社会应急力量分类分级测评指标体系-专业科目-山地搜救2级.docx

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1、社会应急力量分类分级测评指标体系-专业科目-山地搜救2级类别考核项山地搜救2级指标释义管理能力灾情研判与决策1应急预案包含灾害信息收集及研判方面的内容，包含响应级别及出队结构、装备清单等；制定相应的安全预案2应根据预案视需要派遣先遣组快速响应，开展前期工作，包括：对事件的具体情况及周边环境的进步了解、信息收集、人员采访；识别搜索要素，确定搜索区域及初步的搜索起点；向现场指挥部报备并了解救援行动进展并通报后续工作计划；沟通联络行动基地、前进营地的选址和后勤保障3后方协调团队具备异地灾区基础数据收集能力，包括：事故基本信息；事故区域山地环境信息、户外资料等；气象交通、救援信息等；紧迫度分析；确定搜

2、索起点、搜索区域、行进线路规划。具备获取外部搜救地图制作的能力动贝与出队4机动范围为本省及邻近地区（市、县）；完成启动-集结的时间为属地4-6小时，异地6T2小时；能够在同一搜索区域独立持续开展不少于24h的搜救行动5按出队结构动员足够的人员（15人）,并有足够岗位冗余（2100%）；出队组成结构具有管理、搜索、营救、后勤和医疗功能，设有安全官6可对人员进行动态管理，按响应级别调动并按照出队结构规模配置模块化装备，装备模块需能够满足人力在山野环境下的运输条件，能在行动期间做到自我保障7在出队前快速完成健康、医疗筛查程序，完成队员保险状况的核查；至少携带4份救援队概况表的纸质复印件，供异地行动使

3、用；准备受管制物品清单8在队伍完成集结时，向所有队员通告情况，异地行动需提供书面行动计划，包括行前简报等。需要在现场测评中展示，不接受预先编写和准备的信息，并监督这些信息是否随着现场测评进程进行合理的调整和更新9后方协调团队有完整的功能和运行机制，可在行动期间24小时不间断持续工作，为前方行动提供支持，包括与政府部门对接、社会资源动员和对接整合、紧急突发状况应对、行动日志和行动总结撰写、财务支持等协调与指挥10现场行动队伍应在抵达事故现场时第一时间向现场救援指挥部登记报备并提交队伍资料（队伍概况、能力清单、人员名单、紧急联络信息表、装备清单、通讯装备、医疗资格证书复印件等），接受指挥调度，领取

4、工作任务类别考核项山地搜救2级指标释义11应能根据现场救援指挥部和政府要求派出联络员参加救援行动相关协调会议，主动获取信息，提供自身能力清单，领取任务，协调所需资源12应主动了解当地医疗机构及医疗资源分布情况，协调医疗资源，保障救援现场紧急医疗处置和转送需求13在撤离阶段，与现场指挥部门汇报撤离事宜，并制定撤离计划；如果在撤离前被赋予新任务，需要为可能的改派任务做应急计划现场灾情获取14通过持续走访当事人（家属、同伴、路人、向导等）获取信息，具备失踪者信息研判能力15地图识别、地图导航、卫星导航、获取栅格化搜索地图、获取通视分析、导航文件制作16后方协调团队可根据灾区需求信息动员社会资源响应现

5、场作业现场评估17可对事故区域及搜索区域进行风险评估（包括环境、路线、天气、救援人员），保障自身现场安全，并将评估结果向现场救援指挥部汇报18能够独立完成搜索区域分区，根据现场救援力量确定搜索区域分工标准化作业19搜救小组全程启用定位管理系统，各搜索小组完整采集记录搜救行动的轨迹信息，及时报告并回传图文信息20在行动中填写包括但不限于下列文件：接警信息登记表、紧迫度分析表、走访信息登记表、失踪人员行程推演表、行动信息记录表、装备出库清单、个人装备检查表、现场医疗处置记录表、救援行动报告21正确使用标识确认搜索区域覆盖22有健康监控及队员轮班制度；能够根据救援行动进展和队伍实际状况，及时制定增援

6、轮换计划并实施搜索能力有效定位23搜救组具有在复杂山地地形（不含溪谷、风化岩石、高差IOOm以上的岩壁作业环境）合理运用不同技术搜索覆盖指定区域并定位受困者的能力（包括夜间搜索能力）通过技术24-28受测队伍可根据测评场地条件选择完成，计5个考核项在搜索过程中能够正确设置路标，正确使用山径缓坡行走、路绳、海岸线和碎石坡通行、保护站设置、渡河、陡坡横切、单绳、溯溪、岩石锚点设置、先锋攀登、结组攀登等技术，通过特殊地形路段，接近目标区域类别考核项山地搜救2级指标释义搜索技术29-33受测队伍可根据测评场地条件选择完成，计5个考核项搜救组能够合理综合运用下列山地搜索技术，完成搜索覆盖区域搜索：结合地

7、形和搜索装备，应用印第安式搜索、平行式搜索、等高线式搜索、扩大正方形式搜索等搜索队形，使用人工搜索、设备搜索、导航定位搜索、光学搜索、无人机搜索等技术和方法完成指定搜索区域搜索覆盖营救能力有效营救34搜救组发现被困人员后，根据实际情况，合理运用救援技术解救被困伤员，并协助未受伤人员撤离搬运技术35-36受测队伍可根据测评场地条件选择完成，计2个考核项合理运用徒手搬运、简易担架搬运、制式担架搬运、复杂山地地形脊柱保护搬运绳索救援技术37-41受测队伍可根据测评场地条件选择完成，计5个考核项在复杂场景下，合理运用高角度下放、系统转换、系统过结、低角度伤员携行、中角度下放、中角度提吊、担架固定、横向

8、索道救援技术、斜向索道救援技术等绳索救援技术，解救并撤离被困人员医疗能力急救处置42-43受测队伍可根据测评场地条件选择完成，计2个考核项脊柱保护搬运；容量性休克患者的判断与处置；颅脑损伤患者的识别；中暑及冻僵患者的处置；在中小型灾害现场进行检伤分类：能够处置遇难者遗体基地医疗44对队员身体及心理健康情况进行监测和检查，对食品、水、基地环境、卫生情况加以监督、检测以及个人卫生促进45具有针对队员的重伤、疾病和遇难事项的标准程序46能够规范地处置医疗废弃物保障能力行动基地47行动基地选址合理，考虑安全（野外地形、次生灾害/安保）、便捷性（水源、电力、通讯、卫生）和交通；离开前恢复完毕；注意环保，

9、从野外带走所有垃圾，并尽力恢复地形48现场行动队伍管理组应具备与现场救援指挥部、搜救组之间建立实时、畅通通讯的能力；具备架设1个无线电中继台及组织通讯保隙小组的能力；具备与后方协调团队保持实时通讯的能力前进营地49搜救组应根据搜索区域和搜救行动的需要，选择适宜的地点设立前进营地，以确保搜救人员得到必要的休整类别考核项山地搜救2级指标释义50具备建立并运维1个包含指挥、通讯、装备管理、生活功能的野外前进营地的能力安全考虑51在救援全过程中始终关注安全52搜救组应根据岗位设置规范设立安全员，与队长在行动前交叉检查全体组员的个体防护装备53安全员对现场进行必要的安全检查评估，并对搜救过程进行安全监督；根据现场情况设立警戒区54行动队员全程通讯通联