XX镇“禁三烧”工作实施方案.docx

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1、XX镇“禁三烧工作实施方案为进一步改善XX镇环境质量，加大露天禁烧管控力度，进一步明确责任，现结合我镇实际，制定本工作实施方案。一、工作目标坚持“因地制宜、源头防控、综合施策、以禁促用”的原则，进一步加大秸秆、落叶、垃圾露天禁烧管控力度，确保全镇辖区“不烧一把火、不冒一股烟、不出现一块黑斑地块”，全力达到全镇焚烧火点数明显下降的目标。二、工作措施（一）制定“禁三烧”方案各村要制定“禁三烧”方案，成立“禁三烧”工作领导小组，设立举报电话，对举报人的信息严格保密，并将举报电话公布在村公开栏和微信群中，严防死守，疏堵结合，坚决制止焚烧行为。特别是秋季农忙时节，是“禁三烧”工作的关键时期，各村要每天组

2、织人员下组入户、深入田间地头,对重点时段、重点地域、重点部位进行重点巡查、重点监控，要重点守住极易焚烧秸秆的收工时、上半夜、下雨前和栽种前4个时段。各村要将“禁三烧”工作列入村规民约，明令禁止焚烧秸秆等行为。（二）积极开展禁燃禁烧教育宣传工作秋冬季是“禁三烧”关键期间，镇、村两级要充分利用广播、宣传车、横幅、标语、开户主会、镇村组微信群等载体，通过发放宣传单、开展入户宣讲、树立正反面典型等方式，充分发挥全镇人大代表、党员以及综合体的作用，通过入户走访，积极宣传焚烧危害以及焚烧被查处的后果(写检查、义务宣传、罚款、拘留等)。宣传工作要求到每家每户，提高百姓知晓率，使广大百姓理解支持“禁三烧”工作

3、。各村“三务”公开栏和人口密集区域要张贴“禁三烧”的宣传内容。同时，镇宣传线要加强对“禁三烧”工作的宣传报道，镇教育线及镇中心校要组织全镇中小学召开主题班会、组织开展“小手牵大手”等活动，广泛开展“禁三烧”宣传。(三)建立网格化禁烧监督管理体系(1)网格划分采取逐级分包网格化管理责任制，形成系统的“禁三烧”网格化管理工作责任体系。以村为基础，将全镇划分168个网格化管理责任区域，确定区域管理责任人和区域管理员，建立起一、二、三级管理网格。一级网格：本镇行政区域；二级网格：18个行政村为单元的区域；三级网格：在二级网格内以村民组为单元划分的区域。并确定好区域管理人员，形成“边界明确，责任落实，上

4、下互动，横向到边，纵向到底”的镇、村、组管理体系。(2)管理职责1一级网格。成立由镇党委副书记、镇长XX任组长、镇党委委员武装部长任常务副组长，全面负责我镇的“禁三烧”工作。由各村驻村班子成员、XX派出所所长任副组长，应急、执法、农业、环保相关行业部门为成员的“禁三烧”领导小组。领导小组下设办公室在镇社会事务和应急办，由邓国华同志兼任办公室主任，处理“禁三烧”日常事务。具体指导二、三级网格的“禁三烧”工作，及时处置由“三烧”引起的突发性公共安全事件和指挥应急人员扑灭火点等工作，确保不发生“三烧”现象。2.二级网格。由各驻村班子、驻村工作组组长为负责人，各村支部书记为本网格“禁三烧”的第一责任人

5、，每天下午6点前上报本网格“禁三烧”情况至镇“禁三烧”群。成立以村支部书记为组长，村干部为成员的村级工作组，负责本村的“禁三烧”工作；成立扑火应急队，负责本村内的灭火工作。本村所属区域分片由村干部负责，具体负责“禁三烧”的法律、法规、政策等知识的宣传工作。3,三级网格。网格员负责“禁三烧”期间的巡查及农户的联防联控工作，要时刻关注本网格内“禁三烧”的情况，坚持做到白天不见烟、夜晚不见火。一旦发现着火点，要第一时间报送二级网格长，并及时联系扑火应急队到现场制止并扑灭。如果没有“三烧”的情况，也需要每天下午6点前向二级网格长报送。（四）建立禁烧考核及奖惩办法镇政府与各村签订责任状，明确责任和工作要

6、求。根据禁烧工作的要求，组建镇“禁三烧”工作组和巡逻队，设立举报电话（举报电话：XX镇XX）,并将举报电话公布在各村公开栏和微信群以及其他人口密集区域。一经发现焚烧行为,由工作人员对焚烧当事人进行教育劝阻或者制止违法行为，对屡教不改者且违反“五个禁止”的人员严惩不怠，将由区级以上人民政府主管部门或者镇政府给予警告，并处200元以上1000元以下罚款；情节严重的，处1000元以上2000元以下罚款，造成他人财产损失情节较重的由公安机关处以10日以上15日以下拘留；每违反“五个禁止”一次，对网格员予以通报处理；每违反“五个禁止”两次，对网格员予以扣除当月津贴处理；从文件下发日起将实行日通报、季考评

7、方式对各村火点进行统计通报；凡村级管控不到位及处置不及时将对村第一责任人予以通报、约谈、大会作表态性发言以及按照火点数量予以相应处罚措施：1-5起每处500元罚款；5-10起每处IOoO元罚款；10起以上每处2000元罚款；对因露天禁燃禁烧工作落实不力，导致空气质量恶化或造成其它较大影响的，取消年终评先评优资格及对第一责任人启动问责程序，考核情况将纳入XX镇人居环境专项考评。（五）开展黑斑排查整治行动各村对所辖区域焚烧后所留下的黑斑进行一次大排查，对排查到的黑斑要恢复原状，不得有任何遗漏，不得出现被省、市、区利用卫星遥感、无人机或现场发现而通报的火点。（六）加强焚烧监测预警、信息报告与处置力度通过镇大数据监测平台，充分利用高空了望、天网、地网等科技手段，对发现的焚烧点及时通过微信工作群、电话通知方式反馈到相关村，并提出相关处置要求。一旦发现焚烧现象，各村要在5分钟内响应，10分钟内赶赴现场，30分钟内完成处置，1个小时内要查明原因，并及时将现场处置结果及时反馈到微信工作群。保护生态环境是我国的基本国策，禁燃禁烧是我们每个人应尽的义务，让我们共同行动起来，坚决革除焚烧陋习，为建设品质XX、幸福XX做出积极贡献！