全国碳市场交易情况研究报告.doc
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1、全国碳市场交易情况研究报告内容提要:全国碳排放权交易市场的交易产品为碳排放配额(CEA),目前仅电力行业控排单位可参与交易,其他机构和个人暂时无法直接参与交易。交易方式主要包括协议转让、单向竞价,其中协议转让又包括挂牌协议交易和大宗协议交易。我国全国碳排放权交易市场自2021年7月16日启动交易以来,至2021年9月30日已运行约一个季度。除个别交易日极值外,成交量总体较低,且成交量较高的交易日主要是由大宗协议交易拉动。挂牌协议交易在第一个月较活跃,在趋于平淡后近期又有活跃迹象。全国碳市场启动初期交易价格处于较高水平,但是随着交易规模在初期活跃后趋于平淡,交易价格也逐步回落。9月以来,碳排放配
2、额CEA交易价格逐步企稳,在43元/吨附近波动。大宗协议交易价格相对较低。从试点碳市场的运行规律来看,交易需求对成交量、成交价格的影响较大,履约期之前1-3个月交易较活跃,履约期之后成交价格大概率下降。预计全国碳市场交易有望于2021年第四季度趋于活跃,交易价格在2021年第四季度或有小幅上涨,交易价格阶段性低点或将于2022年1月出现。一全国碳排放权交易市场简介我国全国碳排放权交易市场已于2021年7月16日启动交易。全国碳排放权交易市场根据碳排放权交易管理办法(试行)的相关要求建设,交易场所、交易产品、交易主体、交易规则等均已明确。(一)全国碳排放权交易市场的建设情况2021年1月发布的碳
3、排放权交易管理办法(试行)明确,由生态环境部按照国家有关规定,“组织建立全国碳排放权注册登记机构和全国碳排放权交易机构,组织建设全国碳排放权注册登记系统和全国碳排放权交易系统”。在前期碳排放权交易试点的基础上,全国碳排放权市场采用“双城模式”,由上海、武汉分别承担交易机构、注册登记机构的建设工作,具体是由上海环境能源交易所负责全国碳排放权交易系统的建设。根据碳排放权交易管理办法(试行),“属于全国碳排放权交易市场覆盖行业”,“年度温室气体排放量达到2.6万吨二氧化碳当量”的企业应被纳入“重点排放单位”。结合碳排放历史数据的积累和碳排放权交易试点的经验,在全国碳排放权交易市场建设初期,仅电力行业
4、的2225家企业被纳入全国碳排放权交易市场。未来石化、建材、钢铁、有色、航空等行业的企业也将逐步纳入全国碳排放权交易市场。碳排放权交易管理办法(试行)明确,全国碳排放权交易市场的交易产品为碳排放配额,英文简称为CEA。重点排放单位以及符合国家有关交易规则的机构和个人,是全国碳排放权交易市场的交易主体。但在全国碳排放权交易市场建设初期,目前仅2225家电力企业可参与交易,其他机构和个人暂时无法直接参与交易。(二)全国碳排放权交易市场的交易规则2021年6月22日,上海环境能源交易所发布关于全国碳排放权交易相关事项的公告。根据公告,碳排放配额CEA的交易通过上海环境能源交易所承建的全国碳排放权交易
5、系统进行,交易方式主要包括协议转让、单向竞价,其中协议转让又包括挂牌协议交易和大宗协议交易。交易主体通常采用挂牌协议交易或大宗协议交易的方式完成交易。二者最大的差异在于交易规模,挂牌协议交易的单笔买卖在10万吨之下,而大宗协议交易的单笔买卖必须在10万吨之上。此外,大宗协议交易的涨跌幅上限可达30%,而挂牌协议交易为10%。单向竞价交易方式一般不应用于日常的碳排放配额交易,通常以交易所单独组织的形式开展。例如,未来对于碳排放配额的有偿发放,可由上海环境能源交易所组织,以单向竞价方式开展。二市场交易情况回顾我国全国碳排放权交易市场自2021年7月16日启动交易以来,至2021年9月30日已运行约
6、一个季度。回顾全国碳排放权市场第一个季度的运行情况,将有助于把握其运行规律。(一)交易规模1.除个别交易日极值外,成交量总体较低由于目前仅电力行业的控排单位可参与交易,全国碳排放配额CEA的成交总体上并不活跃。在个别交易日,全国碳排放配额CEA的成交量出现了极值,例如7月16日、9月30日。7月16日为全国碳排放权交易市场首个交易日。根据公开披露信息,中石油、中石化、华能集团、大唐集团、华电集团、国电投、国家能源、申能集团、浙能集团、华润电力等企业参与了全国碳市场首日交易。首个交易日成交量出现“开门红”,但从统计意义上,首个交易日的成交量具有较强的偶然性,无法较好地体现市场的常态化成交情况。9
7、月30日,全国碳排放配额CEA成交量达847.44万吨,创出新高。主要原因在于,碳排放配额的发放,一般需经历预分配和最终核定2个阶段,最终核定的碳排放配额如与预分配不一致,则需多退少补。根据公开披露信息,碳排放配额的预分配于2021年5月完成,最终核定工作于2021年9月底完成。因此,随着控排单位最终明确其碳排放配额规模,将有助于控排单位对履约清缴活动进行安排,并购入碳排放配额缺口。2.成交量较高的交易日主要是由大宗协议交易拉动除了7月16日、9月30日2个极值交易日外,其他成交量较高的交易日为7月28日、8月9日、8月16日、8月20日、8月25日、8月27日、9月29日。在全国碳排放权市场
8、运行的第一个季度,出现大宗协议交易的交易日共9个。如果某一交易日存在大宗协议交易,则该交易日的成交量将被明显拉升。3.挂牌协议交易第一个月较活跃,趋于平淡后有活跃迹象不考虑大宗协议交易对某交易日成交量拉动的影响,挂牌协议交易的成交量更能反映碳排放配额CEA的日常交易活跃度。从交易活跃度的角度,全国碳排放权市场启动后第一个季度可分为3个阶段。第一个阶段为全国碳市场启动后的第一个月,即7月16日-8月15日。碳排放配额CEA的交易相对活跃,初期每日挂牌成交量在10万吨之上,后逐步下降至2万吨-8万吨。第二个阶段为全国碳市场启动后的第二个月,即8月16日-9月17日。碳排放配额CEA的交易趋于平淡,
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