【《呼和浩特市社区居家养老服务问题及改进对策研究10000字》（论文）】.docx

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1、呼和浩特市社区居家养老服务问题及改进对策研究目录引言相关概念界定（-）居家养老15（二）社区居家养老15三、呼和浩特市社区的居家养老服务现状16（-）被调查者的基本状况16（二）被调查者的居家情况16（）被调查者的身心状17（四）被调查者所主要面对的生活困难18（五）被调查者的长者对养老方式的选择18（六）被调查者对居家养老服务认识18四、居家养老服务出现的问题19（-）政府在居家养老服务的引导不到位19（二）居民还欠缺对居家养老的认识，宣传欠缺力度19（）尚未形成健全的运行机制20（四）养老基础设施薄弱20（五）专业性队伍建设缺乏21五、呼和浩特社区居家养老改进对策21（-）政府要在居家养老

2、服务大力引导21（二）加大居家养老服务的宣传力度22（）加大建立健全的运行机制22（四）做强社区养老基础设施建设23（五）打造专业化服务人才队伍2325六、结语24参考文献一、引言自21世纪以来，我国的老龄化速度加快。在我国，2007年至2011年，60岁人口平均增长4.79%(年增长7897500人)。根据联合国的现代化社会统计标准，在我国总人口中，2023年国家统计局11日公布的第七次全国人口普查主要数据显示，我国60岁及以上人口2.64亿，占18.7%;65岁及以上人口1.9亿，占13.5%”。巨大的养老金压力产生了一些显著的影响，不仅对经济、社会、政治等各个方面造成了严重的影响，还对我

3、们国家的未来发展也产生了严重的影响。随着生活的压力、社会的发展和经济的扩展，我国的年轻人都意向外出打工赚钱养家糊口，从而导致传统养老模式逐渐消失,老年人开始将其养老委托给社会或养老机构,而中国传统生活则重视家庭亲情，视家庭为生活的基础。以至于经济发展相对老龄化滞后。与此同时，中国计划生育政策的实施和人们预期寿命的延长增加了家庭和社会养老的压力。由于居家养老模式服务方式灵活、服务成本低、易于普及推广、与传统养老理念兼容，有助于缓解我国日益恶化的养老问题。照顾老人的传统观念和老人的生活方式非常重要。2000年，中共中央、国务院政府发布了中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定，将我国退休原因提上日程

4、，提出了以社区为基础的居家养老模式。2008年，国家卫生健康委等六部门发布了一份题为关于全面促进老年人居家护理服务的意见的文件，其中明确指出，老年人居家服务提供了具体的工作内容。在中央政府的社会养老体系建设规划(2011-2015年)和广东省的广东省老龄事业发展十二个五年规划中，“建议养老服务重点推进居家养老和托育，提高老年人居家养老服务覆盖面，推动居家养老已成为我国老年护理的主要任务之一，但我国实施居家养老的程度如何，出现了哪些问题，对解决这些问题有哪些方案措施？二、相关概念界定()居家养老居家养老主要是政府购买服务推动的，服务对象只限于“三无”老人等较小的范围,其费用主要由政府负担。居家养

5、老服务与机构养老服务相比，具有成本较低、覆盖面广、服务方式灵活等诸多优点，它可以用较小的成本满足老年人的服务需求。居家养老由大连市首创，它最大的特点是解决了社会养老机构不足的困难，将大龄下岗女职工和缺乏生活照顾、需要居家看护的孤老这两个困难群体的需要相结合，调动社会和企业的力量出资建立家庭养老院，成为老人、养护员、政府和多方受益的良好模式。(二)社区居家养老社区居家养老是指老人住在家里，由社区或养老机构的工作人员上门提供送药送餐、情绪纾解等服务的一种有多种养老作用的养老模式。社区居家养老中政府起主导作用，以社区为载体整合资源、为社区居家的老年人提供日常照料服务。在这一体系中，社区有着类似交通枢

6、纽的功能，发挥着调配资源、联系与协调上下层主体的重要作用，从而保证各项服务的有序进行。三、呼和浩特市社区的居家养老服务现状为了更深入了解呼和浩特市社区的居家养老服务现状，本文主要通过随机的调查方式，对呼和浩特市社区的长者居民（长者居民是指：60岁以上并固定居住于呼和浩特市社区内并接受呼和浩特市社区管辖的户籍人口）居家养老状况进行了调查，并对调查所得数据进行了统计分析。本次调查采用随机调查，在调查过程中对老年居民进行了深入访谈，阅读了相关文献。本工作发放了200份问卷，其中有效问卷被回收200份，回收率为100%。本文中的各项主要数据来自调查的统计分析后得出的相应结论和数据，仅供参考研究。（-）

7、被调查者的基本状况首先了解长者居民的基本情况，其中包括有性别、年龄、文化程度、收入情况。1、性别、年龄在被调查的老年人口中，男性较少，共91人，约占总数的45%,女性109人，约占55%,年龄越大，女性比例越高。就年龄而言，它只针对60至100岁的人。其中，60-69岁（共70人）约占总人数的35%;7079岁（共65人）的约占32.5%,80-89岁（共50人）的约占25%,90-100岁（共15人）的约占7.5%。2、文化程度呼和浩特镇文化教育机构密集，很多退休老人都是教育机构的员工，所以老年居民的文化水平会比较高。其中86名（约占总数的43%）老年人的受访者拥有大学学位、学士学位或更高学

8、位；97人（约占总数的49%）拥有高中和高中教育；17人（约为8.5%）完成不到综合学校学位。（二）被调查者的居家情况在接受调查的老年人中，166人（占总数的83%）报告说他们有孩子；其余34人（占总、数的17%）报告说他们没有孩子。其中，98人（占总、数的49%）与子女住在一起或住在子女附近；68人（占总数的34%）没有子女。子女离家成为寡妇（独居老人）46人（占总数的24.5%）;与配偶同住的老人22人（约占总数的11%）o呼和浩特的社区养老主要以家中有子女或配偶的小额遗属养老为主，社区养老的可靠性较低。研究中发现有90位空巢老人，占呼和浩特市老年人总数的45%,空巢的现象已经在呼和浩特形

9、成了一种风潮，和非空巢老人的数量对比已经趋于对半开。其中有31名子女（占总数的8%）每天看望自家老人；22人（占总数的10%）每三天看望老人；16人（占总人口的10%）每周看望老人一次。（三）被调查者的身心状况经济供给、生活照料和精神慰藉都是养老的核心内容，因此身心状况对于了解居家养老服务至关重要。1、身体健康状况呼和浩特市老年人的健康状况对比其它地区来看仍然相对乐观。在这项研究中，93人（约占总数的46.5%）报告健康；64人（约占32%）患有高血压；有4人（约占总数的2%）患有冠状动脉疾病；54人（约占总数的27%）患有类风湿性关节炎；2人（约占总数的1%）患有糖尿病；18人（约占总数的9

10、%）患有其他疾病。生活中，97位（占总数的48.5%）老人认为自己能完全自理；76位（占总数的38%）老人认为自己原则上能自理；20位（占总、人数的3.5%）老人认为自己能部分自理；7位（占总数的1.7%）老人认为自己不能自理。根据调查，41.5%的老年人在没有帮助的情况下是无法独自生活下去的，所以需要某些家庭护理服务的帮助才能生活得更好。2、精神状况精神理解主要包括老年人的心理状态和老年人的精神文化生活。（1）心理状况老年人护理的主要内容是经济支持、生活照料和精神慰藉，特别是精神上的慰藉是居家服务对老年人服务的主要内容，因此了解老年人的精神状态至关重要。调查发现，感到孤独和寂寞的老年人有41

11、人（占总数的20.5%）,主要是独居老人；48人（占所有人的24%）报告说，他们对未来的生活感到困惑和担忧，主要是低收入独居者和老年人；有34人（占总数的17%）报告说很少与外界接触，对外界的事情不感兴趣。同样,这些情况表明，呼和浩特社区的老年人在一定程度上承受着心理压力。（2）精神文化生活在老年人日常生活中主要的行为来看，其中的130人（占总数的65.2%）做家务和带孩子；其中的16人（占总数的12.6%）是休闲娱乐爱好者。据悉，呼和浩特市老年人的休闲娱乐形式主要是运动、唱歌、看电视、读书看报，娱乐方式相对简单。社区里有很多退千所、学校公共场地，更能满足一些老年人自己还能干活的精神需求。在调

12、查中，62%的人说本社区中有让老人适当运动的地方，其余38%的人说老人在社区里没有可以适当运动的地方。虽然有很多关于老年人的活动场所，但还未能完全覆盖、普及到各个社区中去。（四）被调查者所主要面对的生活困难40人（占总数的20%）认为目前令人担忧的问题是自己或妻子的健康状况不佳；80人（占总数的4%）认为问题是日常生活和卫生没有得到照顾；11人（占总数的5.5%）认为是经济问题引发的问题；2人（占总数的1%）认为是和孩子关系不好；21人（占总人数的10.5%）认为平时的生活让他们感到孤独和无聊；14人（占总人数的7%）认为家务繁重；21人（占总人数的10.5%）认为担心后代；另外83人被其他事

13、情困扰。呼和浩特市社区居民的收入水平相对较高，因此养老的经济来源对居民来说不是首要方面，但主要问题仍然是生活支持和精神慰藉。（五）被调查者的长者对养老方式的选择对老年人护理方式的调查主要是了解老年人选择居家养老还是敬老院养老。90人（占总数的56.5%）想一个人住或者和配偶住，不想和儿孙住，这批人的主要经济来源是养老金收入比较高，或者受教育程度较高，所以积蓄较多。69人（占总数的34.5%）表示还是和儿孙生活比较好，这些老年人群主要是丧偶的人群。只有21人（占总数的10.5%）认为自己不能完全自理时可以住养老院。其余20人（占总数的10%）不知道自己该选择哪种养老模式。居家仍然是我国最重要的传

14、统养老场所，在未来很长一段时间内也揩是我国最重要的养老场所，因此社会化居家养老揩成为主要形式，成为我国居民的老年人护理主要途径。（六）被调查者对居家养老服务认识通过研究老年人对居家养老模式的基本认识以及他们对居家养老服务与老年人打交道的看法，了解老年人对居家养老的认知。1、长者居民对居家养老服务的基本认识调查发现，老年人对居家养老服务认识模糊，缺乏最基本的认识。受访者中，182人（占总数的91%）没有听说过居家养老模式，17人（占总数的8.5%）听说过居家养老模式，但没有明确的想法。其余两人显然对居家养老模式比较熟悉。在这里我们可以清楚地知道，居家养老模式还没有对各个居民社区进行普及和宣传，所

15、以居民对居家养老还是很模糊的。老年人也不知道社区里有社会工作者。研究显示，呼和浩特市有80名（占总数的44.5%）未与社工充分接触的老年人，有68名（占总数的38%）与社工间接接触的老年人，而他们接触过的老年人仅有41人（占总、人数的18%）,与护工接触过两次以上的老年人只有11人（占总人数的5%）O2、长者居民接触的居家养老服务呼和浩特社区居民虽然对居家养老比较陌生，当地也没有形成完整的居家养老体系，但对居家养老的形式有一定的了解。在接受调查的老人中，有75人表示，他们现在有保姆要照顾或有请保姆的意向。其中9人通过市社工或居委会请了保姆，有139人通过相关的报告接受了市政社会工作者、租户委员

16、会成员、市政保健医务人员、志愿者等提供的各种家庭护理服务，但是只能进行简单的聊天、身体健康检查、清洁卫生等最基础的服务。四、居家养老服务出现的问题我国居家养老服务尚处于起步阶段，尚未形成稳定的运行机制和有效的支持环境，需要较长的适应期。因此，在实施过程中会出现很多问题和困难，所以以下本文总结了居家养老的主要问题：（-）政府在居家养老服务的引导不到位研究显示，呼和浩特市社区尚未建立居家养老服务点，居家养老服务仅由分散的社区服务中心、市级卫生中心、地方理事会等机构提供。目前，呼和浩特市仅有94个居家养老服务点，与呼和浩特市188个职工社区的需求相差甚远。护理中心落后，也没有建立明智的人员分配站，尽管政府已经决定，民政部将协调不同部门