XXXX灌区节水配套改造工程项目可行性研究报告.doc

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1、LSD-2009KY-015XXXX灌区节水配套改造项目可行性研究报告目 录1. 项目提要11.1 项目背景及依据11.2社会经济基本现状及灌区基本现状21.3灌区骨干工程存在的主要问题及项目建设的必要性41.4灌区水量供需分析及水质分析61.5主要建设内容及工程量71.6投资估算及资金筹措81.7主要效益及经济评价81.8 建设管理、建后管护及灌区管理体制改革92. 灌区经济社会状况及基本现状112.1自然状况112.1.1凉州区自然状况112.1.2 永昌灌区自然状况122.2 经济社会状况142.2.1 凉州区社会经济状况142.2.2 永昌灌区社会经济状况142.3 基础设施状况142

2、.4永昌灌区水利骨干工程状况162.5 农业生产状况及农业综合开发中低产田改造状况183. 灌区骨干工程存在的主要问题及项目建设的必要性193.1骨干工程在灌区的中的地位和作用193.2骨干工程存在的主要问题193.3农业生产和农业综合开发中低产田改造对灌区骨干工程的要求203.4项目建设的必要性214. 灌区水量供需分析及水质分析234.1 灌区现状水量供需分析234. 2项目实施完成后灌区水量供需分析244.2.1.社会经济发展指标预测244.2.2灌区农业用水总量控制和灌溉定额分析254.2.3灌区需水量预测284.2.4灌区现状水平年地下水采补排分析294.2.5灌区设计水平年地下水采

3、补排分析304.2.6灌区现状水平年及设计水平年地下水采补排综合分析324.3 灌区水质分析325. 项目建设标准及规划设计方案335.1指导思想335.2项目建设目标335.2.1总任务335.2.2本期建设目标345.3项目建设等级标准355.4项目总体布局及主要单项工程设计方案选择355.4.1项目总体布局355.4.2设计方案选择365.5 项目设计375.5.1 机电井改造375.5.2渠灌工程设计415.5.3管灌工程设计445.5.4 农民用水户协会建设495.5.5 机电井信息化管理系统496. 环境影响评价及土壤流失防治516.1对环境的有利影响516.2对环境的不利影响及可

4、能造成的土壤流失516.3不利影响的防治措施及土壤流失防治526.4 环境影响评价及土壤流失防治结论547. 项目主要建设内容及工程量557.1工程建设内容557.2主要工程量557.3主要建筑材料和设备数量568. 投资估算与资金筹措588.1 投资估算依据及有关规定588.1.1 工程概况588.1.2 编制原则及依据588.1.3 基础单价598.1.4 取费618.2 投资估算628.2.1 建筑及安装工程费628.2.2 项目勘测设计费638.2.3 项目建设管理费638.2.4 基本预备费638.2.5 工程总投资638.3 资金筹措方案638.8 分年投资计划648.5 建设资金

5、管理659. 综合效益分析及经济评价759.1改善农业生产条件759.1.1 节电效益759.1.2节水效益759.1.3 节地效益759.2新增农产品生产能力和产值769.3 社会效益和生态效益779.3.1 社会效益779.3.2生态效益779.4 评价依据及参数779.4评价依据和原则789.4.1费用计算789.4.2效益计算789.4.3 国民经济评价指标计算7810. 项目建设管理及施工组织8210.1 项目建设管理8210.2 项目施工组织8310.2.1 施工条件8310.2.2主要建筑材料及设备的来源8410.2.3 施工组织方案8410.2.4 施工进度安排8610.3 主

6、要单项工程的施工方案8610.3.1 土建工程施工8610.3.2 砼预制件施工8710.3.3管灌工程设备安装工程8710.3.4 渠系建筑物施工8811.建设管理及灌区管理体制改革8911.1 灌区运行管护及管理体制现状8911.1.1 管理机构现状8911.1.2 管理机构编制8911.2 建后管护机构、人员和经费来源8911.3 建后管护制度及灌区管理体制改革9011.3.1 项目运行管理原则9011.3.2 运行管理9011.3.3 管理体制改革9111.4 水价核算及水费收取9211.4.1 水价核算9211.4.2 水费征收9312. 项目申报设计结论95- 4 -武威市凉州区永

7、昌灌区节水配套改造项目可行性研究报告 项目提要1. 项目提要1.1 项目背景及依据凉州区永昌灌区地处西北内陆腹地，干旱少雨，自然条件、生态环境较差，水资源比较匮乏。灌溉工程对保障灌区粮食生产安全，促进农业和农村经济的健康发展、人民生活水平的提高、保护当地生态环境有直接关系。要使生态环境逐步改善，国民经济可持续发展，应不断完善水利设施，提高灌溉技术水平，强化水资源统一调度管理，优化种植结构，科学种田，充分有效地利用水资源无疑是唯一的出路。为加快水利基础设施建设，党中央、国务院及时果断采取措施，对石羊河流域进行重点治理，以水权管理为核心，加强水资源的统一管理、统一调度，节约用水和提高用水效率相结合

8、，合理配置水资源承载能力，建立健全水资源的高效管理体制和运行机制，促进人与自然和谐相处、区域经济社会的可持续发展。坚持渠系节水与田间节水相结合，以田间节水为重点，农业节水与综合节水相结合，推动灌区全面节水。加强农业水利基础设施建设，改善农业生产条件，提高农田抗御旱涝灾害的能力，提高农业特别是粮食综合生产能力，促进灌区农业及农村经济社会可持续发展，进一步加快永昌灌区节水配套改造步伐。依据水利部办公厅、农发办2009111号文件关于开展全国农业综合开发重点中型灌区节水配套改造建设规划修编的通知，结合永昌灌区农业资源的优势，本着先易后难的原则，选择当地群众经济条件较好，工程投资相对较少，经济效益显著

9、，又是全区水资源比较匮乏的灌区之一，作为重点节水改造项目来实施。鉴于此，依照文件精神，结合永昌灌区的实际情况，编制了武威市凉州区永昌灌区节水配套改造项目可行性研究报告。1.2社会经济基本现状及灌区基本现状1.2.1 凉州区社会经济状况 凉州区总面积5080.97km2，是甘肃省的重要粮食生产基地之一，是武威市政治经济文化中心，国民经济发展的各项事业在武威市占有十分重要的地位，全区辖有38个乡镇、514个行政村，总人口102.89万人，其中农业人口78.15万人，农村劳动力39.86万人，全区现有耕地面积145.88万亩，有效灌溉面积139.01万亩。2008年，全区生产总值为142.55亿元，

10、其中农业总产值29.75亿元，农民人均纯收入达4380元。1.2.2 永昌灌区社会经济状况永昌灌区辖4个乡镇共53个村民委员会，527个村民小组，总人口11.29万人，其中农业人口11.04万人，现有大牲畜4.9万头，14.66万头小牲畜。实有面积27.52万亩，其中农田面积24.67万亩，农林场面积0.26万亩，基本生态面积2.59万亩，保灌面积23.27万亩。灌区主要作物有小麦、玉米、洋芋、油菜和温室蔬菜种植，2008年夏、秋、经、林种植比例为39.4：32.1：21.1：7.4；复种指数为1.14。其中粮食作物占71.5%，2008年粮食总产量达1.11亿kg,平均亩产479kg,人均占

11、有粮食1052.5kg，人均纯收入2931.25元。1.2.3 灌区水利工程基本现状永昌灌区现已演变为纯井水灌区，灌区工农业生产、人畜饮用水均为地下水。永昌灌区农田灌溉面积24.67万亩，扣除“日协”、“农业综合开发”已完成节水配套改造面积以及20082010年经石羊河流域重点治理项目永昌灌区已列入田间节水配套改造面积17.59万亩，（其中：实施渠灌7.21万亩；管灌5.44万亩；大田滴灌2.42万亩；温室滴灌2.52万亩）。由于资金有限，节水改造任务点多面广，还有7.08万亩农田灌溉面积没有进行配套改造。机电井是灌区的主要水源工程，目前，灌区共建成机电井1196眼。但大部分机电井建于上世纪七

12、八十年代，部分机电井已接近或超过设计寿命，井管错位、出水量减少、相应配套设施老化，影响已建田间节水配套工程效益的正常发挥。目前，石羊河流域重点治理永昌灌区节水改造田间项目正在紧张而有序的进行，已完成渠灌面积5.2万亩，管灌3.48万亩，温室滴灌0.15万亩。永昌灌区计划已配套田间配套面积和剩余未配套面积统计表 序号实施地点机电井数量（眼）农田面积（亩）日协、农业综合开发项目已完成和石羊河项目已列入节水配套改造面积剩余未配套灌溉面积小计渠灌管灌大田滴灌温室滴灌灌区合计1196246707.71758647209954351242072520770843.71永昌镇36079315.6454952

13、0796146833858615833820.62双城镇31575835.55268223040158896427732623153.53洪祥镇22946754.5382791410013499518055008475.54四坝镇19235937.130543133348681399945295394.15机关农林场100886588668291599474316941.3灌区骨干工程存在的主要问题及项目建设的必要性1.3.1 存在的主要问题（1）机电井老化失修，灌溉保证率低 做为灌区唯一的水源工程机电井近年来一直没有进行有效的改造，严重影响效益正常发挥。大部分机电井建于上世纪七八十年代，部分

14、机电井已接近或超过设计寿命，布局不合理，成井工艺差,设备配套不完善，经多年运行，老化失修，出水量减少，单井耗能高，效益低已经成为比较突出而且普遍存在的问题，为了巩固石羊河治理项目的成果，提高作物灌溉保证率，必须对灌区部分机电井进行改造。（2）机电井及其配套设施不完善，管理困难机电井配套设施差，影响机井管理，造成经济上的无效浪费，由于大多数机电井没有机井管理房，偶遇暴雨，造成雨水倒灌，致使机电井出水量减少或报废，另一方面，用电线路外露，存在许多事故隐患。（3）渠道输水效率低，损失严重除石羊河项目田间节水配套改造外，由于资金有限，节水改造任务点多面广，还有7.08万亩农田灌溉面积没有进行田间节水配套改造，还是利用土渠输水，渠坡滑塌、淤积严重，输水渗漏损失较大。现状灌溉水利用系数为0.72，输水效率低。为了合理利用水资源和水资源综合效益的有效发挥，必须进一步扩大田间节水配套改造面积。1.3.2 工程建设的必要性凉州区是我省人口最多的农业区，而项目区所在地永昌灌区是凉州区的较大的井泉灌区，它对凉州区农业生