在市生态环境保护大会上的发言提纲汇编.docx

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1、在市生态环境保护大会上的发言提纲汇编市生态环境局在市生态环境保护大会上的发言近年来，市生态环境局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，认真贯彻习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，全市生态环境保护工作取得显著成效。一是生态文明建设制度体系不断完善。相继研究出台市生态文明体制改革实施方案市生态文明建设目标评价考核办法等一系列制度文件，着力构建党委领导、政府主导、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系，形成严格监管与有效激励相结合的长效机制。二是突出生态环境问题整治成效显著。

2、祁连山生态环境问题整治中涉及我市的22个建设项目全部完成整改并通过省级验收复核，祁连山生态环境保护“由乱到治、大见成效”。两轮中央生态环保督察75项整改任务和131件信访件反映问题全部办结。两轮省级环保督察92项整改任务完成83项，187件信访件办结185件。三是污染防治攻坚向纵深推进。全市生态环境空气质量达到国家二级标准，19月，主要考核指标PM2.5浓度均值为20ug/m3,低于全省25ug/m3的平均水平，市区环境空气质量综合指数3.40,排名全省第八。全市地表水环境质量达标率100%,国家地表水考核断面水环境质量排名全国第十二、全省综合排名第二。土壤和地下水环境质量总体稳定,受污染耕地

3、安全利用率达到100%,建设用地安全利用得到有效保障。今后一段时期，我们将集中做好以下5个方面的工作：(-)抓责任落实，全面推进生态环境保护工作。严格执行市市级有关部门和单位生态环境保护责任清单，落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，确保履责有依据、监督有抓手、落实有方向。着力构建“十四五”生态环境保护规划体系，形成上下联动、齐抓共管的新格局。深化长效督察整改机制。严格落实甘肃省生态环境保护督察工作实施细则，常态化开展生态环境保护督察反馈问题“回头看”,确保各类督察反馈问题按时序要求整改到位。(-)抓制度保障，持续强化优化营商环境服务保障。按照省委、省政府赋予我市“三区一城”的任务要求，协同

4、推进减污、降碳、扩绿、增长。强化重大项目服务保障。全面实施生态环境分区管控，全方位推进“三线一单”成果应用，全力实施优化环评服务保障发展15条措施”和执法监督正面清单，开通重大项目环评绿色通道。服务经济全面转型高质量发展，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，依法实施“双超双有高耗能”企业强制性清洁生产审核，鼓励有色、化工、建材、电力等重点耗能企业开展能效对标达标，加快节能降碳改造。（三）抓科学治理，深入打好污染防治攻坚三大战役。打好蓝天保卫战。积极开展蓝天保卫战三年专项行动，全面做好工业废气、施工扬尘、汽车尾气、餐饮油烟等污染源管控，加快建设集团公司银冶炼厂制酸和环集系统收尘器改造等项目，推动细

5、颗粒物和臭氧污染协同控制。打好碧水保卫战。深入推进集中式饮用水水源地环境保护专项行动，确保饮用水安全。打好净土保卫战。强化土壤污染源头管控，以用途改变为“一住两公”地块为重点，依法开展土壤污染状况调查和风险评估，确保污染地块安全利用率达100%;持续开展地下水污染状况调查评估，加强地下水水源环境保护;严格落实危险废物经营许可、转移等管理制度，建立信息化监管体系，提升危险废物、医疗废物处理处置能力。（四）抓督导检查，持续推动突出生态环境问题整改。强化生态环境问题整改薄弱环节攻坚，以第二轮省级督察反馈尚未完成整改的21个问题为重点，倒排工期，紧盯环节，驻点盯办，高质量完成整改任务。扎实做好迎接中央

6、第三轮环保督察准备工作，对整改工作滞后，整改后有反弹的，已办结信访件反映问题有反复的，进一步加大整治力度，严督查，严问责，确保整改任务达到整治要求。（五）抓能力建设，全力提升生态环境高质量发展水平。综合运用行政、市场、法治等多种手段，采取“人防+技防”的监管模式，推动形成与环境治理任务需求相适应的治理能力水平。建立健全生态补偿制度，积极争取国家生态综合补偿支持，加快形成财政、金融、社会资金多元投入格局。不断完善投入机制。进一步健全污染第三方治理、绩效评价、排污许可制度等机制，完善财政投入与环境质量和污染物排放总量挂钩机制，积极争取中央、省级环保资金，实施一批根本性、长远性重大工程，稳步推进“无

7、废城市”建设和“生态文明示范市”创建，切实提高环境治理规范化、制度化水平。市水务局在市生态环境保护大会上的发言2023年，市水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念，坚持重点攻坚、协同治理，紧盯目标任务，主动担当作为，坚决打好生态文明建设攻坚战。一是加强河湖湿地修复治理和保护。坚持把“清四乱”作为河湖治理的有效抓手，常态化排查整治，河湖面貌得到有效改善；强化空间管控，印发东大河、西大河、东河岸线保护与利用规划，完成水利普查名录内23条745公里、名录外山洪沟道29条580公里的划界和市级

8、三大河流“一河一策”编制工作，实施东大河、东河、西大河及马家沙沟等河道防洪治理项目，治理河道13条、106公里，累计建成堤防212.76公里，有效改善河湖生态和水土保持环境。坚持水土流失预防监督和综合整治双向发力，采取封育保护、生态补水、生物栖息地恢复重建等措施，建成西大河、北海子湿地和泉域围栏保护32公里，持续巩固北海子、金水湖国家湿地公园生态保护成果，全力推动河长制湖长制“有名”“有实”“有能”“有效”，逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的河湖环境和人居环境。二是落实最严格水资源管理制度。坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，贯彻以水定绿、以水定地、以水定人、以水定产原则

9、，抓实水资源消耗总量和强度“双控”，完成省政府最严格水资源管理制度年考核各项目标任务，全市万元工业增加值用水量、万元国内生产总值用水量较2023年分别下降9%和15.84%,农田灌溉水有效利用系数达到0.59.严格地下水管理和保护，坚持管、用结合，节、压并举，采取“节、退、调、换、管”五项措施，分年度全力抓好地下水超采区治理任务，切实降低全市地下水开发利用总量，逐步实现地下水采补平衡、可持续利用。三是推进大型引调水工程建设。全面推进“四抓一打通”项目建设，补齐水利基础设施短板，建成韩家峡水库和市锲钻工业基地水源保障工程（西大河水库至三峡水库专用输水渠），保证引硫济金工程效益充分发挥。按照“增调

10、蓄、强骨干、促高效、保生态”的全域水网建设思路，积极推进“引大济西”和“引大入秦”延伸增效外流域调水项目前期工作。抓实水资源节约集约利用和优化配置，提高水资源调控和保障能力；实施农村饮水安全提质增效，推进城乡并网改造,切实提升农村饮水安全保障，持续巩固拓展农村饮水安全脱贫攻坚成果。四是开展全领域深度节水控水。坚持“节水优先”，做好调储增量、调优结构、科学控水、极限节水四篇水文章”，围绕“紧盯一条主线、统筹四大领域、实施六项行动”，全市建成高效节水灌溉面积100.3万亩，工业水重复利用率达93%,城市公共供水管网漏损率降低到9.76%,城市再生水利用率达到82.97%。全力推动节水载体建设，创建

11、省级节水型工业企业8家、节水型单位189家、节水型居民小区3个、节水型高校1个。五是大力提升水旱灾害防御能力。紧盯防汛抗旱薄弱环节，全面落实6座中小型水库“三个责任人”责任；实施三峡水库除险加固、东区南部浅山区山洪沟道治理、等工程，有效提升了中小河流和山洪沟防洪标准。积极争取央企支援新打抗旱应急机井203眼，已投入使用187眼，一定程度上缓解了今冬明春应急用水需求。下一步，我们将坚决落实市委市政府关于生态文明建设的具体工作安排，紧盯“盛水的盆”和“盆里的水”，坚持问题导向、目标导向和底线思维，切实抓好河湖修复治理、最严格水资源管理、地下水超采区治理、引调水工程建设、水旱灾害防御能力建设等工作任

12、务，为全市“2+4”产业链培育提升和经济社会全面转型高质量发展提供坚强水资源支撑和保障。市林草局在市生态环境保护大会上的发言林草领域是建设生态文明和美丽中国的主阵地，我们将牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为重大政治责任、重大实践要求、重大发展机遇，全面落实省委关于进一步加强生态文明建设的决定，坚决扛起使命担当，为筑牢西部生态安全屏障、服务全市生态大局作出新的贡献。一、坚持保护优先，在“护绿”上坚守底线。正确处理保护和发展的关系，坚持以林长制为统领、法治建设为基础、执法监管为手段、综合监测为支撑，切实以高水平保护推动林草高质量发展。持续健全完善林长制

13、责任体系、制度体系、组织体系，靠实各级林长保护发展林草资源主体责任。用好林长制考核指挥棒作用，强化考核督查力度，探索建立林长制季调度制度和资源清单、责任清单、问题清单、工作提示单、督办函的“四单一函”制度，推行“林长+生态护林员+草管员+公益林管护员”的“一长三员”网格化管理，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的森林草原资源保护发展长效机制。实行最严格的林草资源保护制度，统筹森林、草原、湿地、荒漠化和沙化土地、野生动植物保护和自然保护地保护，推行森林草原湿地休养生息。规范林草地征占用审核审批，开展打击毁林毁草专项行动，依法从严查处违法违规行为。推进森林草原火灾防灭一体，有效防

14、控林业草原有害生物灾害，确保全市林草资源安全稳定。二、坚持绿色发展，在“扩绿”上久久为功。树立增绿就是增优势、护林就是护财富的理念，持之以恒推进林草生态建设保护修复，推动林草资源“量增”“质升”。全力打好防沙治沙阵地战。用好我市全域纳入三北工程区和河西走廊一塔克拉玛干沙漠边缘阻击战的机遇，精准对接国家和省上专项规划，积极谋划实施三北六期工程建设任务，实施好石羊河中下游防沙治沙林草综合治理和成果巩固项目。推进锁边林网林带建设和防护林修复，完成“十四五”防沙治沙任务47.1万亩，持续巩固42万亩国家级沙化土地封禁保护区成效。全域打好国土绿化持久战，坚持以水定绿、适地适绿，全面落实市全域绿化生态建设

15、规划，实施人工造林退化林修复、森林抚育等工程，大力发展节水林草。打好生态修复系统战，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,加强治沙、治山、增绿、防灾全要素协调管理，合理搭配乔灌草比例，系统开展封山育林、人工造林、退化林修复、中幼龄林抚育、退化草原修复治理和湿地保护修复，探索构建以森林植被为主体、林草相结合的林草生态建设模式。三、坚持产业富民，在“用绿”上求实见效。以林草产业发展、乡村绿化美化等为抓手，不断满足人民群众对优美生态环境、优良生态产品、优质生态服务的需求，着力推动高效“用绿”。充分发挥森林集水库、粮库、钱库、碳库于一身的宝库作用，将资源优势变成发展优势，坚持因地制宜，适度发展酸枣、

16、文冠果等特色林果和林下经济产业，打造更多的“金味”品牌，科学推进森林可持续经营试点，不断提升林草优质生态产品供给能力。深入开展村庄“四旁”绿化、庭院绿化，打造生态宜居美丽乡村。定期开展林草湿生态系统碳汇本底和碳储量调查，探索开展林业碳汇交易工作，不断拓宽林草生态产品价值实现渠道。巩固国有林场改革成效,深化集体林权制度改革，探索“三权分置”实现形式和运行机制，引导和规范林地流转，盘活用好森林资源。县在市生态环境保护大会上的发言县是国家重点生态功能区，肩负着筑牢生态安全屏障的重大历史使命。近年来，我们深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央决策部署和省市工作要求，统筹推进产业结构调整、污染防治攻坚、生态治理修复，生态文明建设取得明显成效。一是构建全面履责体系。出台祁连山国家级自然保护区生态环境保护长效机制等制度文件，划定生态保护红线480.34平方公里、城镇开发边界47.98平方公里，建立问题排查整改“六步式”闭环管理机制（地毯式排查一联动式监管一清单式整