2023年户外广告整治工作方案.docx

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1、2023年户外广告整治工作方案为进一步加强对全区户外广告特别是二环内大型户外广告的管理，全面提升城市品位，根据市户外广告设置管理办法和市综合行政执法局2023年市户外广告整治工作方案文件要求，经研究，决定开展区综合行政执法局户外广告整治行动，具体工作方案如下：一、整治目标按照“减量、治乱、提质”的总体要求，对照城市风貌整治及常态化文明创建建设的相关标准，依法清理、拆除各类影响市容市貌、侵占绿地或遮挡绿化景观、影响建筑物形象和风格、妨碍交通安全、存在公共安全隐患以及未经批准擅自设置的各类户外广告，全面净化美化城市空间，提升城市品质。二、成立专项整治领导小组组长：成员：领导小组下设办公室，邱建任主

2、任，负责督查和联络工作。三、整治标准高炮广告。以减量为重点，按照萎缩化管理的原则，应拆尽拆。全面排查每只高炮广告的产权单位、使用单位、阵地性质、出让情况、协议合同期限等信息，建立一高炮一档案，并根据具体情况，分类分批拆除。对纳入公开出让管理的高炮广告，出让合同到期后，立即责成产权单位限期拆除，逾期未拆除的，予以依法强制拆除；出让合同尚未到期的，责成产权单位做好安全维护，如遇城市建设管理需要应予拆除。对未纳入公开出让管理、未经审批擅自设置或审批已到期的高炮广告，一律依法拆除。对县级以上政府（管委会）或党委部门因社会发展需要设置的高炮广告（纯公益宣传），在不影响城市容貌、确保安全的前提下，确需保留

3、的，按照谁设置、谁管理的原则，由设置单位提出书面保留意见、明确具体责任人、出具安全管理承诺书并经主要领导签字后，报市综合行政执法局统一汇总后提请市政府决定。对相关单位经县级以上政府（管委会）同意后设置的高炮广告，因社会发展需要确需保留的，在不影响城市容貌、确保安全的前提下，按照“谁同意、谁主管”的原则,由各级政府（管委会）提出书面保留意见、明确具体责任人、出具安全管理承诺书并经主要领导签字后，报市综合行政执法局统一汇总后提请市政府决定。（二）1ED显示屏广告。以安全、提质为重点，按照减量、规范的原则，分类处置。对未经审批设置的大型1ED显示屏广告，一律先行立案查处，依法从严处罚。查处后,确定符

4、合城市建设规划、无安全隐患、无重大纠纷投诉的,可以在审批后予以保留；对不符合规划要求、存在安全隐患、有重大纠纷投诉的，一律依法拆除。1ED显示屏广告应播放一定比例公益广告内容；严格控制播放时长、音量和屏幕光亮，不得对周边环境、居民正常生产生活产生影响。（三）楼顶广告。以拆旧、控新为重点，按照规范设置、确保安全的原则，一般只保留楼宇标识、企业名称的楼顶广告。楼顶广告宜设置成镂空发光字形式，避免展板、格栅式等安全系数低的设置形式。对未经审批或审批到期的楼顶广告，一律立案依法查处；对破损陈旧、缺字断亮、影响城市容貌或建筑形象的，要求责令限期整改或拆除；对存在安全隐患、审批期满不予续批的楼顶广告，一律

5、依法拆除。（四）店面招牌。以治乱为重点，按照简洁、有序、美观、安全的标准，原则上维持“一店一招”，全面清理规范。对同一楼面多处设置、破损陈旧、缺字断亮、牌面杂乱影响视觉感观的店面招牌责令整改，整改不到位的予以拆除；对遮挡窗户、存在安全隐患、在三层以上楼间层设置的店面招牌予以依法拆除。（五）公益广告。以减量、提质为重点，对照全国文明明城市创建标准，按照谁设置、谁管理的要求，加强规范。公益广告设置要突出展现新时代精神、文化、城市标识、城市元素等内容，公益广告设置单位应加强日常检查和管理维护，确保公益广告设置品质和设施安全；公益广告设置载体不得改变用途，不得设置或变相设置商业广告内容。（六）其他户外

6、广告。包括墙体、围挡、立柱、灯杆、果壳箱体等广告类型。按照“减量、提质、规范、安全”的原则，实行分类管理和处置。对未经审批或审批期满未续批的大型户外广告，予以立案查处；对存在安全隐患、严重影响城市容貌的户外广告，予以依法拆除；对符合设置规范的大型户外广告加强监管，健全监管制度，督促设置单位定期提交安全检测报告。（七）小广告张贴问题。全面清除包括建筑物、构筑物、地面、箱体、线杆、宣传栏、信息栏、小区楼道、地下通道及其他设施张贴、涂写的非法小广告。对任意张贴、涂写非法小广告的行为进行查处。对“牛皮癣”号码停复机处理。工作步骤（-）宣传发动。各中队认真落实工作方案，明确责任分工，认真组织实施；加强整

7、治宣传，利用多种媒体宣传整治行动，广泛动员，浓厚氛围；要做好政策宣传，争取管理对象主动配合，减少整治拆除阻力。（二）集中整治。按照属地管理原则，积极与市局做好市、区联动，利用3个月时间全面开展专项整治，对照薄弱环节和管理短板，集中力量攻坚破难，切实解决群众反映强烈户外广告不规范设置问题。（三）巩固提升。集中整治收尾阶段，要健全完善户外广告长效管理机制，加强动态巡查监管，巩固整治成果,防止回潮反弹。五、工作要求（-）全面排查，建立管理档案。各中队要进一步对本辖区户外广告设置情况作全面排查，列出整治清单，分类建立辖区户外广告设置监管档案。（二）精心组织，密切配合。各中队认真研究制定切实可行的整治方案和整治措施，确保整治活动安全、高质、高效，并将整治图片和相关及时上报，加大宣传。（三）严格督考，狠抓落实。充分发挥考核指挥棒作用，将户外广告专项整治行动列入中队考核，以督查促整改，确保责任到位、措施到位、工作到位、效果到位。（四）创新机制，确保长效。建立健全网格化巡查机制，落实网格责任人和联络员，及时发现，及时查处。坚持“突击整治”与“长效管理”相结合，加强信息平台建设，实行实时动态监管。