高等教育改革参考资料.docx

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1、高等教育参考资料2014年9月版（总第141期）河北科技师范学院图书馆2014年9月编辑说明1 .高等教育改革参考资料是有关高等教育改革方面的二次文献 性刊物。2 .本刊主要包括两部分内容：文摘（或摘要）和题名简介。3 .文献来源：图书馆所订阅报刊和网上资源。4 .文摘及题名索引著录格式，原则上依据国家标准GB3793-83检 索期刊条目著录规则的规定著录。文摘（或摘要）的著录格式为:分类号文献顺序号 题名/责任者/整本文献题名.一出版物年（期）.一所 在页码文摘（或摘要）内容题名索引的著录格式为:分类号文献顺序号 题名/责任者整本文献题名.一出版物年、（期）.一所 在页码5 .文摘及题录顺序

2、号由6位数字组成。前两位表示“年”，其余表 示在该年度中的顺序号。6 .本刊所载文摘和题录，除网上资源外，均可根据整本文献的题名 在本院图书馆社科期刊阅览室查到原文。高等教育改革参考资料（目录）2014年 9月版（总第141期）文摘：深化教育领域综合改革1 .解读：深化教育领域综合改革目标重点和主要任务（张力）12 .尽快形成深化教育领域综合改革新机制（宋德民）23 .全面贯彻党的教育方针深化教育领域综合改革（刘教民）44 .深化教育领域综合改革的若干思考（杨银付）65,坚定不移深化教育领域综合改革（朱虹）96 .探索三级运行机制 完善高校内部治理结构（张德高）117 .完善办学体制机制推进高

3、校治理能力建设（张中华）148 .教育领域综合改革之一特色型高校人才培养模式创新探索（陈建香）169 .求解“深化教育领域综合改革”（俞水）1910 .我国新一轮考试招生制度改革全面启动24题名索引1 .教育基本理论252 .教学研究与改革263 .教育改革与发展304 .大学管理325 .高等职业教育34主办：河北科技师范学院图书馆编辑：马彦格庞海珍 审定：赵友宋和平导 读党的十八届三中全会明确提出深化教育领域综合改革，为我国新阶段的教 育改革发展指明了方向，对我国教育事业发展具有重要意义。本期特以“深化 教育领域综合改革”为专题，着重摘编了 10篇有关方面的内容。其中包括教育 部教育发展研

4、究中心主任张力“解读：深化教育领域综合改革目标重点和主要 任务”、教育部综合改革司司长宋德民“尽快形成深化教育领域综合改革新机 制”、河北省教育厅厅长刘教民“全面贯彻党的教育方针 深化教育领域综合改 革”、国家教育发展研究中心副主任杨银付“深化教育领域综合改革的若干思 考”、对外经济贸易大学党委副书记陈建香“教育领域综合改革之特色型高校 人才培养模式创新探索”等文章以及中国教育报举办的“深化教育领域综合改 革座谈会”上两会代表委员的主要观点。衷心希望以上内容能对我们有所帮助。 本期共提供有关教育基本理论、教学研究与改革、教育改革与发展、大学管理 以及高等职业教育等方面的题名索引162条。文摘：

5、深化教育领域综合改革G649. 21140719解读：深化教育领域综合改革目标重点和主要任务/张力（教育部教育发 展研究中心主任）作者认为，做好2014年教育综合改革工作，关键是要按照十八大、十八届三 中全会的部署，落实政府工作报告的要求，服务“保基本、兜底线、促公平”这 一大局，以提高质量、促进公平、增强活力为目标，以资源配置方式、人才培养 模式和管理体制改革为重点，扎扎实实推进各项教育改革，着力完善有利于教育 科学发展的体制机制。第一，以立德树人为核心，促进学生全面发展C要加强社 会主义核心价值体系教育，深入开展中华优秀传统文化教育，积极培育和践行社 会主义核心价值观，解决价值引领问题。要

6、高度重视和大力加强学校体育，健全 学校体育工作机制，确保学生体育课程和课外锻炼活动时间，开展学生健康体质 状况监测，完善学校、家庭、社区相结合的青少年体育网络，培养青少年良好体 育锻炼习惯和健康生活方式。要强化艺术教育，加强艺术教师队伍建设，改善美 育教学条件，重点加强农村学校艺术教育，提高学生审美能力和人文素养。第二, 以优化资源配置为抓手，大力促进教育公平。建立城乡一体化的义务教育发展机 制，加快推进学校标准化建设，尽快使农村学校校舍、师资、教学仪器设备、图 书、体育场地等基本达标；出台校长教师交流指导意见，优化教师资源配置；通 过完善义务教育免试入学制度，试行学区制和九年一贯对口招生，提

7、高优质高中 名额分配到区域内初中的比例等举措，着力破解择校难题；大力推进教育信息化, 尽快使优质教育资源覆盖农村学校；努力营造公平就业环境，切实做好高校毕业 生就业工作等。第三，以人才培养模式改革为突破口，全面提升教育质量。基础 教育方面，重点是从课标、教材、教法、教师等方面入手，完善课程标准，保证 教材质量，创新教学方法，提高教师素养，不断深化中小学课程改革。职业教育 方面，重点是加快现代职业教育体系建设，深化产教融合，校企合作，加强理论 教学与实践教学融通，实行专业学习与工作实践对接，培养高素质劳动者和技能 型人才。高等教育方面，重点是完善质量保障体系，深化教学改革，改进评估方 式，推进协

8、同创新，促进高校办出特色，争创一流。同时，深化考试招生和评价 制度改革，更好地发挥考试评价的指挥棒作用，拓宽学生发展通道。今年将出台 考试招生制度改革方案，启动改革试点。第四，以管理体制改革为重点，构建政 府、学校、社会新型关系U要以政府职能转变和简政放权为重点，推进教育管理 体制改革。要扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权。要加强高校章程建设, 完善治理结构，形成依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。 要强化国家教育督导，健全各级各类教育督导评估制度，推行督学责任区制度， 建立督导检查结果公告制度和限期整改制度。要发挥社会组织在教育评估监测中 的作用，委托社会组织开展教育评

9、估监测。要健全和落实政府补贴、政府购买服 务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量多种形式兴办教育， 巩固以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。G649. 21140720尽快形成深化教育领域综合改革新机制/宋德民（教育部综合改革司司 长）中国教育报.一2013-12-19.2当前和今后一个时期，按照十八届三中全会的部署推进教育领域综合改革， 是教育工作的主题主线。如何才能将描述的蓝图变成现实？我们认为关键是要进 一步完善推进教育改革的新机制，加强部门协同和上下联动，形成中央统筹部署、 地方组织实施、部门相互配合、社会积极参与的教育改革局面，最大限度凝

10、聚改 革共识、集成改革合力。应重点抓好以下几个方面的工作:第一，细化工作部署。 学习贯彻三中全会精神，重在抓好各项改革任务的细化、具体化，提出未来几年 特别是2014年教育改革重点工作安排，形成清晰的时间表和路线图，逐项明确重 大教育改革清单。应进一步明确与教育相关各部门的职责，细化国家、地方、学 校3个层面的改革任务，将任务层层分解。需由国家层面统一实施的，地方不许 抢跑。应由地方和学校为主推进的，要进一步突出地方和学校的主体作用，准确 定位教育改革重心。第二，加强科学决策。在改革推进中，应加强重大政策的可 行性研究和合法性审查，进行必要的风险评估，完善公开征询意见机制、专家咨 询机制，广泛

11、听取人民群众和社会各界意见。充分发挥教育咨询委员会和各类教 育学会作用，广纳群言，广集众智，将科学民主决策制度化。第三，实行分类推 进。在坚持正确改革方向、全国“一盘棋”前提下，充分考虑各地各校差异，因 地制宜，采取差异化的推进策略，避免“一刀切”。第四，加强宣传引导。深化 教育领域综合改革，需营造良好的社会氛围。要加强政策宣传解读，让广大人民 群众知晓中央关于教育改革的决策部署，形成全社会理解教育改革、支持教育改 革、参与教育改革的良好局面，尽可能减小改革阻力。在宣传导向上，应加强正 面宣传，围绕重大教育改革任务，及时宣传改革进展情况和取得的成效，让全社 会了解教育改革带来的新气象、新变化，

12、最大限度争取各方面的理解和支持。同 时，还应通过编发教育体制简报等方式，积极搭建各地各校教育改革信息的沟通 交流平台，大力宣传好的改革典型，体现政策导向性，引领改革方向。第五，建 立激励机制C过去几年，在改革推进中我们面临的一大问题就是一些单位缺乏改 革动力，地方和学校作为改革主体的积极性主动性没有充分调动起来，许多改革 政策措施难以真正落地。之所以存在这个问题，既有认识层面的原因，也有激励 机制不够完善的原因。下一步深化教育领域综合改革，应考虑建立和完善改革激 励机制。对教育基础好、管理规范、发达程度高且改革积极主动的地区，加大简 政放权力度，支持先行先试。对改革成效显著的地区，可考虑给予特

13、殊支持政策, 在资源配置方面予以倾斜。总之，要千方百计打消改革者的顾虑，营造解放思想、 大胆探索的良好氛围和制度环境，让改革活力竞相迸发，持续释放改革红利。第 六，强化评估督查。教育改革的方向对了、路径对了，如果执行不力，落实不到 位，改革的蓝图也难以变成现实。为此，必须强化评估督查。如发现问题，应妥 善处理和进行动态调整。在国家教育体制改革领导小组的统筹领导下，可考虑建 立教育改革重点督查制度，落实改革目标责任制，定期对各地各校改革工作进展 及成效进行考核。通过开展多种形式的督查，引导各地各校树立改革导向的政绩观，强化改革责任意识，形成各级领导干部真正重视教育改革、亲自推动教育改 革的格局。

14、G649. 21140721全面贯彻党的教育方针深化教育领域综合改革/刘教民（河北省委教育 工委书记，省教育厅党组书记、厅长）河北教育综合版.一2014 （1） 45当前及今后一段时期，全省教育系统要深入学习贯彻习近平总书记系列重要 讲话和党的十八届三中全会精神，按照中共中央关于全面深化改革若干重大问 题的决定要求，结合我省实际，深化教育领域综合改革，重点做好以下几个方 面的工作。（一）全面贯彻党的教育方针，促进学生全面发展一（1）坚持立德 树人，加强社会主义核心价值体系教育。用马克思主义理论中国化最新成果武装 学生头脑。重点加强高校哲学社会科学学科建设，扎实推进思想政治理论课教育 教学改革。

15、加强高校思想政治理论课教师和辅导员队伍建设，创新方法路径，有 效运用传统媒体与新媒体，占领校园文化主阵地，培养选树先进典型，凝聚传播 正能量，建设文明和谐校园。（2）开展爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”教育活 动。（3）强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健。（4）改进美 育教学，提高学生审美和人文素养。坚持分类推进，全面改进美育教学。（二）均 衡配置教育资源，大力促进教育公平一（1）统筹城乡义务教育资源均衡配置， 实行公办学校标准化建设。（2）推进学前教育、特殊教育改革发展。（3）实行校 长教师交流轮岗。（4）健全家庭经济困难学生资助体系。完善普通高中、中等职 业学校、普通本科高校

16、和高等职业院校、研究生家庭经济困难学生资助政策体系。 建立国家奖助学金标准动态调整机制。建立健全学生资助管理体制，积极推进学 生资助工作的信息化、制度化和规范化。（三）改革人才培养模式，构建有利于学 生全面发展的培养体系 （1）构建现代职业教育体系。各设区市要统筹中等职 业学校布局和专业布点，优化整合区域内各种资源，形成匹配区域产业结构的专 业布局，建成一批支撑区域经济转型和产业升级的优质中等职业学校。高等职业 院校要开放教育资源，服务企业、社区发展和社会成员终身学习的需求。根据我 省经济社会发展特别是产业转型升级需求，鼓励地方高等院校向应用型本科转型。 建立以提升职业能力为导向的专业学位研究生、博士生培养模式。（2）构速职业 教育人才培养立交桥。举办中职学校“五年一贯制”培养，探索中高职“3+3”分