老城墙遗址公园房屋征收补偿重大行政决策评估报告.docx
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1、老城墙遗址公园项目房屋征收补偿重大行政决策后评估报告潍城区房屋估算与补偿中心二。二三年六月老城墙遗址公园项目房屋征收补偿重大行政决策后评估报告2023年2月14日下午,区政府召开第12次常务会议,听取区房屋估算与补偿中心关于老城墙遗址公园项目房屋征收补偿工作的情况汇报,并原则同意。根据会议精神,区房屋估算与补偿中心、城关街道办事处根据国家、省、市关于国有土地上房屋征收与补偿法规及政策规定,有序推动征收补偿工作,至2023年3月29日,房屋征收范围内被征收人全部签订协议,房屋拆除工作于2023年4月底结束,至此,该决策事项已在规定的期限内顺利结题。现根据重大行政决策程序,对该重大行政决策实施情况
2、进行后评估。-、评估工作概况(一)评估内容根据重大行政决策程序暂行条例(国令第713号)、潍坊市重大行政决策程序规定(潍政发(2019)9号)、潍城区重大行政决策程序规定(潍城政发(2023)6号)等文件,本次评估的主要内容如下:1决策的实施结果与决策的制定目的是否相符;2 .决策实施的成本、效益分析;3 .决策带来的负面影响;4 .决策在实施对象中的接受程度;5 .决策实施与经济社会发展的符合程度;6 .决策实施带来的近期效益和长远影响;7 .主要经验、教训、措施和建议等。(二)评估方式1 .采用文件资料审读等方法收集整理决策信息;2 .实行定性、定量分析相结合的方法统计分析决策信息;3 .
3、运用成本效益统计法、综合分析法等评价方法评价得出结论并加以系统分析,最终取得评定结论。(三)评估程序评估工作2023年4月上旬开始到2023年6月下旬结束,具体分为三个阶段:1 .评估准备阶段(2023年4月)(1)确定评估对象。老城墙遗址公园项目房屋征收补偿重大行政决策事项。(2)确定评估机构、评估人员。区房屋估算与补偿中心作为本重大行政决策事项执行单位,自行组织本项目后评估工作,并牵头成立评估领导小组,小组组长由单位主要负责人担任,评估人员为本单位分管领导、相关业务骨干及城关街道办事处分管领导、相关业务骨干。(3)制定评估方案,包括评估目的、评估标准、评估方法和评估经费。结合项目实际,制定
4、了老城墙遗址公园项目房屋征收补偿重大行政决策事项评估方案,本项目评估目的:相关程序设计是否科学、合理,是否适应当前的新形势、新要求,是否与其他法律、法规、规范性文件等存在冲突,为相关程序的今后修改完善提供依据,通过评估总结本项目实施过程中的经验和不足,对本项目提出科学、全面的修改完善建议。对今后类似项目的方案设计等提供借鉴和参考;评估标准:以合法性、合理性、协调性、可操作性、完善性以及绩效性作为评估核验标准,对本项目进行分析和评价;评估方法:决策实施情况后评估的具体方法可以根据决策特点和后评估的要求,选择一种或者多种方法。2 .开展评估阶段(2023年5月)3 .形成评估报告阶段(2023年6
5、月)(1)根据评估结果撰写综合评估报告,包括对决策的制定与实施进行总体评价,对决策后果、效率和效益作出定性与定量说明,对以后决策的制定实施提出建议等;(2)形成完整的决策实施情况后评估报告,报区政府研究审定。三、评估结果在经过为期三个月的评估工作之后,本项目的评估结果呈现为以下七个方面:(一)决策的实施结果与决策的制定目的是否相符。本项目主要包括2个地块,其中,向阳路以东范围为北马道街(含教育基地)以北、公安分局宿舍楼(不含)以西、东大街以南、向阳路以东区域,占地约4亩,需征收潍坊市国有资产运营中心、潍城区第二城市建设综合开发公司、潍坊市市政公用事业服务中心等3家单位及个人4户,另有直管公房2
6、户,有证建筑面积约1068.14平方米,无证房产面积约494.45平方米。向阳路以西老城墙保护规划范围为东大街(不含老城墙、二建宿舍楼及城关街道办公区)以南、向阳路以西、北马道街以北、昊天房产包含平房以东,占地约4亩,需征收城隍庙居委会、城关房管所、潍州市政工程公司、潍坊市第二建筑工程公司、潍坊市城区西部投资发展集团有限公司、潍坊市市政公用事业服务中心、潍城区第二城市建设综合开发公司等7家单位及个人无证房产1户,另有直管公房1户,有证建筑面积约1059.48平方米,无证房产面积约1753.09平方米。项目范围内建筑以破旧平房及低层楼房为主,且紧邻省级文物保护单位潍县城墙,严重影响文物安全,阻滞
7、文物保护利用,需要进行全面更新改造。2023年1月7日,区委、区政府组织召开十笏园片区规划专题会议,决定将老城墙遗址公园、田家大院作为我区实施城市更新工作的“引爆点”项目,通过对地块范围内破旧房屋实施征收改建,进一步提升历史文物保护力度,持续完善城市基础设施,加快推进中心城区高质量发展。为确保在既定时间内完成本重大行政决策事项,自1月份以来,区补偿中心会同城关街道等部门单位,第一时间进驻征收现场,倒排工期,挂图作战,推动征迁工作按计划高效顺利推进。3月22日,集中签约及搬迁工作正式启动,3月29日,项目涉及的18户顺利突破,16户承租户同步腾退,比预定时间提前2天。4月底,房屋拆除及垃圾清运工
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