现场安全文明施工管理规定-施工安全事故事件管理规定.doc

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1、现场安全文明施工管理规定施工安全事故事件管理规定1 前言为满足本工程项目施工安全事故事件管理规定要求，编制本项目施工安全事故事件管理规定。规定施工安全事故事件管理的相关要求，适用于本建设项目。本制度自发布之日起实施。2 总则2.1 为规范施工安全事故事件（含职业卫生事故事件，下同）的管理工作，及时、准确地报告、调查、处理和统计事故事件，根据公司生产安全事故事件管理规定等制度，制定本规定。2.2 本规定适用于参与工程建设的各单位及承包商，在施工活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的安全事故和严重程度未达到事故等级的人身伤害或经济损失的生产安全事件的管理。2.3 公司工程管理部负责受理和处理事

2、故事件报告和举报。3 职责公司工程管理部是施工安全事故事件的归口管理部门，主要职责：（1）贯彻执行国家和上级公司有关生产安全事故事件管理的法律法规和标准规范。（2）负责组织制定有关生产安全事故事件管理的规章制度。（3）负责本专业生产安全事故事件的调查。（4）负责生产安全事故事件的统计分析。4 事故事件分类与分级4.1 施工安全事故类别分为：（1）施工安全事故，是指在施工场所内从事施工活动中发生的造成员工和外来人员人身伤亡、急性中毒或者直接经济损失的事故，不包括火灾事故和道路交通事故；（2）道路交通事故，是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件；（3）火灾事故，是指失去控制

3、并对财物和人身造成损害的燃烧现象。4.2 根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，生产安全事故分为以下等级：（1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。具

4、体细分为三级：1）一般事故A级，是指造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤，或者10人以上轻伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故；2）一般事故B级，是指造成3人以下重伤，或者3人以上10人以下轻伤，或者10万元以上100万元以下直接经济损失的事故；3）一般事故C级，是指造成3人以下轻伤，或者10万元以下1000元以上直接经济损失的事故。本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。4.3 生产安全事件类别分为：（1）施工安全事件，是指在施工现场施工过程中发生的造成单位员工和外来人员轻伤以下或直接经济损失小于1000元的情况。（2）道路交通事件，是指车辆在道路上

5、因过错或者意外造成的人员轻伤以下或直接经济损失小于1000元的情况。（3）火灾事件，是指在施工、办公以及生产辅助场所发生的意外燃烧或燃爆现象，造成人员轻伤以下或直接经济损失小于1000元的情况。（4）其他事件，是指上述三类事件以外的，造成人员轻伤以下或直接经济损失小于1000元的情况。4.4 生产安全事件分为以下等级： （1）限工事件，是指人员受伤后下一工作日仍能工作，但不能在整个班次完成所在岗位全部工作，或临时转岗后可在整个班次完成所转岗位全部工作的情况。（2）医疗处置事件，是指人员受伤需要专业医护人员进行治疗，且不影响下一班次工作的情况。（3）急救箱事件，是指人员受伤仅需一般性处理，不需要

6、专业医护人员进行治疗，且不影响下一班次工作的情况。（4）经济损失事件，是指没有造成人员伤害，但导致直接经济损失小于1000元的情况。（5）未遂事件，是指已经发生但没有造成人员伤害或直接经济损失的情况。5 事故报告与披露5.1 事故发生后，现场人员应立即向公司项目组负责人报告，公司项目组向公司工程管理部报告，公司工程管理部向公司相关主管部门报告，公司主管部门报公司领导。情况紧急时，事故现场人员可以直接上报到公司有关部门。5.2 各级单位接到事故报告后，应在规定时间内向有关部门报告，不得隐瞒不报、谎报或者迟报。（1）一般事故C级、B级，在事故发生后1小时之内，由事故所在公司项目组向公司工程管理部报

7、告,公司工程管理部向公司主管部门报告，公司主管部门向公司主管领导报告。（2）一般事故A级，在事故发生后30分钟之内，公司项目组直接报公司主管部门，由公司主管部门向公司主管领导和公司总经理报告。（3）较大及以上事故，在事故发生后30分钟之内，公司项目组直接报公司主管部门，由公司主管部门向公司主管领导和公司总经理报告，并通报总经理办公室。5.3 发生事故，应当以书面形式报告，情况特别紧急时，可用电话口头初报，随后书面报告。书面报告至少包括以下内容：（1）事故发生单位概况。（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况。（3）事故的简要经过。（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）

8、和初步估计的直接经济损失。（5）已经采取的措施。（6）其他应当报告的情况。5.4 事故情况发生变化的，应当及时续报。5.5 事故发生后，事故信息披露，按照公司突发事件信息报送管理规定执行。对外提供事故信息必须通过公司总经理办公室审批，任何单位和个人不得擅自对外披露事故信息。6 事故应急6.1 事故发生后，事故单位应立即启动事故应急救援预案，组织抢救。参与事故抢救的部门和单位应服从统一指挥，加强协同联动，采取有效的应急救援措施，并根据事故救援需要采取警戒、疏散等措施，防止事故扩大和次生灾害的发生，减少人员伤亡和财产损失。事故抢救过程中应采取必要措施，避免或减少对环境造成的危害。6.2 发生事故后

9、，事故单位负责人和工程管理部相关部门负责人，应当立即赶赴事故现场，组织抢险救援，不得擅离职守。6.3 事故发生后，事故单位应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭有关证据。6.4 因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志、绘出现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。7 事故调查7.1 事故发生后，事故单位应积极配合政府和其援权或者委托公司有关部门组织的事故调查组进行事故调查。7.2 一般事故C级，由公司工程管理部组织事故调查，并将调查结果上报公司。必要时，由公司组织调查。 7.3 涉及公司工程管理部与承包商双方的

10、事故，由双方共同委派人员组织调查处理。7.4 事故调查组应履行下列职责：（1）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。（2）认定事故的性质和事故责任。（3）提出对事故责任者的处理建议。（4）总结事故教训，提出防范和整改措施。（5）提交事故调查报告。7.5 事故调查组有权向有关单位和个人了解事故有关情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。7.6 事故调查组成员在事故调查过程中应当恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。7.7 事故调查报告应当包括下列内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生经过和事故救援情况；（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；

11、（4）事故发生的原因和事故性质；（5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；（6）事故防范和整改措施。事故调查报告应附具有关证据材料。事故调查组成员应在事故调查报告上签名。7.8 事故单位应按照HSE管理体系要素要求，深入查找管理方面存在的问题，并召开事故分析会。8 事故事件处理8.1 所有事故事件应按照事故原因未查明不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则进行处理。8.2 发生一般事故C级及以上事故的单位应当向上级单位做出检讨。（1）发生一般事故B级，工程管理部业务分管领导应向公司做出检讨。（2）发生一般事故C级，项目组负责人应向工程管

12、理部做出检讨。8.3 对事故发生负有责任的人员，按照事故调查报告、公司安全生事故与环境事件责任人员行政处分实施细则和相关规定进行处理。8.4 事故的经济处罚，执行公司工程管理部HSE奖惩管理规定和有关安全规定。8.5公司工程管理部对及时发现和报告事故事件的单位和个人进行奖励，对隐瞒生产安全事故事件的单位和个人进行处罚8.6 事故发生单位应认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，专业主管部门进行监督检查。9 事故事件统计与档案管理9.1 事故发生后，公司工程管理部应填报公司事故报表，同时在5个工作日内录入HSE信息系统。事件发生后，事件单位应立即将事件信息上报项目组，经确认后，在5个工作日内录入H

13、SE信息系统。9.2 各单位要建立事故事件电子台帐，对事故事件进行统计分析。每半年对本单位生产安全事件进行综合统计分析，每年对本单位历史事故事件情况进行统计分析，研究其发生规律，提出预防措施。9.3 所有事故处理结案后，必须建立事故档案，事故档案主要资料有：（1）事故报表。（2）事故调查报告。（3）现场调查记录、图纸、照片。（4）技术鉴定和试验报告。（5）人证、物证材料。（6）直接、间接经济损失计算资料。（7）事故责任者自述材料。（8）医疗部门对伤亡人员的诊断书。（9）发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料。（10）处分决定和受处分者的检查材料。（11）有关该事故的通报、简报及文件。（12）调查组人员名单（姓名、职务、单位、专业特长等）。9.4 事故档案为永久性保存的资料，分级建立，统一送档案室保存。（1）一般事故C级，事故档案由项目组建立，项目组、工程管理部留存副本。（2）一般事故B级，事故档案公司工程管理部建立，公司项目组、工程管理部、公司安全管理部门留存副本。（3）一般事故A级及以上，事故档案由公司安全管理部门建立，项目组、工程管理部、公司安全管理部门留存副本。9.5 各单位要汇总公司下发的事故事件通报，收集整理同行业典型事故事件案例，认真组织员工学习反思。