XX市XX小型农田水利工程项目可行性研究报告.doc

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1、xx市xx村及xx流域小型农田水利工程建设项目可行性研究报告一、 综合说明1、概述xx市xx村及xx流域小型农田水利工程建设项目属“民办公助”项目，是“一事一议”民主形式选定的项目，项目区是xx市重点商品粮生产基地，位于市境南部刊江办事处xx村及毗邻的xx流域，地理位置：东经1152711535，北纬 29573003。南距xx城区2.5km，版图面积38.7平方公里。项目区所在的xx市属亚热带大陆性季风气候，年均日照时数1913.5小时，多年平均气温16.8，极端最低气温-13.8，极端最高气温39.8；多年平均降雨量1468.3mm，年均径流量562mm；多年平均蒸发量1358mm，年平均

2、无霜期260天。项目区位于长江中游平原湖区，属华阳河支流xx第四纪冲积地貌。项目区南部xx村为低丘岗地，地势起伏，海拔高程在14.5160m之间；中北部为xx湖盆冲积平原，地形平坦，海拔高程14.025m之间。项目区主产水稻、油菜、小麦、棉花，此外还有水产品养殖。2005年，粮食作物种植面积1.61万亩，产粮1.19万吨；油料面积1.3万亩,产量0.16万吨；棉花面积0.22万亩,产量0.1万吨，水产品养殖面积0.29万亩，产量0.07万吨。项目区多年平均水资源总量0.2亿方。项目区排水汇入西港、xx南截流港和北截流港分别注入武山湖。项目区现有人口22410人，耕地面积21560亩，其中水田面

3、积16125亩，水产养殖面积2900亩,旱地面积2475亩。此外项目区还有水域面积14460亩，山林面积1.71万亩。2005年，项目区国内生产总值（GDP）为0.6亿元，其中农业生产总值0.3亿元，财政收入0.01亿元，农民人均纯收入2119元。项目区农业灌溉水源主要是通过xx南截流港、北截流港、西港和东风港引长江水源，港道总长31.2km，总引水能力为22.7m3/s，港道均未衬砌。项目区田间渠道工程基本形成格局，现有斗、农二级渠道长115.1km，均为土渠。由于项目区港道、渠道主要工程老化、淤积、渗漏严重，残缺不全，配套不齐，已不能满足农业灌溉的需要，并且，项目区目前仍然有水利死角面积0

4、.37万亩。项目区排水沟全长89.8km，均为土沟，排水汇入武山湖。项目区农田依然是串灌串排的传统型灌排格局，二级排水泵站大多已严重老化，长期带病运行，特别是装机容量为50kw的xx泵站、团山泵站均已呈报废状态。2、项目建设的必要性和可行性近几年来，受粮食生产比较效益低、产业结构调整和自然灾害等因素的影响，特别是由于农田水利田间工程建设投入不足，田间排灌体系极不完善，现有水利设施老化严重，严重制约了项目区粮食综合生产能力名优水产品生产能力的稳定提高。因此，搞好项目区“民办公助”小型农田水利工程建设是非常必要而又十分紧迫的，也是我市今后一段时间内水利发展、“三农”发展和新农村建设的一个重要方向。

5、项目区开展“民办公助”小型农田水利工程建设，工程设施将会得到相应的配套和完善，有利于工程设施的管理，有利于工程正常运用和发挥综合效益，有利于水费征收，结合政策、体制、机制的不断深化改革，能促进农业灌溉用水经营管理走向良性循环。项目区目前经济发展不平衡，农业灌溉条件差的地方农民人均纯收入不足全市平均水平的一半。但是，项目区经济发展的潜力较大，项目实施后，农业经济能得到快速的发展，落后地区的经济能很快的赶上来。项目区人力资源丰富，干部、群众朴实、团结，战斗力强，水陆交通便捷，这些都有利于农村小型水利公益设施建设项目顺利实施。项目示范区地形平坦，土壤肥沃，山地植被良好，水资源丰富，灌溉水源可靠，排水

6、方便，交通、能源及通讯均有保障，种植优质水稻，养殖特色名优水产品的市场前景非常广阔，符合农业产业化结构的调整趋势。xx市委、市政府对农业发展的缺水问题非常重视，有关部门领导对其必要性和紧迫性已达成共识，专门成立了项目建设领导小组，正在紧锣密鼓地开展项目建设的前期工作。同时，项目区全体农民群众和xx市水利部门对加强项目区水利基础设施建设，提高农业科技含量，实行农业集约化经营生产等，表现出很高的积极性和热情，舍得投入人力、财力和物力。项目建成后，可以提高水的有效利用率和水分生产率，大幅度节约农业灌溉用水；可以节省畦埂占地，扩大种植面积，提高土地利用率和复种指数；可以提高农业劳动生产率，节省灌溉用工

7、，节约能源；可以带来农业种植结构和耕作技术的重大变革，提高农产品的产量、质量和效益，可以增加项目区xx村以及xx流域各村的农业经营收入，还可开拓巨大的市场潜力，为xx市乃至周边大中城市提供优质谷物、棉花和鳜鱼、红尾、青虾、黄鳝、螃蟹等名贵水产品。3、项目区水资源供需平衡分析项目区50%保证率情况下可供水量大于需水量，75%保证率情况下可供水量小于需水量，缺水量为238万m3， 85%保证率情况下，项目区可供水量远远不能满足需水量，缺水量高达458万m3。项目实施后，预计新增灌溉面积0.31万亩，改善灌溉面积1.2万亩，改善排涝面积0.9万亩；预计农业生产结构调整情况是：粮食作物种植面积1.9万

8、亩，棉花种植面积0.24万亩，名优特色水产品养殖面积0.67万亩，经果林面积1.55万亩。4、项目区建设内容本项目包括小型灌区渠首引水口改造2处，输水管闸门启闭设备更新改造；改、扩建塘堰33口，新增蓄水能力11万方；改造排灌泵站6座，装机容量555+340kw；新建小型涵闸3处,改造小型涵闸9处，并对灌排渠道港道进行衬砌；配套13.1km砼U型槽工程。5、项目主要工程量：土石方6.7万方，干砌石0.46万方，浆砌石0.32万方，混凝土0.37万方。估算项目总投资200.83万元。其中建筑工程费用141.53万元，机电设备及安装工程费用42.62万元，其它费用16.68万元。小型农田水利专项资金

9、重点支持小型水源、渠道、机电泵站等工程设施的修复、新建、续建与改造。对建设项目的材料费、设备费和施工机械作业费等给予补助。本项目建设资金按国家、集体、个人共同承担的原则进行筹措，具体如下：（1）申报中央财政专项资金38万元；（2）省级配套资金62万元；（3）我市地方配套资金50万元。（4）受益单位群众“一事一议”自筹资金50.83万元。6、项目经济效益分析项目实施后，项目区农业灌溉可根据作物不同生长期的需水要求适时适量地进行科学灌溉，提高农作物的总量，改善农产品的质量，实现增产和增收，农业灌排经济效益302.4万元。项目实施后，农业生产条件将得到较大改善，农业生产的效益将有较显著提高，进一步调

10、动农业生产的积极性、主动性，解决部分农村剩余劳动力的就业问题，搞好项目区农村物质文明和精神文明的建设，有利于促进农业生产和农村经济发展，促进农民增收。实施小型农田水利工程建设项目，保护生态环境，促进可持续发展。对有效的保护和合理开发利用水资源，防治水污染，水土保持，调节农村气候，促使农作物良好生长，改善和提高水环境质量，能起到积极作用。 7、项目组织与管理刊江办事处xx村是xx市xx村及xx流域小型农田水利工程项目项目法人。项目法人要精心组织，严格管理，切实抓好工程设计、设备采购和施工管理工作。技术管理要严格按照有关水利工程工程技术规范及其它相关规范进行。施工完成后，建设、设计、施工、监理单位

11、共同对工程进行验收、审核竣工图等竣工资料。小型农田水利工程项目资金管理要做到专户存储、专款专用，严格按工程进度拨付工程投资。严格实行资金使用审计制度，严防挤、占、挪用工程资金。本年度小型农田水利工程项目建设计划任务拟在一年内完成。本项目实施共分五个阶段,即施工准备、组织施工、竣工验收、生产准备、正式运行。2006年10月底以前，完成开工前一切准备工作。2007年9月，投入联合调度运用，组织工程竣工验收，验收完成后交付用水协会开始运行使用。 “民办公助”小型水利工程立项后，应成立项目区农民用水协会。建立和健全各项规章制度，确保项目区“民办公助”小型农田水利工程项目正常实施和建后正常运用。二、 项

12、目区概况1、自然概况（1）地理位置xx市位于湖北省东部，北抵大别山,南临长江，地跨东经1152211549，北纬29503013之间。境内南北最大纵距42公里，东西最大横距43公里，南与江西省九江市、瑞昌市以及我省的阳新县隔江相望，东北与黄梅县接壤，西北与蕲春县相连，版图面积1246km2。xx市xx村及xx流域小型农田水利工程建设项目区位于市境南部刊江办事处xx村及毗邻的xx流域，南距xx城区2.5km，版图面积38.7平方公里。（2）水文气象项目区所在的xx市属亚热带大陆性季风气候，春夏季节，受太平洋季风和印度洋孟加拉湾暖湿气流的影响，水气充足，气候湿润，雨量充沛；进入秋冬季节，受西伯利亚

13、的干冷气团影响，该市降雨量急剧减少，气温大幅度下降并伴有冰雪天气。据历年气象资料统计，太阳年均辐射总量106.5千卡/cm2，年均日照时数1913.5小时，占可照时数的43%；多年平均气温16.8，极端最低气温-13.8，极端最高气温39.8；多年平均降雨量1468.3mm，雨日147天，年均径流量562mm；多年平均蒸发量1358mm，年平均无霜期260天。（3）地形、地貌项目区位于长江中游平原湖区，属华阳河支流xx第四纪冲积地貌。项目区南部xx村为低丘岗地，地势起伏，海拔高程在14.5160m之间；中北部为xx湖盆冲积平原，地形平坦，海拔高程14.025m之间。项目区土壤类别：岗地为亚粘土

14、，平原水田为白泥沙田，土壤结构松散，较易耕作。（4）农业现状项目区主产水稻、油菜、小麦、棉花，此外还有水产品养殖。2005年，粮食作物种植面积1.61万亩，产粮1.19万吨；油料面积1.3万亩,产量0.16万吨；棉花面积0.22万亩,产量0.1万吨，水产品养殖面积0.29万亩，产量0.07万吨。（5）水资源状况项目区农业灌溉水资源主要有降水和地表水：降水，根据xx市官桥水文站降雨系列资料分析，该区多年平均降水量为1396.8mm，雨量较为丰富，但降雨量年内分配不均，主汛期57月的降雨量占全年的40.8%，秋季810月的降雨量占全年的19.4%，冬季122月的降雨量占全年的12.8%。因此，项目

15、区所在地春夏之交常出现洪涝，秋季常出现干旱，伏秋连旱也经常发生，易形成旱灾。地表水，位于项目区南部的长江可向项目区引水：一是自xx大闸引水经百米港入武山湖，然后注入xx南截流港、北截流港和西港；二是自盘塘闸引水经东风港入西港，然后入xx南截流港和武山湖。位于项目区以东的武山湖还可承接梅川河、大金河、铁石河等主要河流的来水。因此项目区水资源较为丰富。项目区农田排水汇入西港、xx南截流港和北截流港分别注入武山湖。在武山湖水位低于15.0m的情形下，农田排水一般可以自排；在武山湖水位高于15.0m的情形下，农田排水则需要提排。提排泵站有沿湖的xx、猪耳朵、石滚桥、团山等二级泵站和官桥一级泵站，总装机

16、容量达5800kw。2、社会经济状况2005年末，xx市总人口73.8万人，其中农业人口61.7万人，农业劳动力20.9万人；耕地面积49.79万亩，其中水田面积39.78万亩，旱地面积10.01万亩。全市人均耕地0.67亩，农业人均耕地0.81亩。改革开放以来，xx市工农业超常发展，2005年，国内生产总值（GDP）达62.02亿元，人均国内生产总值达0.81万元，其中第一产业增加值为12.65亿元，第二产业增加值为29.08亿元，第三产业增加值为20.29亿元，财政收入3.8亿元，消费品零售总额为4.33亿元，城区居民年人均职工工资7647元，农民人均纯收入3010元。xx市南临长江，城区江边有天然深水良港，可停靠大型货客轮；京九铁路在城北十余公里的石佛寺镇经过，设xx中心站和栗木站两处火车站；国家两纵两