重庆市南川区商务发展“十四五” 规划.docx

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1、重庆市南川区商务发展叶四五”规划2023年12月第一篇总体要求第一章发展基础第一节发展成就第二节存在问题第三节发展机遇第二章总体思路第一节指导思想第二节基本原则第三节主要目标第二篇畅通国内大循环第三章全面促进消费第一节统筹推进国际消费中心城市特色消费集聚区建设第二节加快打造景城乡一体化商旅融合示范区第三节推动六大领域消费升级第四节优化城市商圈布局第五节优化消费需求侧管理第四章优化现代内贸流通体系第一节提档升级市场供应体系第二节加快现代流通体系建设第三节统筹城乡市场体系建设第四节推动会展业创新发展第五节建立健全应急保供体系第三篇促进国内国际双循环第五章推动高水平对外开放第一节优化外商投资服务第二

2、节推动对外投资合作第三节积极发展服务贸易第六章联动国内国际两个市场第一节推动一般贸易优化升级第二节推动外向型发展第三节优化拓宽消费品市场渠道第四篇推动商务经济协调发展第七章深化区域经贸合作第一节积极融入成渝双城经济圈建设第二节积极融入共建“一带一路”和长江经济带发展第三节培育消费引领中心城市第八章推动数字商务健康发展第一节高质量发展电商产业第二节推动数字技术与商务系统深度融合第九章不断优化商务环境第五篇健全规划领导和保障机制第十章保障措施第十一章加强商务主体培育第十二章强化政策调控保障第十三章加强规划实施保障附件：南川区商务发展十四五”规划重点项目表根据中共重庆市南川区委关于制定重庆市国民经济

3、和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标的建议重庆市南川区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要编制重庆市南川区商务发展十四五“规划，主要阐明“十四五”时期南川区商务发展的指导方针、主要目标、重大政策、重点任务、重要举措，是全区商务发展的重要指南，是全区商务系统履行职责的重要依据。第一篇总体要求“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是南川区融入重庆市主城都市区同城化发展先行区的第一个五年。要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局,推进差异化、特色化、

4、便利化的现代商贸服务体系建设，为加快南川同城化进程、推动南川高质量发展作出应有贡献。第一章发展基础“十三五”时期，南川区商务工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，突出“促消费、稳外贸、保稳定”等重点，各项商务事业取得显著实效。第一节发展成就持续保持较快增长态势。“十三五”期间，全区商贸经济总量和增速均持续保持较高增长水平，社会消费品零售总额年均增长11%o其中，2023年，实现社会消费品零售总额169.82亿元，增长4%;批发零售业商品销售总额251.96亿元增长9

5、.1%住宿餐饮业营业额36.59亿元,增长7.6%o产业支撑作用逐年增强。“十三五”期间，全区围绕商业、物流供给等短板，开展精准招商，丰富业态，成功引进重庆大方向智慧物流园、万达广场等一大批项目落户南川，为南川商贸服务业注入新鲜血液。培育发展了电子商务、母婴月子服务、中药材配送等一大批新兴业态，有力促进南川商贸服务业呈现持续增长态势,对经济社会发展的贡献继续提升。服务空间布局持续优化。“十三五”期间，一大批大型专业市场、特色商贸集镇、农贸市场等建成投用，全区商贸服务空间布局更加优化合理，服务品质得到全面提升。东街文旅商业综合体开街运营，万达广场、名润广场等大型商业设施成为南川新地标，中心农贸市

6、场、北街农贸市场和仙农塘农贸市场等得到规范改造提升，金佛山中药材物流配送中心、丰绿农产品批发物流市场、渝南黔北花木批发市场、亿联南川建材家居汽车城等一大批专业市场建成投用。商贸品牌价值得到提升。“味道南川”“金佛山珍等品牌走出南川，走向全国。金佛山方竹笋宴、药羊汤锅获评魅力中国城年度魅力特色美食荣誉称号。乐翻天餐饮文化有限公司、恒安戴斯大酒店荣膺“国家钻级酒家示范店”称号。丰绿农产品批发物流市场（批发风之彩超市（零售）创建成为市级公益性农产品示范市场，天星小镇创建成为市级特色商贸小镇。森林康养、文旅康养、运动康养、中医康养等服务消费加快培育，博鳌国际康养文旅论坛2023金佛山峰会、“味道南川”

7、美食节等节会活动逐渐打响。对外贸易经济平稳增长。组织企业参加进博会、西洽会等展会活动支持南商集团走出国门成功收购美国HT1公司,培育超群汽车轮毂、麦科斯新能源电动三轮车等外贸出口新增长点，有效抵御外贸疲软形势，实现对外贸易经济持续向好的发展态势。2023年进出口总额实现17亿元。专栏1“十三五”商务主要发展完成情况表序号指标名称指标属性2023年完成值（亿元）2016-2023年年均增速1社会消费品零售总额预期性169.8211%2批发零售业商品销售总额预期性251.9615.7%3住宿餐饮业营业额预期性36.5916.9%4电子商务交易额预期性3035%5网络零售额预期性668.6%6进出口

8、总额预期性173.5%第二节存在问题南川商贸服务业企业实力相对较弱，缺少综合实力强劲、区域影响力大的商贸企业，上规模的现代连锁经营商贸企业较少，高端商品、知名品牌商家相对匮乏，首店经济、新兴品牌发展落后，消费对经济增长贡献率亟待提升。城市中心商圈还没完全突破规模小、发展慢、业态杂、档次不高的现状，集中仓储配送中心等商贸设施相对缺乏，镇街商业多以单体小门面为主，与市民特别是高端消费群体的需求存在较大差距。随着交通条件的不断改善，重庆中心城区核心商圈的加快打造，将直接影响南川的消费特别是高端消费大量外流。随着成渝双城经济圈的加快建设，恭江万盛、武隆等周边区县商旅联动转型发展，必将给南川区的商贸服务

9、业发展带来竞争。同时，随着居民消费网络化和各类服务电商化时代的到来，如何提高传统实体商贸业面对互联网时代冲击与挑战的应对能力，也是南川商贸发展不可回避的重要课题。外贸方面，存在贸易商品和结构不合理的问题。在我区对外贸易进出口产品中，铝帆土、棕刚玉、镒矿等初级产品占我区外贸进出口总额的90%以上，高新技术产品出口量较少，产品的技术含量和附加价值低，缺乏核心竞争力。贸易结构单一，基本上为一般贸易，加工贸易、服务贸易、总部贸易和转口贸易仍需加大力度。第三节发展机遇历史机遇赋予新动力。和平和发展仍然是时代主题，经济全球化仍是历史潮流，各国分工合作、互利共赢仍是长期趋势。我国正逐步形成以国内大循环为主体

10、、国内国际双循环相互促进发展的新格局，商务发展仍处于机遇期，消费结构升级步伐加快，消费品质化、特色化、精细化特征日趋明显，消费功能加快转变，消费成为拉动国民经济增长的第一驱动力。共建“一带一路”、长江经济带发展、西部大开发等重大战略深入实施，供给侧结构性改革稳步推进，扩大内需战略深入实施，为南川商务高质量发展创造了更为有利的条件。成渝地区双城经济圈建设加快推进，南川纳入重庆主城都市区同城化发展先行区，带来诸多政策利好、投资利好、项目利好，迎来商务的全新发展机遇。发展底蕴迸发新优势。南川加快建设陆海新通道节点城市，区域性交通枢纽地位得到进一步凸显。空气质量优良天数领跑主城都市区，中医药、新型建材

11、、铝材料、页岩气、机械制造、精细化工等产业集群基本成型，康养产业形成品牌，方竹笋、古树茶、中药材、南川米等特色农业培育壮大,“世遗净土”成为南川生态名片，生态与区位双重优势叠加，为南川商务高质量发展提供了全新的广阔空间。发展环境提供新动能。“十四五”时期，南川将与全国全市一道进入高质量发展阶段，进入新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的提速发展期，进入大健康产业发展、大数据智能化、开放创新平台培育的提档升级期，进入城乡面貌、内外交通、能源水利、社会民生大提升大改善的建设攻坚期。在各项政策整体联动提供叠加效应的同时，南川拥有以“全国优秀政务大厅服务优化奖”等为代表的优质营商环境，将为南川商务高

12、质量发展赋予强大的全新动能。第二章总体思路第一节指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，准确把握新发展阶段，深入践行新发展理念,积极融入新发展格局，切实担当新发展使命，坚持稳中求进工作总基

13、调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，按照“率先实现与中心城区同城化发展”的新使命，以进一步促进消费转型升级和扩大开放为重点，加快建设国际消费中心城市特色消费集聚区和商旅融合示范区，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，构建商务经济发展新优势，推动商务高质量发展。第二节基本原则坚持党的全面领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，始终在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断完善党领导商务发展的制度和机制，为商务高质量发展提供政治保障

14、。坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，始终做到商务发展为了人民、商务发展依靠人民、商务发展成果由人民共享，不断增强商务服务民生能力，不断实现人民对美好生活的向往，让人民在商务发展中有更多获得感幸福感和安全感。坚持深化改革开放。坚持目标引领和问题导向，以高水平开放促进深层次改革、高质量发展，以深化改革促进形成高水平开放型经济新体制，推动深化改革与扩大开放相互促进、相辅相成，持续增强商务发展的动力和活力。坚持新发展理念。把新发展理念贯穿商务发展全过程和各领域，积极主动融入新发展格局，转变商务发展方式，转换商务发展动能，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更

15、为安全的发展。坚持系统观念。加强系统性、全局性、战略性、整体性谋划和推进，树立大商务大融合大发展理念，紧扣率先实现与中心城区同城化发展战略任务，立足特色化、面向同城化,着力提高互联互通水平，推动商务发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。第三节主要目标“十四五”期间,紧扣“同城化、高质量”，聚焦消费、开放等重点领域，充分利用区位和生态双重叠加优势，持续激发商务经济发展活力，推动全区商务发展规模实现新跨越，发展水平迈上新台阶，民生效应取得新成就。到2025年，基本建成国际消费中心城市特色消费集聚区、商旅融合示范区,对外贸易规模保持适度平稳增长。商贸服务业持续稳定增长，总体规模和增长速度进一步提升，成为拉动经济增长的重要支撑。到2025年，社会消费品零售总额达到280亿元，年均增长10%左右；批发零售业商品销售总额达到500亿元，年均增长15%左右；住宿餐饮业营业额达到70亿元，年均增长16%左右；外贸进出口总额达到24亿元，年均增长7%左右。专栏2:“十四五”商务主要发展指标体系单位：亿元序号指标名称指标属性2023年2025年1社会消费品零售总额预期性169.822802批发零售业商品销售总额预期性251.96500