中吴新北表面处理循环产业技术研究示范中心建设项目（二期）公众参与说明.docx

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1、江苏中吴常高新环保产业有限公司中吴新北表面处理循环产业技术研究示范中心建设项目（二期）项目环境影响评价公众参与说明江苏中吴常高新环保产业有限公司二。二三年八月1廨12首次环境影响评价信息公开情况32.1 公开内容及日期32.2 公开方式32.3 公众意见情况43征求意见稿公示情况43.1 公示内容及时限43.2 公示方式43.2.1 网络43.2.2 报纸53.2.3 张贴63.3 公众提出意见情况84全本公示情况84.1 公示内容及时限84.2 公开方式84.3 公众意见情况95其他公众参与情况96公众意见处理情况96.1 公众意见概述及分析96.2 公众意见采纳情况96.3 公众意见未采纳

2、情况97诚信承诺101概述2023年，中央生态环境保护专项督察反馈意见指出“常州市电镀行业虽经两轮整治，但整治标准不高，全市仍有39家电镀企业共643条生产线散布在各区，部分企业环境管理混乱，污染严重”。为高标准严格贯彻落实省委办公厅省政府办公厅关于印发江苏省贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案的通知（苏办厅字（2023）63号）第二十二条“按照，控制总量、优化布局、分类整治、整体提升的原则，对39家电镀企业通过原地提升一批、整改推进入园一批、关停退出一批开展分类整治、关于做好第二轮中央生态环境保护督察整改方案制定工作的通知（苏环督改办（2023）1号）第四条、市委办公室市政府办公室

3、关于印发常州市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案的通知（常办（2023）79号）中问题四，常州市结合关于进一步加强重金属污染防控的意见（环固体（2023）17号）“优化重点行业企业布局。广东、江苏、辽宁、山东、河北等省份加快推进专业电镀企业入园，力争到2025年底专业电镀企业入园率达到75%”以及省生态环境厅印发关于进一步加强重金属污染防控的实施方案的通知（苏环办（2023）155号）等文件精神，将电镀行业作为常州市“危污乱散低综合治理4个重点行业之一，印发了常州市“危污乱散低”综合治理三年行动计划（常政办发（2023）78号）、常州市电镀行业综合整治提升方案（常危污乱散低办（20

4、23）1号）,明确2024年底前新北区建成不少于200条电镀生产线表面处理中心的要求，实现区专业电镀企业入园率75%,重点重金属污染物排放量比2023年下降5%o常州市新北区是常州市重点电镀企业分布区之一，区内13家电镀企业共有142条生产线，主要以镀锌、镀铭、镀锡为主，现有企业总占地面积296.9亩。新北区专业电镀企业主要服务于常州市装备制造业、纺织印染、汽车零部件、液压油缸制造、医疗器械等，涉及太平洋电力设备、雷利电机、宝菱重工、恒立液压、国机重工、豪爵摩托、宝钢轧短等一批本市、区的明星企业，同时，也带动了周边产业发展，如通用设备制造、专业设备制造、纺织印染、电子设备制造等行业，涉及中国电

5、子科技集团23所、杭州斯诺康技术有限公司、江苏沃得高新农业装备有限公司、海沃机械（中国）有限公司等，是常州市产业链发展不可替代的一环。但区内电镀企业布局较分散、管理难度大，电镀废水接管率低，前两轮电镀行业整治效果差。在电镀行业高风险、低效能的双重约束下，政府整治决心坚定、企业入园意愿强烈，政企思想统一，具备较好的先行先试基础。因此，新北区根据自身实际，为系统性、源头性、综合性一揽子解决所属辖区电镀行业对环境的影响，同时为新北区制造业及常州市的高端装备制造业做好工序配套，编制了常州国家高新区（新北区）“危污乱散低”综合治理工作方案，本项目为江苏省贯彻落实第二轮中央生态环境保护督杳整改项，属于环境

6、综合整治类整体项目，是综合治理工作方案重要内容。项目根据中华人民共和国环境影响评价法，国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。在项目环境影响评价的过程中引入公众意见调查,目的是了解公众对项目建设的意见、要求和期望，从而在项目环评阶段能够更加全面、综合地考虑广大公众的利益，并认真汲取有益的建议，使项目的规划设计更趋完善和合理，制定的环保措施更符合环境保护和经济协调发展的要求，从而最大限度发挥建设项目的环境、经济、社会效益，达到可持续发展的目的。在本次环评公众参与工作中，采取媒体公告和登报等形式征求有关单位、公众的意见。公众参与工作贯彻于工作的始终，确定以下原则：（1）体现公众对社

7、会发展和经济建设的重大事件的知情权，维护绝大多数公众利益，提高公众保护环境的参与意识。（2）通过网上公示、报纸公示、张贴公示等形式让公众了解本次建设项目的基本情况和配套环保措施情况，包括有益的和有害的影响，长期的和短期的影响，影响是否可以接受。（3）综合反映公众对项目可能产生的环境影响，以及对当地经济建设和周边村民生活影响的态度。（4）公众参与对象应具有代表性、公正性，参与方式公开。2首次环境影响评价信息公开情况2.1 公开内容及日期按照环境影响评价公众参与办法的相关要求，江苏中吴常高新环保产业有限公司于2023年6月2日进行了第一次公示。公示内容包括建设项目的名称及概要、建设单位的名称及联系

8、方式、环评机构的名称及联系方式、环评工作程序及主要工作内容、公众提出意见的主要方式等，并就此在网上征询公众对该项目建设的意见和建议。2.2 公开方式本项目在常州市环境保护产业协会环境影响评价分会官网3征求意见稿公示情况3.1 公示内容及时限报告书初稿编制完成后，江苏中吴常高新环保产业有限公司于2023年6月25日进行了征求意见稿公示，公示时间为2023年6月25日起的10个工作日。公示内容为：项目概况、建设项目对环境的影响、拟采取的环保措施以及环境影响评价结论、公众提出意见的具体形式及起止时间等。3.2 公示方式3.2.1 网络按照环境影响评价公众参与办法(部令第4号)的相关要求，本项目于20

9、23年6月25日在常州市环境保护产业协会环境影响评价分会官网(图见图3-Io图31环评爱好者官网征求意见稿公示截图3.2.2 报纸按照环境影响评价公众参与办法(部令第4号)的相关要求，为充分听取公众对建设项目的意见和建议，更好地执行有关国家环境保护的方针政策，于征求意见稿网上公示期间，在江苏工人报进行了两次报纸公示。图3-2第一次报纸公示（2023年7月4日）图33第二次报纸公示（2023年7月5日）323张贴本项目于征求意见稿公示期间在评价范围内的通江村（含刘家村、陈家村、钱家村）、小河社区（含官基村）、银河村等进行了征求意见稿张贴公示。概括介绍了项目概况、项目对环境可能造成的影响、拟采取的

10、环保措施以及本项目环境影响评价结论等，并就此征询公众对该项目建设的意见及建议；公众意见表的网络链接；公众提出意见的方式和途径；公众提出意见的起止时间。通江村IB一I:?ZrI:九IMIHal侵HG九龙村银河村小河村图34征求意见稿张贴公示3.3 公众提出意见情况征求意见稿公示后，未收到公众意见和信息。4全本公示情况4.1公示内容及时限报告编制完成后，江苏中吴常高新环保产业有限公司于2023年8月18日进行了全本公示，公示内容为：环评报告、公参说明及公众提出意见的具体形式等。4.2公开方式本项目环评全本报告在常州市环境保护产业协会环境影响评价分会官网(图4-1全本公示截图4.3公众意见情况全本公

11、示后，未收到公众意见和信息。5其他公众参与情况本项目采用了网络公示、报纸公示、张贴公示等三种公示方式，未采取其他公众参与方式。6公众意见处理情况6.1 公众意见概述及分析本次环评两次公示和全本期间均未收到任何形式的意见反馈。6.2 公众意见采纳情况虽然公示期间未收到意见反馈，但建设单位承诺项目在建设过程中及投产运行后，加强环境管理，落实环评报告书中废水、废气、噪声、固废等各项环保治理措施和要求，保证污染物的稳定达标排放和不降低周围环境质量，随时接受公众和环保管理部门的监督。6.3 公众意见未采纳情况公示期间未收到公众意见，建设单位在未来项目建设期及运行期都会虚心采纳公众意见。6诚信承诺我他位已按IW办法皿求，Ctr中乂常岛新环保产业贝公司中,新牝量面处理循环产业技术研究示他中心由&卬I1(IW)项目环地彩叫岫VztMftH1阶段开展了公众参与工作.我单位承诺，本次提交的江苏中员常高新环保产业有限公山中中斫北川Iff1处理循环产业技术研究示范中心建设顼目(二WD皿|环埴影响讨价公众分。悦明内容客观、口实,未包含依法不得公开的国家秘宙、曲业秘密个人应M如存在弄虚作假、的晒收骗等情况及由此导致的一切后果由江苏中火常商新环保产业有限公司承担全部货任.承诺单位：