市政工程安全管理与台账-桥梁现浇支架坍塌事故应急预案.doc

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1、#工程 支架坍塌事故应急预案编制： 审核： 批准： #公司 2008年12月27日#工程支架坍塌事故应急预案编制概况交通工程施工是一项责任重大、影响面广、危险性大的行业，各类突发性和不可预测的重大伤亡事故时有发生，事故所造成的人员伤亡和财产损失巨大，教训十分深刻，为加强对桥梁施工生产安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，确保迅速、正确地处理突发事故，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等有关规定，结合本工程施工生产的实际，特制定本工程桥梁现浇支架坍塌事故应急救援预案。一、应急预案的任务和目标为更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的

2、工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。二、适用范围施工管辖内发生桥梁现浇支架坍塌需要采取应急措施的事故。三、桥梁现浇支架坍塌事故预防监控措施1、所用支架的材料应详细检查，不得使用腐朽、劈裂、铸蚀、扭曲严重的万能杆件和钢管等。2、地基承载能力应符合设计标准和施工方案,否则应采取加固措施,使其达到设计要求。3、根据施工季节,支架工程应采取防

3、冲刷或冻涨等安全措施。4、支架设计方案要进行验算，经有关技术部门审批。5、支立排架要按设计要求施工，应有足够的承载能力和稳定性并要与支架桩联结牢固，防止不均匀沉落（降）、失稳和变形。6、支立排架时，应设专人统一指挥。支立排架以整排树立为宜。排架树立后，用临时支撑撑牢后竖立第二排，两排架间的水平和剪刀撑用螺丝拧紧，形成整体。7、跨公路支架现浇桥梁要与当地交通管理部门联系，设置合理的行车道、防撞墙，在公路两侧设限高、宽、龙门架，减速慢行标志牌，并派专人指挥过往车辆行驶，必要时请当地公安交警协助指挥。8、夜间在支架上安装红色警示装置。9、做好支架搭设、预压、浇注、拆架等工序的安全技术交底和施工现场的

4、检查、监督工作。10、现场施工人员（特种工种）必须经过专业培训，持证上岗。11、从事高处作业的员工必须定期进行体检，患有高血压、低血压、严重心脏贫血病、癫痫病等疾病的人员不得从事高处作业。12、起重设备必须经过国家有关行政部门检测手续。四、启动程序、联系电话(一)、建设工地发生安全事故时启动程序：1、二级应急反应指挥部负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策；2、在第一时间向110、119、120发出求救信号；3、向公司总部一级应急反应指挥部报告事故情况及救援情况；4、向当地政府安监部门报告事故情况及救援情况；5、在事故发生

5、时，施工现场负责人在项目部应急事故现场副指挥没有抵达事故现场前，施工现场负责人即为临时现场副指挥;6、公司总部的安全部是事故报告的一级应急反应指挥部，联系人：盛俊超话：0571-85866813。手机：13958087389，当发生突发事件时，项目部必须在最短时间内报公司总部的安全部及建设单位和总监理工程师，协助事故救援工作；7、安全部接到报告后及时向副总指挥报告，根据现场情况同时报告总指挥。总指挥按突发事故的性质决定小组成员按各自职能采取应急措施准备，及时赶赴事故现场，已防止事故进一步扩大；8、总指挥根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，特

6、种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。（二）、联系电话应急预案总指挥:13958111168五、现场应急救援处理1、全体人员应按照应急疏散路线有序地撤离。2、撤到安全地点后，各部门清点人数，发现有没有撤出的人员，及时挖掘抢救受伤人员，组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症的发生，并转移至安全地带。3、将伤者转移到安全的地方后对伤者进行检查、清除伤员口鼻泥块、血块、呕吐物等急救，直到救护车到来。如心跳、呼吸停止，马上进行心肺复苏术等措施。4、对伤员进行必要的包扎、止血、固定措施如判断为骨伤，应将伤者轻轻地放在平板上，不可在搬运时将病人身体弯曲或剧烈震动。5、尽快与12

7、0急救中心联系，说明事故地点、严重程度、联系电话，并派人到路口接应。6、对于深基坑现浇支架坍塌，在处理好伤员情况下，及时做好排水、降水措施，加强边坡支护，对薄弱环节加固处理，撤走边坡料具，削去部分坡体，防止二次坍塌。六、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复1、当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令。2、对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；应急总指挥下达应急终止令。3、应急救援预案实施

8、终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。4、对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。（安全部）事故处理组：（办公室）后勤保障组：（安全部）现场抢救组：（技术部）技术处理组：（工程部）风险评估组： 副总指挥： 总指挥：七、应急救援组织机构情况本工程桥梁现浇支架坍塌事故应急救援预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，公司总部设置应急预案实施的一级应急反应组织机构，项目经理部设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。具体组织框架图如图1、图2。图1：公司总部一级应急

9、反应指挥部框架 图2：项目经理部二级反应组织机构框架图现场指挥：现场副指挥： 电话：13606640654营救组：后勤保障组：物资抢救组：交通疏导组：设备电器组：八、应急救援组织机构的职责、分工、组成 (一)、一级应急反应组织机构各部门的职能及职责 1、应急预案总指挥的职能及职责： 分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；指挥、协调应急反应行动； 与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络； 直接监察应急操作人员行动； 最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全； 协调后勤方面以支援应急反应组织； 应急反应组织的启动；应急评估、确定升

10、高或降低应急警报级别； 通报外部机构，决定请求外部援助； 决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。2、应急预案副总指挥的职能及职责 协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务； 向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；保持与事故现场副总指挥的直接联络；协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；根据各施工场区的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。3、现

11、场抢救组的职能及职责 抢救现场伤员； 抢救现场物资； 组建现场消防队； 保证现场救援通道的畅通。4、危险源风险评估组的职能和职责对各施工现场特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。5、技术处理组的职能和职责根据各项目经理部

12、及加工厂的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。6、事故处理组的职能和职责做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；慰问有关伤员及家属。对现场的有关实物资料进行取样封存；调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；按“

13、三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。护事故现场；8、后勤供应组的职能及职责协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。（二）、二级应急反应组织机构各

14、部门的职能及职责1、事故现场指挥的职能及职责所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；现场事故评估；保证现场人员和公众应急反应行动的执行；控制紧急情况；做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；2、现场营救组的职能与职责引导现场作业人员从安全通道疏散；对受伤人员进行营救至安全地带。3、物资抢救组的职能和职责；抢救可以转移的场区内物资；转移可能引起新危险源的物资到安全地带。4、设备电器组的职能和职责协调解决事故现场的机械设备；负责保障事故现场的用电。5、交通疏导组的职能和职责对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；疏散场区内外人员撤出危险地带。负责支架倒塌后与当地交警的协调工作及道路车辆疏导和改道工作。6、后勤供应组的职能及职责迅速调配抢险物资器材至事故发生点；提供和检查抢险人员的装备和安全防护；及时提供后续的抢险物资；迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。(三)、应急反应组织机构人员的构成应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能部门人员分别兼职构成。1、应急总指挥由公司的法定代表人担任；2、应急副总指挥由公司的副总经理担任；3、现场抢救组组长由公司的安全部人员担任；4、危险源风险评估组组长由公司工程部经理担任；5、技术处理组组长由公司技术部人