡等典型做法，被人民日报中国教育报等媒体专题宣传报道，以及中办、国办等工作简报专题推介。第二节存在问题教育资源总量不足。学前公办在园幼儿占比较低，入公办园难的问题依然存在。城

11、区和重点集镇学校“大班额”“大校额”问题依然突出、难以化解，还不能完全满足人民群众日益增长的对优质教育的需求。教育布局不尽合理。随着城镇化进程加快、户籍制度改革和二胎政策放宽，“村空、乡弱、城挤”问题没有得到根本解决，农村闲置校舍较多，城镇建成区学校容量紧缺，学位新增量和建设进度没有跟上学位需求量。城乡差距依然较大。城乡之间、校际之间教育资源配置、教育质量和管理水平等方面还存在着不平衡不充分的问题，农村教育薄弱现状尚未得到根本改变，均衡发展的任务依然较重。教育信息化较薄弱。校园网络环境落后，尚未建成教育专网，未与国家教育专网对接。现有教学终端设备普遍落后、老化，现代化交互式教学终端设备和学生教

12、育计算机严重欠缺。智慧教育应用管理平台缺乏，优质资源共建共享水平较低。普通高中办学特色不鲜明。适应学生全面而有个性发展的教育教学改革深入推进力度不够，选课走班教学软硬件条件较为落后，教育评价和考试招生制度尚不完备，师资和经费保障力度不够，多样化有特色发展的格局尚未形成。师资总量不足、人才引进困难。现有师资总量与应配数量差口近700人。加之区位、经济等因素，高层次、高素质优秀人才难以引进，新进教师整体素质不高，基本是一般院校二本及以下层次毕业生。现代职业教育发展进程较慢。中职容量总体不足，现有中职办学容量不能满足就读需求增量。专业建设相对滞后，尚未形成与产业链条相适应的专业集群。校企合作缺乏广度

13、深度，专业实训基地建设规模小、规格低，缺乏产教融合实训基地。教育体系尚不完善。现仅有基础教育和中职教育，缺乏高等职业教育和普通高等院校，人才培养的规格层次较低，未形成初、中、高等技术技能人才培养梯次衔接的链条体系，不能满足区域经济社会发展对多元技术技能人才的新需求。第二章战略机遇国家顶层战略设计对教育提出新要求。“教育兴则国家兴，教育强则国家强。”习近平总书记指出，教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程，对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力具有决定性意义。”两个一百年”奋斗目标的实现、中华民族伟大复兴中国梦的实现，归根到底靠人才、靠教育。必

14、须坚定不移实施科教兴国和人才强国战略，坚持优先发展教育，不断扩大投入，加快推进现代化建设，努力让人民享有更高质量、更加公平的教育。教育领域综合改革对教育提出新挑战。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，继往开来，把教育改革放在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中统筹谋划，就深化考试招生制度改革、加快发展现代化职业教育、加快发展民族教育、改革教育机制体制、规范发展学前教育、统筹推进城乡一体化发展、加快推进教育现代化等涉及教育发展的重要问题，制定了一系列意见、方案，教育各领域各方面改革整体推进。必须进一步深化学校内部管理制度、教学管理制度等改革，深化人才培养模式、教学内容及方

15、式方法等方面的改革，使各级各类教育更加符合教育规律，更加符合人才成长规律。区域发展新格局为教育带来新机遇。习近平总书记作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略部署，市委作出“唱好双城记、建好经济圈”的工作部署，深度谋划万达开川渝统筹发展示范区、“一区两群”区域协调发展，开州仍处于大有可为、大有作为的重要战略机遇期。为提升教育综合实力和竞争力提供了新的更好的机遇，对教育服务支撑经济社会发展提出了新的更高的要求。必须加快推进现代化建设，把开州区建成教育强区。开州经济社会发展对教育提出新期盼。开州统筹推进环湖城区和浦里新区建设，深入实施新型城镇化战略，提升城市规划建设管理现代化水平。坚持把浦里新区作

16、为开州新型工业化、新型城镇化主战场和万达开川渝统筹发展示范区重点开发区。按照“三年塑形、五年突破、十年基本建成总体目标，着力建成以现代绿色制造业和生产性服务业为主、优质公共服务资源集聚、宜业宜商宜居的产城景融合发展新区。必须持续全面推进教育综合改革、完善教育体系，着力培养适应和引领未来的一代新人，为开州经济社会发展提供强大智力支持和人才保障。第三章总体要求第一节指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国、全市教育大会精神，全面落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和推动成渝