xx县xx河生态清洁型示范小流域工程项目可行性研究报告.doc

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1、xx县xx河生态清洁型示范小流域工程项目可行性研究报告（报批稿）1、综合说明1.1工程项目选择的理由及背景xx河小流域是“丹治”工程项目区，该流域通过“丹治”工程的实施，常规治理措施基本完成，基本实现了山水田林路的综合治理，水土流失得到有效遏制，群众对水土保持治理的成效、方法理解到位，认识深刻，治理积极性高；流域内交通便利，自然条件、经济条件较好，具有沿城（xx县城）、沿交通要道（210国道）、沿水（直接进入汉江）的区域优势；流域内有市级城乡一体化试验新区和多个移民新村及社会主义新农村建设示范区，人口居住集中，项目的社会影响面广，尤其是群众对区域内生产发展和村容整洁的要求和愿望日益迫切，同时县

2、政府在该区域的项目资金倾斜扶持力度较大，各级领导十分重视该区域的项目建设；按照清洁型小流域要达到水量可调度、水质可控制、生态可监测的总体要求，该流域“后沟”（城关镇上坝村）已建成水土保持坡面径流观测小区和一处卡口站，有一定的监测设施基础和监测技术能力，具有实施生态清洁小流域示范的典型、带动必备条件。规模化实施生态清洁小流域治理，加强非点源污染防治、确保水质清洁、增强水源涵养、维护人与自然和谐是当前亟待解决的生态重点工程。1.2 地理位置xx河是汉江一级支流，位于汉江北岸，拟建xx河生态清洁小流域治理范围自入江口（县城西关）沿210国道到xx镇xx河干流流长22km，流域中心东经108 11 4

3、0 、北纬33 06 45，涉及xx县xx镇、银龙乡、城关镇3个乡镇12个村。1.3 报告编制依据按照陕西省水利厅、陕西省财政厅关于开展全省20092010年煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费使用项目前期工作的批复（陕水发201064号文），xx县被列入xx市首个水源水保项目试点县。依照水土保持工程可行性研究报告编制规程、水土保持工程建设管理办法、水土保持综合治理 规划通则、水土保持综合治理 技术规范，水利部颁布的水土保持工程概（估）算编制规定（水总200367号）和水土保持工程概算定额，参照村庄整治技术规范、北京市生态清洁小流域整治规范，按照陕西省煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费使用项

4、目前期工作管理办法相关要求，结合地方实际，编制完成了可研报告。1.4 报告书编写过程2010年8月2日受xx县水利局委托，xx市金州生态工程咨询有限公司（水保方案乙陕字第014号）承担了xx县xx河生态清洁型小流域可行性研究报告编制任务。接到任务后，xx市金州生态工程咨询有限公司迅速组织技术人员深入到xx县xx河小流域，进行现场勘测、搜集相关资料，着手编制，于2010年8月底完成可研报告的编制工作。2010年10月30日陕西省水利工程咨询中心受陕西省水土保持局的委托对xx县xx河生态清洁型小流域可行性研究报告进行了评审，我们根据专家组的评审意见对报告进行了认真的修改。1.5 工程项目及工程建设

5、情况1.5.1 项目区情况xx河生态清洁小流域包括xx镇的xx村、胜利村、光明村，银龙乡的砖房村、雷兴村、双樟村、丝银坝村，城关镇的黄荆坝村、一四村、上坝村、红岩村、堡子村，共计3个乡镇12个行政村，流域内山地起伏，地形地貌复杂，土类、土种繁多，林草覆盖率达56.9。属北亚热带边缘湿润季风气候，光照稍差，热量充足，雨量充沛，四季分明，气候温和湿润。流域总面积37.43km2，也是丹江口库区及上游水土保持工程（简称“丹治”工程）项目区，治理前，水土流失面积为22.06 km2，平均侵蚀模数2750t/km2a，经过近两年“丹治”工程综合治理，得到了基本治理，平均侵蚀模数降为664.6 t/km2

6、a。在沟口、川坝区农户居住较集中，土地资源紧张。2009年末区内共3152户，总人口13621人，其中农业人口12421人，区内已安置生态移民1200人。 2009年末粮食总产 473.9万kg，人均粮食348kg ，农业总产值2900.6万元，人均纯收入3131元。1.5.2 项目建设目标、任务和规模建设总目标：经过2年治理，通过合理调整土地利用结构，规划主导产业和特色产业，提高土地利用率，完善农村基础设施，加强水土资源的拦蓄、利用、设施配套，配置、村庄、院落绿化，点缀景观设施等系列综合治理措施；推广生态、有机农业的生产、高产技术，减少化肥、农药施用，使流域内的非点源污染源得到逐步、有效控制

7、。完善预防监督体系，人为水土流失得到基本控制。到2012年末水土流失治理程度达到100%，年拦蓄径流8.55万m3，减少泥沙4.55万T，减沙效益达到70%以上，综合治理措施保存率达到85%以上。通过土地利用结构调整对5-25的坡耕地部分改建为高标准基本农田，部分采取水土保持措施发展经济林果，使人均基本农田保持在0.81亩，人均经济林果面积达到0.18亩。生态建设目标：实施村落、院落美化，村路主干道、联户路干线种植景观行道树和绿篱，发展樱桃、葡萄等庭院经济林园，实施生活污水处理、收集、利用设施配套，完善村居、民房的沼气、改厨改厕，集中发展规模化生态、高效农业、设施农业示范园。初步实现“人在画中

8、走、车在林中行、清泉绕村流”的生态、休闲、安适的特色山区新农村。非点源污染防治目标：化肥施用强度（折纯）低于350kg/hm2，减少50%以上，农药使用量减少50%以上，并执行农药安全使用标准；固体废弃物集中堆放，定期清理和处置，利用率达80%以上，生活污水处理率达80%以上；小流域出口水质达到地表水类水质标准以上，各项指标控制达到以下标准：总磷0.1mg/l，总氮0.5mg/l，生化需氧量3mg/l，化学耗氧量15mg/l 。农村经济发展目标：在“丹治”工程已调整土地利用结构的基础上，提高基本农田质量，为设施农业、高效农业的实施奠定基础，路旁、院边种植樱桃、葡萄等特色时令经济林果，大力发展桑

9、树为主的密植桑园和桑配黄花的地埂经济，结合本县生态旅游业的蓬勃兴起，依托生态清洁小流域治理日趋完善，发展210国道沿线生态“农家乐”园等第三产业收入，切实增加农民收入。结合“丹治”工程，人均纯收入稳步提高40%以上，加快农村经济发展。任务和建设规模：紧紧围绕“生态治理、生态修复、生态保护”为主题，以保护与清洁水源是生态清洁小流域建设的中心，把防污和治污作为流域建设的重点，建设任务按“一河、两岸、三线 、四区、二十三个点”合理布局，突出靓点为核心。规划治理措施包括预防监督措施、综合治理措施、生态修复措施、村落工程、生活污水处理、农业示范园、管理措施六大类。主要建设内容为：清洁保护面积14.24k

10、m2，坡改石坎梯地3hm2；修建蓄水池46口，修建沟渠9.5km，沉沙池53口，乡村道路6.0km；修建谷坊36座；生态护堤18km；整治堰塘10座；修建示范性省柴灶50个，沼气池50座；栽植行道树16.4km,院落整治465户，景观整治7处，新建垃圾台34座，新建垃圾填埋场4处（其中3处由地方配套投资兴建），垃圾清运264车（次）/年，改厕1270户；共埋设生活污水处理管道61.27km，修建检查井281个，沉淀池68个，建生物降解塘68个；新建无公害农业种植示范园10 hm2。印制宣传材料2000份，宣传培训2600人次，制作管理制度牌12面。1.5.3 工程投资及资金筹措根据估算，工程总

11、投资1266.54万元，其中：工程措施280.23万元，封育治理措施15.16万元，村落工程262.32万元，生活污水处理工程451.34万元，生态示范园工程45.0万元，宣传、培训、管理21.44万元，独立费用119.36万元，基本预备费71.69万元。小流域工程建设期为2年（2010年2011年）。1.5.4 项目效益项目区各项效益全部发挥效益后，各项措施产生总经济效益139.18万元/年，其中：坡改梯年增加3.92万元；庭院经济、四旁地经济林园年产值33.48万元；生态高效农业示范园年产值36.47万元；村落工程及生活污水处理工程，年节约投入65.31万元。项目实施后将有效涵养水源，保持

12、水土，净化水源，减少面源污染，保证水源区水质，同量也减轻项目区的自然灾害。年可增加蓄水量8.55万m3，增加保土能力4.55万T，具有显著地社会效益、生态效益和一定的直接经济效益。1.5.5 结论本项目在技术上是可行的，在经济上是合理的，实施后，区内农业生产设施的完善，高效农业的实施，生态旅游的发展，农村环境的改善，绿色产品的开发、旅游产业的带动，以“农家乐”为代表的服务业的大力发展，将极大的促进环境效益与经济效益的同步增长，农村生态环境质量大大提高，生态环境作为生产要素在农业经济增长和人居环境中的作用真正显现，有力地促进了社会文明、生态文明、生活文明的统一协调发展。项目实施，加强项目管理，完

13、全可以实现打造陕南山区生态清洁小流域省级示范样板的预期目标。2、工程项目区概况2.1、自然条件2.1.1地理位置xx河清洁小流域位于xx县城西北部，xx河小流域自入江口（xx县城西关）沿河而上至xx集镇流长22km的xx河干流两岸，包括xx镇的xx村、胜利村、光明村，银龙乡的砖房村、雷兴村、双樟村、丝银坝村，城关镇的黄荆坝村、一四村、上坝村、红岩村、堡子村，共计3个乡镇12个行政村，流域总面积37.43km2，也是丹江口库区及上游水土保持工程（简称“丹治”工程）项目区，水土流失治理前面积为22.06 km2，经过近两年“丹治”工程综合治理，得到了基本治理。小流域内的主要沟溪（河）有：xx河、菩

14、提河、老河沟，麻柳沟、响子河、茨沟、后沟、西沟、沙河、珍珠河等，是我县高效农业示范区和新农村建设重点区域，流域内210国道沿河贯通，水泥硬化通村路网相连，交通便利，自然条件、经济条件较好。2.1.2地质、地貌xx河小流域属秦岭土石山区，地质构造为秦岭中段加里东褶皱带，上覆巨厚的下古生界的地槽型沉积，构造以褶皱为主，构造线呈北西西向。出露岩性主要有斑岩、炭质灰岩、炭质硅质岩、钙质片岩、闪长岩和花岗岩等。境内由中山、低山和川坝区组成，沟壑交错，海拨高程在350m781 m之间，高差悬殊，属“两山夹一川”之势，两山最远距离1800m，最近不足100m，沿xx河干流形成杨家坝、黄荆坝、丝银坝等几个串珠状河川冲积川坝区，也是人口相对集中的自然村落。山坡自然坡度为550之间，局部较缓。其中35的土地占总土地面积的25.9%。（地面坡度组成见表1-1）表2-1 清洁小流域地面坡度组成表土 地 总面积 (hm2)坡 度 组 成 35面积 (hm2)占比例 (%)面积 (hm2)占比例 (%)面积 (hm2)占比例 (%)面积 (hm2)占比例 (%)面积 (hm2)占比例 (%)面积 (hm2)占比例 (%)37431048.0 28.0 131 3.5 149.7 4.0 636 17 808.5 21.6 969.825.92.1.3土壤、植被流域内山地起伏，地形地貌复杂，土类、