崇明岛南横引河中段整治工程项目可行性研究报告.doc

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1、崇明岛南横引河中段整治工程项目可行性研究报告目 录1.综合说明11.1项目背景11.2前期工作情况11.3编制依据41.4工程范围及编制内容61.5主要结论62.水文102.1气象和灾害102.2水文102.3水质113.工程地质123.1工程地质特征及评价123.2建（构）筑物工程地质条件分析144.工程任务和规模174.1地区社会经济174.2工程现状及存在的主要问题174.3工程建设的必要性214.4项目建设的任务234.5工程规模255.工程总体布置及主要建筑物315.1工程等别和建筑物级别315.2设计标准315.3工程总体布置325.4主要建筑物设计356.工程管理486.1管理机

2、构486.2工程年运行管理费测算486.3落实河道维护经费486.4工程管理487.施工组织设计507.1工程概况507.2主体工程施工507.3施工总体布置527.4施工进度计划528.工程永久占地538.1占地范围538.2动拆迁538.3移民安置538.4占地补偿投资539.环境影响评价549.1对自然环境的影响评价549.2对社会环境的影响评价549.3环境保护措施549.4综合评价5510.工程投资估算和资金筹措5610.1工程投资估算5610.2资金筹措5711.经济评价5911.1工程概况5911.2国民经济评价5911.3经济评价结论6112.问题与建议62附件：1. xx市发

3、展改革委关于xx运河南河中段（xxxx）整治工程项目建议书的批复（xx市发展和改革委员会文件，沪发改城（2007）160号）；2. xx市水务局关于崇明县环岛运河南横引河段规模调整的批复（xx市水务局，沪水务2006847号）。1.综合说明1.1项目背景xx位于xx海岸线的中段和xx的入海口，南与xx新区、xx区及xx省xx市隔水相望，北与xx省xx市、xx市一衣带水，具有重要的战略地理位置。xx是我国第三大岛，也是我国现今最大的一个河口沙岛，素有“长江门户、东海赢洲”之称。它三面环江，东临东海。全岛东西长约78km，南北宽1318km，形似卧蚕，全岛陆域总面积约为1267km2，约占xx市总

4、面积的1/6。xx岛内河道密布，纵横交错，水面率较高，有一定的调蓄能力。河网密度为10.7km/km2，水域面积占全岛总面积的9.65。主要骨干河道32条，河道总长444.5km。这些河道担负着全岛引水、排涝、城乡居民生活用水及工农业用水的重任。河道的畅通及其功能的发挥将直接影响崇明人民生活质量的改善和社会经济的可持续性发展。xx运河南河（原名南横引河，以下同）是xx横贯东西的主要汇水、输水通道，也是岛内主要航道（VI级航道），现状全长约77.38km。崇西水闸新建港（以东100m处）长约2.3km河道于2002年按照河口宽78m、50m河底宽度疏浚整治，新建港（以东100m处）水产良种场约2

5、.9km河道于2002年疏浚整治（底宽30m，口宽58m左右，南岸护岸已建），水产良种场鹗鸪港长约12km河道于1992、1993年疏浚整治，整治规模为河底2530m，河底高程-0.5m（xx吴淞零点，以下相同），边坡1：3，河口宽度在5358m。鹗鸪港小漾港长约34.4km河道于1978、1979年疏浚，至今已有二十多年，当时疏浚规模为：河底宽20m，河底高程-0.5m，边坡1：3，河口宽47m左右。根据xx市水务规划设计研究院2005年9月编制的xx县xx运河南横引河段工程规划（以下简称“工程规划”），市有关部门已经明确崇明的功能定位为生态岛。2006年7月27日，胡锦涛总书记在崇明考察时

6、，要求崇明以科学发展观为指导，保持生态优势，真正成为一个环境优美、经济发达、文化繁荣、社会和谐的生态岛。xx市委市政府也要求崇明生态岛建设要作为xx向全世界展示我国社会与自然协调发展的示范样板。崇明越江工程已于2004年底正式开工，预计将在2009年前后竣工。按照xx轨道交通规划，未来轨道交通9号线崇明支线将通过长江隧桥，穿越长兴岛，连接xx和横沙岛，长江隧桥项目已经为9号线崇明支线预留了空间。崇明各城镇也在紧锣密鼓的建设，并确立了14个乡镇的21个村为生态村创建重点单位。岛内对防汛除涝、淡水需求及水环境质量的要求也日益提高，河道作为生态岛建设和水生态环境的一个重要组成部分和重要体现，岛内对河

7、道治理的要求也越来越迫切。1.2前期工作情况xx环岛运河北段（即北横引河）已经按照2002年xx市水务局规划室院编制的xx市xx引淡除涝规划（以下简称“引淡除涝规划”）于2004年12月全线实施完毕，对于全岛的防汛除涝、水资源调度、工农业生产等发挥了重要的作用，但是环岛运河南横引河段（以下均称环岛运河南河）多数河段（尤其是中段）规模偏小，淤积严重，引排水能力不足，不适应岛内发展的要求，为了改善崇明南部地区的引排水条件与水环境质量，为xx的开发建设服务，有必要对其进行综合整治。环岛运河南河西段经过由西向东的多次整治，现状河道虽不满足规划要求，但除部分岸段（鹗鸪港三沙洪）与中段淤积情况差不多外，大

8、部分岸段相比中段，河道断面较宽，淤积较浅。环岛运河南河中段三沙洪小漾港岸段人口密集，沿线分布有城桥镇、新河镇和堡镇三个崇明主要城镇，水生态环境要求较高，是环岛运河南河整治的重点。“工程规划”确定的河道断面规模为：底宽50m，河底高程-0.5m，河口宽88m，局部没有条件按照88m实施的岸段河口宽度暂按60m控制，河道两岸绿化带控制宽度各50m。市水务局在沪水务20051261号xx市水务局关于崇明县环岛运河南横引河段工程规划的批复（以下简称“批复”）中提出“原则同意工程规划推荐方案三提出的河道规模，即环岛运河南河规划河口宽88m，河底宽50m，河底高程-0.5m；对实施确有困难的河段，在确保规

9、划过水断面不减小的前提下，河口宽度最小可控制在60m”。2006年1月我院受崇明水务局的委托，根据“工程规划”，完成了南横引河中段一期（三沙洪张网港）工程可行性研究报告的初稿。2006年2月，有关部门就环岛运河南河的规划等相关问题进行协商，会上崇明水务局根据其两岸的实际情况，认为全线按照规划88m的河道口宽实施难度较大，提出在满足规划引排能力的前提下能否适当减小规模，便于工程能尽早实施。2006年3月29日，在现场踏勘及不同实施规模动拆迁量调查的基础上，由江海公司组织有关部门召开了“南横引河实施规模协调会”，以进一步推动环岛运河南河各项工作的开展。根据会议精神和现场的动拆迁量调查，我院编制了关

10、于崇明县南横引河整治工程河道实施规模的报告（以下简称“实施规模报告”），报告初步推荐实施规模采用西、中、东三段逐渐缩小的实施方案。即西段崇西水闸三沙洪（25.325km）按河口宽88m，底宽50m，底高程-0.5m，边坡1：4规模实施；中段三沙洪小漾港（26.866km）按河口宽78m，底宽40m，底高程-0.5m，边坡1：4规模实施；东段小漾港团旺河（25.194km）按河口宽68m，底宽30m，底高程-0.5m，边坡1：4规模实施。xx市水务规划设计研究院2006年6月根据局领导意见，以及有关协调会议要求，再次进行环岛运河南河实施规模的引淡除涝计算分析。在确保防汛除涝安全及引淡基本满足用水

11、需求的前提下，统筹节约土地与减少动拆迁，拟定了四个方案，即全线88m方案（原工程规划方案），88/78/68m方案（实施规模报告推荐方案）、全线68m方案和78m方案（根据2006年6月20日专家评审会要求补充计算）。通过优化过水断面、细化方案论证和计算，结果表明相对于原88m方案其余三种方案对xx除涝的影响都较小；对于咸潮上溯期从崇西引淡效果来看，全线78m河宽方案影响较小，基本可满足岛内用水需要；88/78/68m方案对引淡有一定的影响，68m方案对中东部引淡的影响相对较大。2006年7月20日上午，市水务局及相关单位领导，在水务规划院听取了环岛运河南河实施规模深入论证的汇报。根据计算结果

12、讨论确定环岛运河南河实施规模按照全线78m河宽方案。xx市水务局在沪水务2006847号xx市水务局关于崇明县环岛运河南横引河段规模调整的批复（以下简称“调整批复”）中提出“原则同意南横引河实施规模计算分析提出的将环岛运河南河（崇西水闸团旺河）最小实施规模调整为河口宽度78m，河底高程-0.5m（xx吴淞零点，下同），其中西段（崇西水闸三沙洪）3.7m以下过水断面面积280m2，3.0m以下过水断面面积224m2，-0.5m高程河底宽度不小于50m；中段（三沙洪小漾港）3.7m以下过水断面面积251m2，3.0m以下过水断面面积200m2，-0.5m高程河底宽度不小于45m；东段（小漾港团旺河

13、）3.7m以下过水断面面积239m2，3.0m以下过水断面面积189m2，-0.5m高程河底宽度不小于40m”。根据调整批复的实施规模，2006年10月受江海公司的委托，我院编制完成了xx市xx运河南河中段（三沙洪小漾港）整治工程的项目建议书。2007年1月4日，投资咨询公司组织专家进行了评审。专家评审的主要意见如下：(1) 环岛运河南河进行整治有利于提高全岛的防汛除涝能力，提高水资源调度能力，改善水资源和水生态环境，因此该项目的建设是必要的；(2) 评估原则基本同意报告提出的工程范围，为确保工程整体达到规划要求，建议抓紧按照补充说明提出的时间节点，进行新建港三沙洪段的改造前期工作，保证后续工

14、程的按时实施，以充分发挥工程效益；(3) 评估认为报告对xx运河南河规模的确定缺乏深入的论证分析和技术经济比较，建议下一阶段应从引水、排涝和调蓄等多方面深入研究，合理确定河道规模；(4) 评估认为报告提出的河道中心线定位基本可行，下一阶段可根据两岸拆迁量分段调整中心线位置，以减小和控制拆迁量；(5) 鉴于该项目工程规模有可能进行调整，因此评估建议现阶段投资暂按100000万元进行控制；(6) 建议：a) 建议下一阶段应对xx运河南河改造工程全线的规划蓝线进行规划控制，以避免新建工程造成今后拆迁量的增加；b) 建议下一阶段在充分调查通航河道条件，以节约土地和保证抗冲刷效果为原则，对护岸设计进行进

15、一步技术经济比较；c) 为防止xx运河南河严重淤积，建议可考虑在崇明西端几座引水水闸后设置沉沙冲沙设施，从源头上减轻岛屿水系淤积；d) 建议结合xx屿的公路交通网和乡间道路的规划，合理安排桥梁建设数量和建设规模标准；e) 建议下一阶段根据崇明集约化供水规划要求，结合近期拟建设的新水厂建设进度，以及在环岛运河南河取水的小水厂关闭进度，对现有水厂取水口的保留与否再作研究；f) 为充分发挥xx运河南河的工程效益和投资效益，防止产生严重淤积，因此建议水利、航运等相关部门应尽早沟通协调，对运河的运行和清淤作出安排，落实维护费用，以确保运河功能的正常发挥。2007年6月6日，xx市发展和改革委员会对项建书进行了批复。批复的主要意见如下：xx运河南河中段多年未整治，河岸坍塌，淤积严重。为提高崇明地区防汛除涝能力，改善水环境质量，推进崇明生态岛建设，促进崇明地区经济社会环境协调发展，原则上同意上报的xx运河南河中段（三沙洪小漾港）整治工程项目建议书；本工程范围为xx运河南河中段，西起三沙