中美贸易战背景下江苏先进制造业实施技术反向外包的对策研究.docx
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1、中美贸易战背历先解林反向外包的对策研究一、反向外包概述在国际离岸外包业务领域,我国一般多作为国际外包接包方角色,接包一些发达国家对外发包的“微笑曲线价值链低端业务。但是研究发现,在国际航空业领域,却出现一个与离岸外包惯常锹法的相悖现象,即经济高速发展的中国出现飞行员人才短缺,一时半会也难以自己培养大量的飞行员,那么就转向国际引进飞行员,而西方发达国家的成熟飞行员成为招募的首选,短期即可补齐飞行员不足的短板。这种角色互换的反向发包方式让我国航空业既可获得成熟的飞行技术又节省了大把的飞行员培养成本,关键是招来的飞行员即刻上手就可产生经济回报,带来了中长期的经济与技术的“溢出效应”H)。其实早在19
2、90年初,国际离岸外包业务领域就曾大量出现反向外包现象。例如我司跟一些国际会计师事务所开展技术联盟,把一些会计业务发包于国际会计师事务所操作。技术反向外包主要是由我国作为国际离岸外包发包方,采取雇佣发达国家技术人员、向发达国家进行技术发包、在发达国家爱立子公司、离岸中心或并购发达国家企业等的一系列技术外包行为(2)。与传统国际离岸外包的非核心接发包业务不同,先进制造业实施技术反向外包倾向于有能力接包核心技术业务的接包企业。在技术与知识致胜的今天,自身企业的技术与知识能力有限,无法依拿自身力量实现技术与知识的跃迁,就需要眼光向外,找寻外部力量以提供急需的异质性技术与知识能量。从这个意义上说,反向
3、外包的发展空间巨大。二、江苏先进制造业实施技术反向外包的现状先进制造业一直是江苏省的核心支柱产业,占全省工业经济比重40%以上,其中高端装备制造业占比高达25%。江苏省先后颁布中国制造2025江苏行动纲要省政府关于加快培育先进制造业集群的指导意见关于推进服务型制迨赋能制造业高质量发展的实施意见等文件,都明确指出要大力支持先进制迨业发展,推动先进制造业的智能化、数字化、服务化。但在全球价值链中,美国等发达国家是诸多高端技术的掌控者,常利用其“先发优势”对发展中国家进行“低端锁定或者“纵向压榨,提高“技术壁垒”或行业标准”来封锁产业升级路径。特别是美国不断对我国挑起贸易争端,长期进行技术封锁,进一
4、步加大了我国先进制造业向“微笑曲线价值链两端攀升的难度。然而以“金砖五国”为代表的新兴经济体实施的技术反向外包业务逐步兴起,业界普遍认为实施技术反向外包是发展中国家实现技术追赶的重要策略。江苏省是我国经济大省,也是我国先进制造业的基地,江苏制造业总量连续多年全国第一,也正在面临旧优势弱化、新优势尚未形成的严峻局面。先进制造业1直是制约江苏产业经济实现跨越式发展的瓶颈之一。不解决这个难题,江苏很难实现科技强省目标。在中美贸易战背景下,江苏要从先进制造业大省发展成先进制造业强省,通过实施技术反向外包助力自身发展是一条具有重要价值的探索路径。实施技术反向外包不会一帆风顺,美国极为担心中国技术堀起,从
5、而不断对我国企业、单位实施无端制裁,还动不动就对我国启动所谓的301调查工从2018年以来,美国已经对江苏省多个涉及先进制造业的企事业单位实施所谓的制裁,其中包括江苏镇江天元金属粉末有限公司,江苏常1州国光数据遹信有限公司、江苏启东国强工具有限公司、南京航空航天大学、南京理工大学等。这些实例证明,中美贸易战背景下实施技术反向外包,找寻应对策略,迫在眉睫且具有极为重要的理论与实际意义。三、江苏先进制造业实施技术反向外包的主要问题(-)社会文化方面社会文化方面的问题主要包括技术反向外包业务双方存在国际文化差异、双方信任危机、接包国的执政理念、国际汇率变动及国际贸易谈判等不确定性。技术反向服务外包涉
6、及中美两个国家的不同文化理念,文化的差异性长期存在且难以趋同,还涉及到企业文化甚至是个人的文化愿景。先进制造业的技术反向外包涉及核心技术业务,接包企业与发包企业都极为在乎企业切身利益,在一些关键问题上总是相互提防,契约的束缚也难以将接发包双方的信任焊接牢固。美国的执政者对企业行为指手画脚成为常态,动不动还对其他看不顺眼的国家企业实施制裁,在国际商务谈判中的态度变化较快,常富把一己私利凌驾于侵犯对方利益之上,不考虑商务谈判的对等性。加上国际汇率市场的变动也使得先进制造业实施技术反向外包永远充满不确定性变数。(二)企业管理方面企业管理方面的问题主要包括技术反向外包业务的接发包双方依赖失衡、延迟交付
7、、岗位泄密及人员流失等不确定性。技术反向外包严格遵循合同订立规则,严格执行合同框架协议,涉及核心技术的合同细节更为苛刻。但不同的技术反向外包业务有着不同的服务技术交付期要求,接包方的延迟交付可能会导致发包方陷入市场竞争的被动。技术反向外包的发包方若长期过度依敕单一接包方,可能使得发包方在国际服务外包市场欠于伙伴选择劣势,丧失对等谈判的权利。有时员工不经意间的行为都可能导致商业秘密的泄露,给技术联盟双方带来不可估量的损失。技术反向外包中的技术碎片化与微模块化让涉密岗位交错繁杂,泄密追溯变得难乎其难。技术壁垒需要团队攻关,员工流失很可能让原先攻克的技术链条断裂,让项目技术攻关从头再来。(三)市场技
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