党员贯彻学习“四下基层”专题主题教育党课讲稿.docx

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1、1988年底，习近平同志任宁德地委书记期间，首创“四下基层制度，即信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层。三十多年来，四下基层”制度的内涵不断丰富提升，焕发着时代气息和巨大生命力。笔者以为，践行“四下基层制度，关键是要细细体悟习近平同志倡导这项制度的初衷，真正在下基层中积极贴近群众，走稳群众路线”。信访接待下基层，为群众解心结”。习近平同志历来高度重视群众信访工作。河北正定工作期间，他曾在大街上摆桌子，听取群众意见建议，发放问卷调查表；1988年12月20日，习近平同志带头下基层接访，推动形成了宁德地区三级领导干部下基层接访的常态化制度设计，从此每月20日被当地

2、群众亲切誉为“连心节。信访接待下基层，是检验党政机关践行群众路线的重要试金石，党员干部切不可戴着有色眼镜看待信访群众，把信访当负担，把矛盾当皮球。要带着感情、带着责任、带着使命，真正用心、用情、用力，方能打开信访人心扉、解开信访人心结，推动案结事了事心双解，在这个考验干部能力作风的考场上交出群众满意的答卷，不断厚植我们党长期执政的群众根基。现场办公下基层，为一线解难忧。基层，是习近平同志去得最多的地方。1989年7月19日，习近平同志带领相关部门负责同志风尘仆仆下基层，乘坐中巴车在崎岖山路上颠簸两个多小时后，他们一手拿着柴刀于荆棘杂草中开出道路，一手拄着棍子翻山越岭，来到当时无公路、无自来水、

3、无电照明、无财政收入、无政府办公场所的五无乡下党乡。乡政府没有办公场所，习近平同志就在廊桥上现场办公，当场梳理问题、列出清单，向各部门交办解决该乡办公设施、干部基本食宿、通水通电等难题。现场办公下基层，就是要积极推行一线工作法”，带着任务、带着问题深入一线，与基层干群面对面沟通交流，现场集中会诊，以销号清账马上就办的决心及时为基层一线排忧解难。调查研究下基层，为发展解“密钥“。调查研究是我们党的传家宝。习近平同志初到宁德任职的一个多月内就将宁德下辖9个县全部跑遍，每到一地均组织座谈、调阅县志、走访企业和群众，找准各地的文化资源优势及发展问题瓶颈，形成了弱鸟如何先飞闽东九县调查随感,迅速吹响了宁

4、德地区思想大解放的号角。习近平同志强调，提高领导水平，要眼睛向下，善于从群众的实践中汲取营养、获得真知。调查研究下基层，党员干S坏可走马观花、蜻蜓点水，要以“一竿子插到底的蹲点式调研，掏出自己的“心窝子，打开群众的“话匣子，吸纳基层的“金点子，力求掌握一手素材和客观规律，并在“解剖麻雀中将各项原始素材转化为打通政策堵点、破解治理难点、解决群众痛点的发展密钥。宣传党的方针政策下基层，为思想解扣子”。习近平同志在系统阐述四下基层时，把宣传党的方针政策下基层”摆在了突出位置，指出要结合下基层调查研究、信访接待、现场办公，把党的方针政策送到千家万户。当前很多基层干部时有感慨，群众宣传思想工作越来越难做

5、，干部上门宣传政策、落实政策有种费力不讨好的感觉。宣传党的方针政策下基层，要精准把握好广大群众的政策需求，少些鹦鹉学舌、照本宣科，多些群众听得懂、听得进的“乡土话，提供好政策、法律、信息服务,为群众解疑释惑。要大力宣传党的各项惠农政策，深入浅出讲好党史故事，发出理论好声音，号召群众、组织群众、发动群众，解开群众思想上的“扣子，把党的正确主张变为广大群众的自觉行动。领导干部宣传党的路线、方针、政策下基层，调杳研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层，是习近平总书记在福建工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。35年来，四下基层得到长期坚持并不断发扬光大，成为广大党员干部践行群众路线

6、的重要载体。当前，第二批主题教育正在如火如荼开展,广大党员干部要认真践行四下基层，转换角色、走进群众，问计于民、问需于民，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，坚持重心下移推动第二批主题教育走深走实、见行见效。坚持从“声边到身边，让宣传党的主张下基层成为聚力于民的独特优势。习近平总书记在系统阐述四下基层时，把宣传党的方针政策下基层摆在突出位置，强调既要面上推动、广泛持续，更要具体问题具体分析，了解把握基层群众的政策需求和接受特点,大力开展丰富多彩、生动活泼的宣传教育,有效解开群众思想上的“扣子，推动党的方针政策落地生根。新形势下，我们开展政策宣传工作，绝不能生搬硬套，要创新方式方法，因地制宜

7、、因人而异，根据群众需求定制菜单，以群众喜闻乐见的方式，找准切入点落脚点，真正让党的理论政策飞入寻常百姓家”，为群众解开思想上的扣子，促进党的方针政策在基层有效落实，让党的正确主张变为群众的自觉行动，凝聚起同心共圆中国梦的强大合力。坚持化脚力为能力”，让调查研究下基层成为问计于民的科学方法。习近平总书记在正定工作时跑遍了所有村，摸清真实情况后，大胆提出走半城郊型经济发展之路；刚到宁德赴任就一头扎进基层，先调研后决策,亲自倡导、躬身践行四下基层”工作制度；到任浙江后，用一年多时间跑遍了全省90个县市区，在大量调杳研究的基础上，亲自谋划、亲自部署、亲自推动了千村示范、万村整治“工程。当前，各地都在

8、全力以赴拼经济、搞建设、抓发展，各大项目建设如火如荼，发展就一定会有问题矛盾的出现，广大党员干音嚷用好调查研究这个“传家宝，坚持问题导向，做到走出去、沉下去，直奔问题去、带着问题学、对着问题改，搞清楚产生问题的症结在哪里，真研究问题、研究真问题，拿出破解难题的实招硬招，真正做到从调蛰研究中来、到解决问题中去，切实把调杳研究转化为推进工作、解决问题的实际成效。坚持变坐诊为出诊”，让信访接待下基层成为取信于民的重要抓手。习近平总书记在宁德工作时，非常重视密切联系人民群众，并把信访工作作为切入点，强调信访工作的首义在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民；倡导建立领导下访、约访群众制度，并在霞浦

9、县亲自主持第一个下访接待日活动，以此为开端，逐步形成了四下基层”的工作制度。信访工作是党和政府联系群众的桥梁，是直接了解民情、体察民意、化解矛盾的窗口。信访接待下基层，是检验党政机关践行群众路线的重要试金石，我们决不能戴着有色眼镜看待信访群众，把信访当作“负担，把矛盾当作皮球。一定要走出去、走下去，带着感情、带着责任、带着使命察实情、化矛盾、解难题，着力推动各类信访事项实现案结事了事心双解，让信访接待下基层成为取信于民的重要抓手。坚持从会场到现场，让现场办公下基层成为凝聚群众合力的强大动力。习近平总书记在福建工作期间，既倡导现场办公下基层，又力推马上就办，首创机关效能建设，要求把工作着力点主动

10、放在基层一线，对于关系群众切身利益又久拖未决的问题，要现场集中会诊，特事特办，急事急办。现场办公下基层不仅拉近了机关与基层、领导与群众的距离，更是解民忧、惠民生的重要体现。广大党员干部要利用好一线工作法，定期到基层现场办公，在一线找问题、在一线破难题、在一线抓落实，提供群众办事“一站式服务，做到发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线，切实把利民之事、便民之举送到群众家门口。要大力提倡马上就办，发扬求真务实、真抓实干”的工作作风，对于关系群众切身利益又久拖未决的问题，要开展好现场集中会诊，以小步快跑”的姿态切实解决好群众急难愁盼”问题。1988年底，习近平同志任宁德地委书记期间，首创“四

11、下基层制度，即信访接待下基层、现场办公下基层、调杳研究下基层、宣传党的方针政策下基层。适逢第二次主题教育火热开展，广大党员干部要厚植为民情怀、迈出实干步伐，从“四下基层中感悟真理力量、汲取实践伟力。学深讲透，推动思想在基层扎根。习近平同志在系统阐述四下基层时，把宣传党的方针政策下基层”摆在突出位置。宣传党的方针政策下基层就是要把党的路线、方针、政策变为群众的行动，从而贯彻下去、造福群众。广大党员干部深入基层群众之中，既要精准把握好广大群众的政策需求,又要把政治话语转化为通俗易懂的大众话语、土味话语，提高群众的接受程度。还要注重创新形式、丰富载体，除了采用红色宣讲团政策面对面”等形式外，更要利用

12、好互联网技术，采用群众喜闻乐见的方式让党的理论政策飞入寻常百姓家”。见人见事，推动调研在基层聚焦。调查研究是谋事之基、成事之要。习近平同志初到宁德的一个多月内就将宁德下辖的9个县全部跑遍，经过深入的调查研究后提出了弱鸟先飞、滴水穿石等一系列重要理念，破解了当地一方水土养不活一方人”的历史难题。当前，大兴调杳研究之风是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容。我们要把四下基层作为重要载体，主动到矛盾突出、困难较多的基层一线去，聚焦经济发展和人民需求，采用“解剖麻雀的方法掌握一手素材和客观规律，及时将高质量调研成果转化为务实举措。民呼我应，推动问题在基层解决。信访关系民生，信

13、访工作是党和政府联系群众的桥梁，是直接了解民情、体察民意、化解矛盾的窗口。信访接待下基层，能够让党员干部和群众面对面交流,推动矛盾纠纷化解在萌芽状态,更是检验党政机关践行群众路线、深化第二批主题教育学习成果的重要试金石。党员干部要常态化开展领导干部定期接访、定期下访、包案化解活动，变坐诊为出诊。确保群众反映强烈的问题事事有回音、群众提出的合理诉求”件件有落实。让信访接待下基层成为取信于民的重要抓手，切实做到问题在一线解决、工作在一线推动。阵地前移，推动发展在基层见效。在宁德工作期间，面对异常艰苦的环境和条件,习近平同志走村串户、访贫问苦、现场办公，协调解决产业发展、公路和水电建设等问题，为下党

14、发展定向领航。现场办公下基层，就是要切实推行这样的一线工作法，要坚持当下改与长久立相结合，对当下能解决的问题稳才溪打、现场就办、急事急办；对一时解决不了的问题明确时限、责任到人、一抓到底；对反复出现的问题深入研究、查漏补缺、防止反弹。让信访接待下基层成为取信于民的重要抓手，在解决实际问题过程中持续提升人民群众的幸福指数。宣传党的路线、方针、政策下基层,调置研究下基层,信访接待下基层，现场办公下基层四下基层”是习近平总书记在福建工作时亲自倡导和大力践行的工作方法和工作制度，是密切党同人民群众血肉联系的创新实践，是践行党的宗旨、矢志为民造福的重要途径。深入开展主题教育要学好用好四下基层这个生动教材

15、，推动党员干部凝心铸魂、锤炼品格、实干担当、为民造福、改进作风。宣传党的路线、方针、政策下基层，变政策主张为群众行动，学好用好“凝聚党心民心”篇。党的方针要务求落地生根，党的政策要力求开花结果，党的理论要追求深入人心。四下基层”是推动习近平新时代中国特色社会主义思想直达基层、直达群众的有效途径。广大党员干部要大力弘扬四下基层优良作风，深入群众宣传宣讲，把政治话语变成群众语言、理论观点变成朴实道理”、理论讲解变成方言土话，将习近平新时代中国特色社会主义思想讲活讲透，党的路线、方针、政策讲清楚讲明白，解开群众思想上的扣子，促进党的方针政策在基层有效落实落地，让党的正确主张变为群众的自觉行动，让人民群众做到了解政策、认同干部、与党同心，从而密切党群关系、干群关系，形成上下齐心、团结奋斗的局面。调查研究下基层，变群众呼声为政策哨声，学好用好科学民主决策”篇。四下基层是大兴调查研究、坚持实事求是的生动示范，听民声方能解民忧、访民意方能办实事、察民情方能促发展。调查研究是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，广大党员干部要把四下基层作为重要载体，大兴调查研究之风，紧盯问题、扑下身子，深入基层、深入群众，摸实情、集民智、理思路、出良策。聚焦在主题教育中确定的正反典型案例解剖式调研，通过座谈访谈