XX镇（园区）群租房专项整治行动方案.docx

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1、XX镇（园区）群租房专项整治行动方案为进一步加强XX镇（园区）出租房屋安全管理，加大对“群租”等突出问题的综合治理力度，着力消除各类因“群租”而引发的消防等隐患，决定在全镇（园区）开展2023年“群租房”专项整治，具体方案如下：一、总体要求牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，锚定“隐患动态清零、风险有效管控、能力明显提升”的目标要求，全面深化群租房安全隐患排查整治和治理建设，不断巩固提升安全整治成效，切实增强安全防范治理能力，打造共建共治共享的社会安全治理格局，为人民群众营造安居乐业、幸福安康的生产生活环境。二、整治重点1全面摸清群租房和租住人员底数。在全面摸清出租房屋基数

2、的基础上，对租住10人及以上群租房相关情况再次进行摸底，全面、细致、深入、彻底排查登记各类群租房信息，采集承租人、出租人和“二房东”信息，全面列管各类重点人员，做到群租房登记率100%、租住人员信息登记率100%,排查情况由各村（居）登记造册并上报，XX镇消防安全委员会办公室汇总，建立全面系统的群租房基本情况档案。2 .全面彻底整改各类安全风险隐患。深入摸排整改群租房中存在的各类安全隐患，重点排查并彻底整治使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料搭建临时房屋；群租房未实现居住区域与生产、经营区域完全防火分隔；电动自行车、电动摩托车、电动平衡车及其蓄电池在室内公共区域、疏散走道、楼梯间、安全出口或房间内

3、停放、充电等情况。对整改难度不大的火灾隐患，督促尽快整改，确保登记在册的隐患基本消除。对一时难以整改的重大火灾隐患和区域性火灾隐患，督促单位和房主在确保安全的前提下，采取先易后难、分步实施的方式，逐项消除隐患。3 .全面依法查处涉群租房违法行为。对存在重大火灾隐患的群租房，一律依法查处；对建筑消防设施严重损坏、安全出口或疏散通道数量不足、违规采用易燃可燃材料装修、违规搭建彩钢板临时建筑的，一律依法对危险部位或者场所责令立即消除隐患或者予以临时查封；对违反治安管理规定的房东和“二房东”以及藏匿在群租房中的违法犯罪嫌疑人员，一律依法严厉打击。三、整治标准（一）消防安全整治标准1房屋出租人应提供符合

4、消防安全的房屋，按照公共活动场所的消防安全管理要求，建立相应的管理制度，确定管理人员，并与承租人签订消防安全责任书。2 .群租房内部隔墙应采用不燃材料并砌筑至楼板底部。居住间（包括分隔住人的客厅）均应设置外窗，开窗面积不小于房间建筑面积的2-5%o群租房的外窗、阳台严禁设置影响灭火救援和疏散逃生的栅栏。3 .群租房的厨房与其他部位应采用实体墙和乙级防火门进行分隔，居住间内严禁使用明火和大功率加热电器，高层建筑内不得使用瓶装液化气瓶。4 .电瓶车集中停放在室外空间，严禁停放在群租房客厅、居住房间、公共走道、楼梯间等室内空间。5 .规范电瓶车充电行为，无“飞线”、入户等违规充电现象。6 .群租房公

5、共走道应设置消防应急照明和消防软管卷盘，居住间内宜增设简易喷淋、独立感烟探测报警器等消防设施。使用燃气的厨房还应安装可燃气体浓度报警器。7 根据租住人数和实际需求配备灭火器、口罩、报警哨、手电筒、防烟面罩、逃生安全绳索、逃生梯等器材，放置在易于取用的部位并附使用说明。8 .在明显位置张贴出租房消防安全提示及疏散示意图。（二）用电安全整治标准：1按约定容量用电，居住间较多且经常同时使用空调、电热水器、电磁炉等大功率电器的用户按规定安装三相表，空调、电热水器等大功率用电设备设专用电源插座。2 .电气线路设置具备短路保护、过负荷保护和剩余电流（漏电）保护功能的装置，使用的保险丝符合标准。3 .电气线

6、路敷设采用金属套管、封闭式金属线槽或PVC阻燃套管保护。4 .电气线路排布规范整齐，无私拉乱接现象。5,使用合格、完好的开关、电线、灯头、插座等电气产口口口。6 .灯具等散热电气设备与可燃物保持有一定距离。（三）用气安全整治标准：1安装、使用符合气源要求的燃气燃烧器具。7 .保持户内燃气设施和燃气计量装置完好。3,使用符合标准的燃气热水器，燃气热水器安装烟道且烟道出户。四、工作分工消委办：牵头负责专项整治工作，定期召开会议，对摸排情况、整治情况进行梳理汇总并通报。加强督导、检查，组织、协调、督促各有关单位共同做好“群租房”整治工作。XX派出所：加强群租房治安管理，开展经常性的治安检查，会同相关

7、部门单位持续排查发现群租房及其安全隐患，及时采集推送信息，强化“群租房”的治安管理和消防监督检查，依法对出租房屋存在的违法行为予以查处，严格落实消防隐患的整改措施。XX消防中队：开展群租房消防安全排查整治和宣传教育，加强对居民用户防火业务培训；依法指导群租房内电器产品安装、使用及其线路设计、敷设、维护保养、检测等；推广在群租房及其周边安装简易喷淋、独立烟感报警器和电动车智能化充电系统等简易消防设施，督促指导群租房集中区域建立微型消防站，加强日常训练和实战演练。XX供电所：对照标准开展电气线路排查整治，全面排查梳理电力用户基础档案和电气信息，从中发现登记一批群租房及其用电安全隐患，及时整改涉及群

8、租房的供配电设施安全问题。市场监督管理局XX分局：负责对群租房内九小场所的营业执照进行审批严格把关，对存在三合一现象的九小场所依法依规查处、取缔、吊销其经营资格。安监办：负责依法查处“群租房”中生产、经营、存储危险化学品和烟花爆竹行为。综合行政执法局：配合开展群租房出租房专项整治隐患整改。各村（居）：常态化开展群租房安全管理工作，协调解决重大隐患和实际困难。严格落实人均租住建筑面积不得低于10平方米标准，严厉查处厨房、卫生间、阳台和地下储藏室出租住人的违规行为。要将群租房安全管理纳入全要素网格，加强日常安全监管，动态排查群租房安全隐患，及时采集登记基础信息，做到房屋底数清、房屋结构清、居住人员

9、清、安全隐患清、违法建设情况清。出租户承租户：全力配合群租房专项整治工作的一切要求，对存在的风险隐患积极整改。企业：配合群租房专项整治的隐患整改，加强对企业员工的教育培训。四、实施步骤（一）全面宣传摸排阶段（2023年10月17日至10月30日）各单位、村（居）结合实际，采取入户宣传、张贴公告等多种方式，广泛开展群租房专项整治行动宣传。细化治理职责和具体分工，掌握治理标准，迅速组织力量，集中精力对本辖区出租房屋进行分块网格化排查，摸清底数和消防安全隐患。（二）集中整治阶段（2023年10月31日至11月20日）各单位、村（居）针对不同类型的火灾隐患，突出重点进行整治。对严重违反规定、发生火灾容

10、易造成群死群伤严重后果且无改造条件的要坚决取缔；对存在严重隐患且拒不整改的，报镇安委会开展联合执法行动；对有改造条件的应采取调整功能布局、进行防火分隔、增设疏散通道、增加消防设施等技术性措施，使其基本达到消防安全要求，最大限度地消除火灾隐患；要依法督促落实整改责任、整改措施和整改期限，严肃追究有关人员的责任。（三）督查落实阶段（2023年11月21日至12月10日）镇消委办将采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查等多种方式，加强督查检查，特别是对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭环管理，推动问题隐患整改落实。将对整治工作成效明显的予以通报表扬，树立典型；对组织整治不力的予以通报批评。

11、（四）长效管理阶段各单位、村（居）及时梳理总结工作成效、典型做法和问题不足，固化治理成果，完善制度机制，并落实常态化管理措施，每月对群租房至少实地走访两次，及时更新群租房基数及消防安全隐患，提高群租房消防安全管理水平。五、工作要求1统一思想认识，强化组织领导。村（居）是综合治理的第一责任主体，要加强组织领导，建立工作机制，切实落实属地管理责任。各有关职能单位要积极主动配合，充分利用好相关法律措施。2 .推进联动协作，全面排查整治。各有关单位要牢固树立大局意识、提高站位，按照职责分工序时开展综合治理工作。建立联动机制，对涉及多部门的重大消防安全隐患和整治难点，主动加强沟通会商，开展联合执法，合力

12、消除隐患。镇消委会各成员单位、各村（居）要将排查整治工作任务落实到具体责任人。3 .强化督导问责，落实工作责任。镇消委会将开展常态化明察暗访，对工作不落实、成效不明显的单位和村（居），采取约谈、通报等形式推动工作责任落实。附件：1XX镇（园区）群租房专项整治领导小组4 .XX镇（园区）出租房屋排查登记表5 .群租房专项任务清单6 .群租房专项整治告知书7 .群租房消防安全告知书8 .群租房消防安全承诺书9 .责令限期改正通知书10 ,群租房管理档案XX镇（园区）群租房专项整治领导小组组长：XX镇党委副书记、镇长，园区管理办党工委副书记XX园区管理办党工委副书记、主任兼镇党委副书记副组长：XX副

13、镇长XX镇党委政法委员XXXX派出所所长组员：XX镇建设和生态环境局局长XX市场监督管理局XX分局局长XX镇综合行政执法局副局长XX园区安全生产和生态环保部副部长XX镇综合行政执法局二中队中队长XXXX供电所所长XX政府专职消防队中队长各村（居）党组织书记XX镇（园区）群租房专项整治领导小组下设办公室，办公室设在XX派出所，XX担任办公室主任。XX镇（园区）出租房屋排查登记表序号地址存在隐患数量已整改数量租住人员总数姓名身份证号联系方式工作单位123填报单位:主要负责人:“群租房”专项整治任务清单一、XX镇政府：1消防基础设施建设：配置消防车、消防栓等必要的消防设施。2 .成立微型消防站，配备

14、相应的志愿消防队员，并经培训合格后上岗。3 .负责和相关企业对接，落实企业监管责任。4 .全面整理用电线路，规范用电，确保用户安全使用三相电。二、村（居）：1 .全面排查群租房。做到底数清，安全隐患情况明，并建立“一户一档“台帐资料，报镇消委办。2 .宣传发动。加大宣传力度，签发群租房消防安全告知书和承诺书，对群租房开展验收，按标准评出：“放心户”、“合格户”、“不合格户”，实行督查挂牌，“不合格户”坚决不得作为群租房出租。3 .每户在醒目位置张贴安全公示牌、消防安全告知书、承诺书、安全逃生示意图等。4 .成立群租房监管工作小队，实行群防群治，制定巡查制度，落实监管措施。5 .建立网格管理机制

15、，实行网格员包户监管制度。6 .划定电动车室外停放区域，规范电动车室外集中停放，并落实防盗措施。三、企业1 .强化企业监管责任，召开企业员工会议，强调企业员工不得租住“不合格户”群租房，对违反规定，不服从管理的员工落实处罚措施。2 .建立职工公寓，改善外来务工人员居住条件。四、房主1 .和承租人签订消防安全协议书，明确出租人和承租人的消防安全责任。2 .签订消防安全责任书，压实房主的消防安全主体责任。3 .实行自查自纠。对群租房的消防安全、消防设施进行日常巡查，发现隐患及时整改。4 .未验收合格的房屋坚决不得作为群租房出租。群租房专项整治告知书各户主、各租户：根据群XX镇（园区）群租房专项整治要求，现将有关事项告知如下：请各户主对照消防安全责任要求，对本户消防安全开展自查自纠，对群租房的消防安全、消防设施进行日常巡查，发现隐患及时整改。未经验收合格的自建房坚