关于更好发挥社会组织作用服务高质量发展助力强市建设实施方案.docx
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1、关于更好发挥社会组织作用服务高质量发展助力强市建设实施方案随着改革开放不断深入和推进,我国社会组织快速发展壮大,已成为服务高质量发展的重要力量。目前,全市登记注册社会组织已突破XX家,在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、提供公共服务等方面发挥了重要作用。同时也要看到,对社会组织的支持政策还不够完善,作用发挥还不够充分。为深入贯彻党中央决策部署,落实省、市工作要求,引导社会组织更广泛融入社会治理,更深度服务高质量发展,助力新时代社会主义现代化强市建设,现提出如下方案。一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻新发展理念,加快
2、构建新发展格局,聚焦推进中国式现代化山东实践,以服务全市高质量发展为目标,强化党对社会组织的领导,坚持建好、管好、用好、服务好的发展思路,倾力打造“烟社向阳丹心共筑”社会组织品牌,充分发挥社会组织服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的积极作用,在助力新时代社会主义现代化强市建设上“走在前、开新局”。(-)基本原则。坚持党的领导。加强社会组织党的建设,实现党的组织和工作全面覆盖,发挥社会组织党组织战斗堡垒作用,强化对社会组织的政治引领和示范带动,做到党和政府有号召,社会组织有行动,确保正确发展方向。坚持服务大局。引导社会组织提高政治站位,增强大局意识,紧紧围绕“国之大者”,聚焦市委、市政府重大
3、决策部署和中心工作,做好结合文章,发挥社会组织桥梁纽带作用,加快塑造烟台高质量发展新优势。坚持放管结合。统筹发展和安全,强化事中事后监管,培育新兴社会组织,扶持优秀社会组织,宣传标杆社会组织,发展社区社会组织,清理僵尸社会组织,查处违规社会组织,打击非法社会组织,营造社会组织良好生态。坚持部门协同。充分发挥社会组织登记管理机关、业务主管单位、行业管理部门、相关职能部门、党建工作机构职能作用,加强工作指导、政策扶持和激励引导,支持符合条件的社会组织依法成立,支持社会组织干事创业。二、聚焦重点领域(-)助力构建现代化产业体系。聚焦“十强产业”,以创新发展、突破发展、领先发展为导向,全力实施“9+N
4、”产业集聚培育工程,培育成立一批未来产业、数字动能、绿色低碳等新兴产业领域社会组织,更好服务绿色低碳高质量发展先行区建设,助力打造具有核心竞争力和引领力的世界级产业集群。围绕先进制造业突出发展、传统支柱产业全面提升、现代海洋强市建设,推动制造业高端化、智能化、绿色化、生态化发展。(-)助力推动科技自立自强。服务科教强市、人才兴市建设,深度参与“十大创新”行动。鼓励社会力量兴办非营利性民办学校及教育机构,满足人民群众特色化、个性化、选择性教育需求。助力完善科技创新体系,强化企业科技创新主体地位,营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境,推动创新链产业链资金链人才链深度融合。(三)助力推进区域协调
5、发展。发挥社会组织资源聚集、人才云集、信息汇集优势,服务“*”建设格局和字型城市空间布局,参与振兴县域经济三年行动,服务黄河流域生态保护和高质量发展、胶东经济圈一体化发展等区域战略,加速产业融合协调发展和基础设施互联互通,推动各类要素合理流动和高效聚集,增强发展动力,促进区域经济协调发展、城乡区域基本公共服务优质共享、区域环境治理,助力实施城市更新行动。(四)助力促进文化繁荣兴盛。强化社会组织社会责任,围绕践行社会主义核心价值观,举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象,助力发展社会主义先进文化,弘扬革命文化,传承中华优秀传统文化,体现社会组织价值引领和文化担当。推动社会组织发挥文化领域资源优势
6、,积极提供公共文化服务,推动文化和旅游深度融合发展,繁荣发展文化事业和文化产业,广泛开展全民健身活动,提高全社会文明程度。(五)助力加强和完善社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进社区、社会工作者、社区社会组织、社区志愿者、社区公益慈善资源“五社联动”,积极参与平安烟台建设。建立新型政社关系,推动开展社会组织协商,迅速、灵活回应社会需求,提高社会治理协同性、专业化,助力健全共建共治共享的社会治理制度。(六)助力推进生态文明建设。贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,充分发挥社会组织在服务生态文明建设和绿色发展中的积极作用,推进美丽烟台建设,助力实现发展方式绿色转型、深入推进环境污
7、染防治、生态系统保护修复和稳妥推进碳达峰碳中和。助力推动产业结构、能源结构、交通运输结构调整优化,加快构建废弃物循环利用体系,带动公众开展环保公益活动,积极践行绿色低碳生产生活方式和消费模式,推动形成安全绿色文明过节新风尚,形成公众参与保护生态环境的良好氛围。(七)助力打造乡村振兴齐鲁样板。组织开展社会组织助力乡村振兴进基层系列活动,聚焦产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”,培育一批服务性、公益性、互助性农村社会组织,积极参与乡村振兴齐鲁样板示范区、衔接乡村振兴集中推进区建设,启动一批帮扶合作重点项目,打造一批参与乡村振兴特色品牌,推广一批参与乡村振兴先进典型。(八)助力保障和改善民生。聚
8、焦解决人民群众急难愁盼问题,鼓励社会组织提供均衡性、可及性、精准性的公共服务,积极参与社会救助、养老育幼、儿童福利、助残助医、就业创业等民生保障和公益慈善事业,助力实现共同富裕。广泛参与国防动员、河湖保护、反洗钱、知识产权保护等志愿服务和社会工作。三、提升服务水平(一)推进产业集聚发展。鼓励行业协会商会发挥熟悉行业、贴近企业的独特优势,加快引导传统工业企业技术改造、产业结构调整和生产工艺革新,助力打造传统产业转型升级示范区。积极为同业集群中小企业提供技术、法律和咨询服务,通过信息共享、资源聚集、标准引领等方式,打造一批优势产业集群,形成更多专业村、专业镇、专业县。聚焦建设新兴产业基地,发挥会长
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