XXX农业综合开发小流域治理项目可行性研究报告.doc

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1、XX县农业综合开发XX河小流域治理项目可行性研究报告第一章 项目概要1.1 项目摘要1.1.1 项目名称：XXXX镇XXXX河小流域综合治理工程1.1.2 建设性质：新建1.1.3 建设单位：XXXX县农业综合开发领导小组办公室1.1.4 建设地点：XXXX镇XXXX村1.1.5 建设年限: 1.5年1.1.9 建设内容： （1）新修拦水坝5座，田间U形渠和矩形渠9公里，新建蓄水池2个总蓄水量24*立方，溪流护岸1公里，排洪沟3.25公里。（2）新修梯田埂2公里，修水平梯地15*亩，沙石硬化机耕路1*公里。（3）栽植经济林6*亩，育苗4*亩。（4）高效农业示范推广21*亩，科技培训45*人次。

2、1.1.1* 投资估算：项目总投资估算为*万元，其中：地方财政资金：*万元；自筹资金：1*9万元（投工投劳折资金*万元）。 第二章 项目区概况2.1 自然概况XXXX县位于XXXX省西南角,北依秦岭，南枕巴山，是一个川、陕、甘南北三省交汇，襟陇带蜀，毗邻八县的低、中山区县。全县辖*个乡镇、*9个村，总人口*万，其中农业人口3*万，农业劳动力*4万个。2*8年全县国内生产总值*亿元，农民人均纯收入*元。属国家扶贫开发工作重点县。县境跨秦岭、巴山两大山系之间，县域东西长1*1.*公里，南北宽*.33公里，总面积*.8平方公里。地形分为谷坝、谷地、低山、中山和高中山五个地貌类型，以中、低山区为主。最

3、高海拔21*4米，最低海拔5*米。气候属北亚热带湿润山地气候。气候温和，雨量充沛，常年平均气温12.9摄氏度，常年日照时数*19小时，常年降水量*78毫米，无霜期*7天。生物资源丰富，生态良好。2.2社会经济状况全县土地总面积*.5万亩，耕地*.5万亩，其中水田1*万亩，占总耕面积的11.3%，主要集中分布在*江、*江源头两岸河谷地带。有林地面积*2万亩，森林覆盖率为*.4%，其中分布在海拔8*-12*米左右的退耕地共有*8.6万亩；有宜牧草场*7万亩。农副土特产品繁多，主要产品有茶叶、木耳、香菇、核桃、柿子、桐油、生漆、西洋参等，有成片杜仲7*万株。2.3 基础设施县境内水资源丰富。分属*江

4、、*江两大流域，为长江的上游，*江的源头，是国家长江上游水土保持重点治理区和国家南水北调中线主要水源区。河网密度达1.4公里/平方公里，流程在5公里以上河流有95条，可开发量17.6万千瓦；有小（二）型水库7座，总库容量达186万立方米。县域交通便利，优势明显。宝成、阳安铁路纵贯县境，1*8国道贯通南北，32*省道横穿东西，*高速公路全线贯通，4小时即可分别到达西安和成都，地方公路四通八达，基本实现了村村通公路。近年来，我县认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，紧紧围绕建设富裕和谐新XXXX这一目标，牢牢把握突破发展、和谐稳定两大主题，大力实施“产业富县、工业强县、旅游兴县”三大战略，解放思想、

5、抢抓机遇、发挥优势、锐意进取，通过实施扶贫综合开发、退耕还林、世行项目、长防长治等项目，全县人民的生产生活条件得到了显著的改善，经济社会保持了持续快速健康发展的良好势头，地方财政收入和农民人均纯收入逐年增长。2*8年，全县国内生产总值*亿元，财政总收入1.24亿元，县级地方财政收入*44万元，城镇居民人均可支配收入*元，农民人均纯收入*元。2*11年拟定开发的小流域治理项目开发区为XXXX县XXXX镇XXXX村一个行政村。全镇辖区总面积1*8平方公里，已形成的镇区总面积约1.5平方公里。有12个行政村，98个村民小组，有5362户，2*77人，其中，城镇人口2948人。有耕地面积1248*亩，

6、其中：水田*3亩，人均耕地*.71亩。项目区距县城1*公里，镇内地势西北高，东南低，为南北走向，玉带河由西向东流经全镇，最低海拔52*米，最高海拔15*米。沿河两岸多为串珠式谷坝，境内属山地暖温带湿润季风气候，年均气温12.9,无霜期247天，年降水量1*9.8mm。京昆高速公路纵贯东西，镇内交通便利。林特资源丰富，森林覆盖率达45%,有林地5.3亩。经济林2.5万亩，经济树种有杜仲、银杏、厚朴、油桐等，林特产品有核桃、板栗、柿子等干果，食用菌及天麻、杜仲、黄莲等中药材。项目区交通网络基本形成，电力设施较为完善，具有一定的农业基础设施条件。中药材、烟叶、畜牧三大主导产业和食用菌、干果两大骨干项

7、目已形成一定规模，农民的经济收入较稳定，实施开发建设群众基础、社会经济条件较好。2*1*年项目区粮食总产*1.5万公斤，亩产粮食达2*公斤，农民人均纯收入达*36元。其中项目建设区的农民人均纯收入XXXX村达到*42元。第三章 项目建设必要性和可行性3.1 项目建设必要性3.1.1实施小流域治理是西部大开发项目战略目标和任务，也是改善*江汉水源头生态环境，促进经济社会与自然生态和谐发展的需要。XXXX县境属长江流域，有*江、*江两大水系，分属*江的上游和*江水源的源头，是国家南水北调中线的主要水源区，其中*江汇入长江，*江直接进入国家南水北调中线工程丹江口水库。农业综合开发土地治理项目以加强农

8、业基础设施建设，促进农业产业结构调整，实现农业增效，农民增收，保护和改善生态环境的目的，必将有效地改善我县农业生产基础条件和生态环境，为经济社会可持续发展创造良性好的条件，对有效保持长江流域水源区长效生态环境，促进水源涵养，水质改善，控制水土流失，确保长效生态环境，推进水源区经济社会与生态和谐发展具有十分重要的意义。3.1.2实施小流域治理是强化农业基础，综合开发利用土资源，增强农业综合生产能力，促进农业和农村经济快速发展的需要。XXXX县是一个农业大县，耕地中低产田较多，土层薄，地力差，土壤有机质含量少，养分失调，由于受长期传统种植观念的影响，农业产业结构不尽合理，常规粮油生产效益不高，现金

9、收入低，缺乏搞农业基础设施建设能力。加之，我县为国定贫困县，财力单薄，长期以来，大规模投资农业基础设施建设较少，以致于全县农业生产基础设施不配套，农业和农村经济的发展缺乏必要的基础设施条件，农业抵御自然灾害能力弱，综合生产能力水平低，迫切需要在全县进行大规模、大范围的土地治理小流域治理项目建设。通过集中投入，连片治理，综合开发，全面改善农业基本生产条件，增强农业综合生产能力，保护农业生态环境，发展高产优质高效农业，促进农业增产，农民增收。3.1.3实施小流域治理是推动科技进步，实现农业根本性转轨的需要。我县的农业仍然是以粮油种植为主的传统低效农业，农民科技文化水平低，农产品的科技含量、附加值极

10、低。通过项目建设，普及科技知识，推广新技术、新品种，加快信息流通，使农民群众能够受到入世后“大农业”、“大市场”的考验，促进农业由传统型、粗放型、低效型向现代、集约、高效型方向转变，加快全县农业新技术应用的进程，推动农业由计划经济体制向市场经济体制的转轨。3.1.4实施小流域治理，加快产业结构调整，是实现农业增效、农民增收的需要。通过小流域治理项目建设，既可以集中连片的治理小流域，改善农业基础设施，降低生产成本，增强综合生产能力，提高单位面积农产品的产量和产值，增加农业生产效益。又有利于加快我县县域茶叶、生猪、干果和养殖产业的发展，促进产业结构调整和农业产业化发展，进一步拓宽农民增收渠道，加快

11、全县人民致富奔小康的步伐。3.2 项目建设的可行性3.2.1自然资源条件好，项目区农业综合开发条件优越。项目区气候温和，雨量充沛，光照充足，土壤腐熟成熟度高，具有发展生态农业的优越条件。是食用菌、干果林的适生区，林特产香菇、木耳、核桃、板栗等初具规模，已成为项目区农村经济的骨干项目。矿产资源丰富，电力设施基本完善，交通网络较发达，基本农田连片集中于中低山区域，灌溉设施基本完备，农作物一年两熟，退耕地、荒坡面积较广，可开发潜力大，实施农业综合开发建设，可增强农业保灌增收能力，促进经济林、水保林更加发达。在有效提高农业综合开发生产能力的同时，可进一步促进长江水源地水源涵养，改善水质，控制水土流失，

12、实现经济社会与生态环境保护和谐发展。3.2.2项目区经济基础较好，干群实施开发积极性高。项目区曾实施了长江水保工程、基本口粮田建设等开发建设工程，是我县农业和经果林及矿产较发达地区，95%以上的农户生产生活自给有余，经济收入有来源，农村劳动力充足，实施农业综合开发小流域治理自筹资金，群众投工投劳有保证，开发建设的群众基础良好，尤其是党的十七大胜利召开和新农村建设重要战略的实施，党中央关于深入贯彻落实科学发展观，继续全面建设小康社会，促进国民经济又好又快发展目标的提出，干部、群众对农业综合开发的热情和积极性空前高涨。项目区乡村干部多次到县综开办争取开发建设。项目的前期规划，乡村干部大力支持和协助

13、，为农综办提供了第一手基础资料。项目区群众积极支持政府搞农业综合开发项目建设，纷纷承诺投劳、筹资，主动出让建设用地，为顺利实施农业综合开发提供了良好的外部环境。3.2.3农业技术力量雄厚，具有较强的实施农业综合开发技术能力。全县现有农、林、水、畜、茶、蚕、果等十个技术服务单位，2*余名技术人员。项目区镇政府配备有农技服务，水利水保、林业等专业技术干部，完全具备有承担一般农业科技的推广，组织项目开发技术服务能力，能够为农业综合开发小流域治理项目的实施建设提供技术保障。3.2.4组织机构健全，社会基础条件较好，具有实施农业综合开发的实践经验。多年来，全县通过大规模实施长江中上游防护林体系建设，长江

14、上游水土保持重点防治工程、生态环境建设工程、以工代赈小流域治理工程、天然林保护工程和退耕还林工程，尤其是1996-1998年，我县实施了省级农业综合开发项目，2*6年实施了青木川农业综合开发土地治理开发项目，2*9年被确定为省级农业综合开发项目县，对漆树沟河小流域实施了治理，摸索和积累了一定的农业综合开发基本经验，并取得了富有成效的成果。组织机构，在县级机构改革中，继续保留了由主管书记、主管县长任正、副组长的农业综合开发领导小组，确定农业综合开发领导小组办公室为县政府议事协调机构的常设办事机构。机构健全，领导和相应的工作人员结构合理，组织管理能力强，能够搞好我县农业综合开发工作。第四章 项目建

15、设内容及规模4.1 项目建设指导思想坚持认真贯彻中央关于农业综合开发“两个着力，两个提高”的指导思想和努力实现农业可持续发展的战略思想，坚持以改善项目区农业生产基本条件和生态环境，提高农产品产量和质量，稳定增加农民收入为目的。以建设高标准基本农田，大力配套水利灌溉设施，全面布设田间生产道路，实现农田水利化，耕作便于农机化，切实提高地力为骨干措施。以优化产业结构，发展高产、优质、高效农业为重点。坚持高起点、高标准、高质量、高效益的建设方针，实行山、水、田、林、路综合治理，工程建设和科技推广相结合，实现项目区经济效益、社会效益和生态效益协调发展，加快农村奔小康步伐。4.2 项目建设规模2*11年小

16、流域治理项目建设区，选定在县城东部1*公里处的XXXX镇XXXX河、张家祠村，对XXXX河小流域地域规划实施。项目建设区总面积23118*亩，其中耕地面积3*27亩，人口2756人。2*9年人均产粮259公斤，人均纯收入3546元。根据项目建设指导思想和对实地勘测规划，本年度项目区的开发建设规模为5*亩。其中*-25耕地3*亩，25以上耕地2*亩，新建经济林6*亩，新增节水灌溉面积38*亩，其中扩大灌溉面积新增5*亩，改善灌溉面积33*亩。4.3 项目建设主要内容4.3.1水利措施：1、坡面治理（灌排渠系） 修建拦河坝5座。主要为引水渠的渠道调节水源，确保旱时能保灌，山洪爆发时能泄洪。衬砌引水