《山西省交通运输厅国省公路养护工程勘察设计、施工、监理单位信用评价实施细则(试行)》全文、附表及解读.docx
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1、山西省交通运输厅国省干线公路养护工程勘察设计、施工、监理单位信用评价实施细则(试行)第一章总则第一条为加强我省国省干线公路养护市场管理,规范养护市场从业行为,营造诚实守信的市场环境,根据交通运输部公路养护工程管理办法(交公路发(2018)33号)、关于做好公路养护工程招标投标工作进一步推动优化营商环境政策落实的通知(交公路规2023)4号)等有关规定,结合我省实际,制定本细则。第二条本细则适用范围为于全省国省干线公路公开招标、超过当年政府采购限额、合同额不小于560万元的养护工程从业单位信用评价。公路养护从业单位是指从事我省国省干线公路养护工程勘察设计、施工、监理且具有相应从业资质的独立法人单
2、位(企业)。第三条本细则所称公路养护企业信用评价是指省级交通主管部门或者其委托机构依据有关法律法规、标准规范、合同文件等,通过量化方式对有相应资质的从业单位在公路养护市场中从业行为进行的信用评价。从业行为是指法人单位依法依规参与养护工程施工或技术服务的市场履约行为。第四条公路养护作业市场信用评价实行统一管理,分级负责。省交通运输厅(以下简称“省厅”)负责全省国省干线公路养护从业单位信用评价工作,审定和发布信用综合评价结果。省公路局负责协助省厅省交通运输厅开展信用评价的事务性工作,汇总、复核初步评价结果,并及时上报省交通运输厅审查。各市交通运输局、省高速公路综合行政执法总队负责及时将养护工程质量
3、监督情况报送报省厅。各市级公路管理机构、各高速公路运营单位作为信用初步评价单位,具体负责初步评价工作,并将结果上报省公路局。第二章评价方法和内容第五条评价范围为年度实施的国省干线公路养护工程项目,含当年交工项目,日常养护除外。第六条信用评价实行定期评价和动态评价相结合的方式。(一)定期评价是指省交通运输厅对从业单位在上年度(1月1日至12月31日)信用行为进行的周期性评价,每年3月底前组织完成对上年度全省国省干线公路养护从业单位的综合评价。(二)动态评价是指从业单位发生较重或严重失信行为时,由省厅直接确定其信用等级D级的信用评价方式。第七条从业单位信用评价内容由投标行为、履约行为和其他行为构成
4、。投标行为和履约行为初始分值为IOO分,均以项目单个合同段为评价单元,实行累计扣分制,有评定标准所列其他行为的在评价总得分中扣减。评价类别为勘察设计、施工、监理单位,具体评分标准见附件1-3o采用联合体作业的,其成员单位均按相应标准评分。第八条信用评价以下列材料为依据:(一)各级交通运输主管部门、公路管理机构、高速公路综合执法机构和高速公路经营者等单位督查、检查结果或奖罚通报、决定;(二)评标报告,招标人的招标投标情况报告,养护管理单位履约检查结果以及管理工作中的其他正式文件;(S)举报、投诉或质量安全事故调查处理结果;(四)司法机关做出的认定及审计部门审计意见;(五)其他可以认定不良行为的资
5、料。第三章评价等级第九条公路养护作业市场从业单位信用评价等级分为AA级、A级、B级、C级、D级五个等级,各信用等级对应的评分X分别为:AA级:95分WXW1Oo分,信用好;A级:85分WX(95分,信用较好;B级:75分WX85分,信用一般;C级:60分WXV75分,或者存在较重失信行为,信用较差;D级:XV60分,或者存在严重失信行为,信用差。从业单位信用定期评价结果有效期为一年。第十条被评为AA级的从业单位还应符合下列条件:综合得分排名在全部参评从业单位的前20%行列;从业单位当年度应有3个及以上参评单元;上一年度信用评价等级不低于A级。勘察设计、监理单位当年度合同总额不低于300万元;施
6、工单位当年度施工合同总额不低于1200万元。第十一条被评为A级的从业单位还应符合下列条件:从业单位当年度应有2个及以上参评单元;上一年度信用评价等级不低于B级。勘察设计、监理单位当年度合同总额不低于200万元;施工单位当年度施工合同总额不低于800万元。第十二条当年度仅存在投标行为的从业单位,信用评价等级不高于上一年度等级。第十三条具有下列行为之一,直接列为C级和D级,具体见附件4。第十四条从业单位初次进入我省公路养护市场时,其等级可按照上年度我省公路建设市场的信用评价等级确定;若无我省公路建设市场信用评价等级时,可按照全国公路建设市场的信用评价等级确定;如无我省或全国公路建设市场信用评价等级
7、时,可参照企业注册地省级交通运输主管部门信用评价结果确定,但最高为A级;若都没有信用评价结果的,且无不良信用记录(需企业注册地的省级交通运输主管部门出具证明),可按B级对待。若有不良信用记录,视其严重程度按C级及以下对待。第十五条从业单位下一年度在我省无信用评价结果的,其信用等级延用1年;延用1年后仍无评价结果的,按B级对待。第十六条从业单位转制、名称变更,其信用等级相应转入转制、更名后的企业;从业单位被注销、破产的,取消其信用等级;从业单位资产被冻结或营业执照年检不合格的,其信用等级暂不予确定;从业单位资质升级的,其信用评价等级不变;从业单位分立的,按照新设立从业单位确定信用评价等级,但不得
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