无锡建筑施工安全监督检查处置标准.doc

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1、无锡建筑施工安全监督检查处置标准各市（县）、区住房城乡建设局，市质安站，各有关单位：现将无锡市建筑施工安全监督检查处置标准印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。无锡市住房和城乡建设局2021年3月17日无锡市建筑施工安全监督检查处置标准为进一步规范我市建筑施工安全监督执法行为，提升执法力度与刚度，落实各方主体责任，根据建设工程安全生产管理条例危险性较大的分部分项工程安全管理规定中华人民共和国大气污染防治法及工程建设强制性标准条文等有关规定，我局制定了建筑施工安全监督检查处置标准。本标准适用于我市范围内开展的建筑工程安全生产、文明施工监督检查。一、停工整改处置标准建设行政主管部门或受其委托的安全

2、监督机构（以下简称“监管部门”）执法检查中，对存在违法违规施工、未履行主体责任、涉及危险性较大分部分项工程的危险源等情形，需下发局部停工整改通知书或全面停工整改通知书（以下简称“停工整改通知书”），具体下发停工整改通知书的处置标准如下：1、未取得施工许可证，擅自施工的；施工单位无相应施工资质或安全生产许可证施工的。2、对监管部门下发的停工整改指令拒不执行并继续施工的。3、企业未建立健全安全生产责任制及配套的各项检查制度， 项目部未建立健全安全生产管理体系或管理体系未有效运行的。4、对项目部自查、企业检查、监理单位检查及监管部门检查中发现的安全问题隐患，未按要求落实整改的。5、总承包单位、分包单

3、位未按规定配备项目负责人、项目技术负责人、质量安全管理人员的；现场正在施工，安全主要管理人员未按规定到岗履职的。6、施工现场危险性较大分部分项工程未按方案实施的。7、塔式起重机未经检测及验收合格即投入使用；自由高度超出厂家使用说明要求；附墙装置间距超出厂家使用说明要求；未安装齐全有效的安全保护装置；主要结构件存在裂纹、扭曲、变形等情况；起重钢丝绳磨损、断丝、变形、锈蚀达到报废标准；吊索具不符合规范要求；垂直度不符合规范要求；多塔作业未组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施的。8、施工升降机未经检测及验收合格即投入使用；自由高度超出厂家使用说明要求；基础设置在地下室顶板、楼面或其他下部悬

4、空结构上，未对基础支撑结构进行承载力验算；标准节联接螺栓、齿条缺失，或标准节存在裂纹、变形、开焊等情况；制动器失效；防坠安全器出厂日期超过5年未实施报废；防坠安全器超过有效标定期；操作人员无证操作的。9、临时宿舍、办公用房建筑构件未达到A级燃烧性能等级的。10、在外电架空线路正下方施工、搭设作业棚、建造生活设施或堆放材料，又未采取有效绝缘隔离防护措施并悬挂醒目警告标志的。11、输送混凝土的泵管与脚手架、模板支撑体系等连接的。12、脚手架工程未经验收合格即投入使用，或搭设不规范存在重大安全隐患的。13、模板支撑体系未经验收合格即进入下一道工序，或模板支撑体系搭设不规范存在重大安全隐患的。14、基

5、坑工程无施工监测，或需进行第三方监测的基坑工程未 委托进行第三方监测的，或由于工程施工原因造成周边道路、管线等设施或建（构筑）物等下沉开裂，达到预警值并严重威胁到其使用安全的。15、文明施工、扬尘管控措施不到位，未全面实施“566”（“五个严禁”、“六不开工”、“六个百分百”）建设工地扬尘治理工作要求的。16、应急救援预案制度未建立，或应急救援物资未配备的。17、施工现场消防通道不满足要求，或消防设施未按要求配备的。18、其他严重影响工程安全，违反工程建设强制性标准的情形，经认定应实施停工整改的。除上述情形外，检查时发现建设、施工、监理单位管理缺失、 施工现场局部存在安全隐患的，应发出隐患整改

6、通知书。二、停工工作流程标准（一）监管部门在开具停工整改通知书后，应同步收集违法违规事实证据，并做好现场施工进度记录，留存现场影像资料并经建设、施工、监理单位确认，以便复工核查比对。执行停工措施标准如下：1、当场封停动力电。2、通知相关检测单位停止相关检测。3、通知其他监管部门停止相关查验工作。如发现停工项目继续施工的，作为重大安全生产隐患，报请所在地相关部门，采取停电、停水等相关措施。（二） 监管部门应对停工项目制定监督计划，督促停工指令 执行到位；对违反停工指令继续施工项目的相关单位和责任人，应采用行政约谈、不良行为记录、信用扣分、行政处罚等手段严肃处理。（三） 建设、施工、监理单位签收停

7、工整改通知单后，应立即将停工指令通知到现场所有管理人员、现场作业班组和作业人员。三、停工期间管理职责建设、施工、监理单位在签收停工整改通知书后，由建设单位项目负责人、监理单位总监、施工单位项目经理共同负责，并组织专业人员，对停工整改通知书提出的问题进行全面排查梳理，由施工单位制定整改方案（包含整改时间、部位、人员经费保障措施等），报监理单位、建设单位批准通过后依照方案进行整改。停工整改期间，项目经理、总监等主要管理人员须在岗履职。建设单位不得以任何理由强迫施工单位违反停工整改通知书要求进行施工；对发现违反停工整改通知书要求进行施工的行为，其他相关单位应报项目监管部门。四、整改完成复工标准1、项目部应按监管部门整改通知要求，严格执行建筑施工安全生产隐患排查和整改闭环管理实施细则（试行）（锡建质安202057号）要求，逐条整改闭合，并提交整改完成报告。2、建设单位、监理单位等责任主体应对整改情况进行检查验收，并在验收记录中盖章、签字确认。3、监管部门应评价项目隐患风险等级，决定是否开展现场复查；如需要现场复查，则在整改完成报告提交2个工作日内，对项目整改落实情况开展复查，复查合格的发出复工通知书。五、加强联合执法各地建设主管部门应与相关部门建立协调联动的机制，综合运用信用评价、挂牌督办、联合惩戒等措施，实施对建设、施工、监理单位的延伸执法。4