预案JNFH2021-1版本第一版济南福华肉制品有限公司突发环境事件应急预案.docx

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1、预案编号：JNFH2021l版本编号：第一版济南福华肉制品有限公司突发环境事件应急预案编制单位：济南福华肉制品有限公司发布人：批准日期：执行日期：2021-06-01 发布2021-06-01 实施济南福华肉制品有限公司发布年月日年月日年月日年月日突发环境事件应急预案批准页编制：（人员签名） 评估：（人员签名） 复核：（人员签名） 批准：（人员签名）突发环境事件应急预案发布令为贯彻中华人民共和国突发事件应对法及其它国家法律、法 规及有关文件的要求，有效防范应对突发环境事件，保护人员生命安 全，减少单位财产损失，本单位特组织相关部门和机构编制了济南 福华肉制品有限公司突发环境事件应急预案。该预案

2、是本单位实施 应急救援的规范性文件，用于指导本单位针对突发环境事件的应急救 援行动。本突发环境事件应急预案，于年一月一日批准发布,一年 月一日正式实施。本单位内所有部门均应严格遵守执行。济南福华肉制品有限公司主要负责人：发布日期：年 月日第一部分综合预案错误!未定义书签。1总则错误!未定义书签。1.1 编制目的错误!未定义书签。1.2 编制依据错误!未定义书签。1.3 适用范围错误!未定义书签。1.4 应急预案体系错误!未定义书签。1.5 应急工作原则错误!未定义书签。1.6 突发环境事件分级错误!未定义书签。2企业概况错误!未定义书签。2.1 企业基本情况介绍错误!未定义书签。2.2 公司主

3、要原辅材料存储情况错误!未定义书签。2.3 工艺流程错误!未定义书签。2.4 企业周边环境状况及环境保护目标错误!未定义书签。2.5 环境质量标准错误!未定义书签。3环境风险源错误!未定义书签。3.1 环境风险识别错误!未定义书签。3.2 环境风险评价错误!未定义书签。4应急能力评估错误!未定义书签。4.1 公司目前应急能力错误!未定义书签。4.2 评估结论错误!未定义书签。5组织指挥体系及职责错误!未定义书签。5.1 组织体系错误!未定义书签。5.2 指挥机构及职责错误!未定义书签。5.3 现场指挥机构与职责错误!未定义书签。6预防与预警机制错误!未定义书签。6.1 环境风险源监控错误!未定

4、义书签。6.2 环境风险源监控错误!未定义书签。6.3 预警启动条件错误!未定义书签。6.4 预警发布错误!未定义书签。6.5 预警措施错误!未定义书签。6.6 预警级别调整错误!未定义书签。6.7 预警解除错误!未定义书签。6.8 预警信息发布方式错误!未定义书签。6.9 预警信息发布流程错误!未定义书签。6.10 布内容错误!未定义书签。6.11 报警、通讯联络方式错误!未定义书签。7信息报告与通报错误!未定义书签。7.1 事故报告基本要求与内容错误!未定义书签。7.2 外部报告错误!未定义书签。8应急处置错误!未定义书签。8.1 应急响应错误!未定义书签。8.2 现场应急措施错误!未定义

5、书签。8.3 抢险、救援及控制措施错误!未定义书签。8.4 突发环境事件的疏散撤离错误!未定义书签。8.5 危险区的隔离错误!未定义书签。8.6 防止次生灾害错误!未定义书签。8.7 现场保护错误!未定义书签。8.8 应急监测错误!未定义书签。8.9 应急终止错误!未定义书签。8.10 应急终止后的行动错误!未定义书签。9后期处置错误!未定义书签。9.1 善后处置与恢复重建错误!未定义书签。9.2 调查与评估错误!未定义书签。10应急保障错误!未定义书签。10.1 应急队伍保障错误!未定义书签。10.2 资金保障错误!未定义书签。10.3 通讯与信息保障错误!未定义书签。10.4 应急物资储备

6、保障错误!未定义书签。10.5 其它保障错误!未定义书签。11监督管理错误!未定义书签。11.1 培训与演练错误!未定义书签。11.2 奖励与责任追究错误!未定义书签。12预案评审、备案、发布、更新错误!未定义书签。13附则错误!未定义书签。13.1 术语和定义错误!未定义书签。13.2 制定与修订错误!未定义书签。13.3 应急预案实施错误!未定义书签。第二部分突发环境事件现场处置预案错误!未定义书签。1、次氯酸钠存储区现场处置方案错误!未定义书签。2、冷冻机油、危废存储区现场处置方案错误!未定义书签。3、环保设施非正常工况现场处置方案错误!未定义书签。附件1：环评批复错误!未定义书签。附件

7、2：应急救援联系方式及应急物资存储统计表错误!未定义书签。附件3：外部接口单位联系表错误!未定义书签。附件4：环境污染事故报告单错误!未定义书签。附件5：隐患排查表错误!未定义书签。附图1：企业地理位置图附图2：项目周围5km范围内敏感点图附图3：周边情况细化图附图4：项目应急物资分布位置示意图附图5：厂区内应急疏散路线图附图6：企业逃生路线及交通管制图第一部分综合预案1总则1.1 编制目的（1）通过编制突发环境事件应急预案，建立健全突发环境事件应急机制， 针对可能的突发环境事件，能够迅速、有序、高效地开展现场环境应急处理、处 置，保障公众的生命健康和财产安全，维护环境安全和社会稳定。（2）能

8、够使企业充分意识到采取应急措施的意义和重要性。提高企业预防 突发环境事件的反应、应急能力，随时做好应急准备。（3）能够促进企业规范化管理，提高企业应急能力，采取最佳事故救护措 施，最大限度地减少人员和财产损失，将事故危害降到最低。1.2 编制依据1.2.1 国家法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2014年4月24日）；（2）中华人民共和国水污染防治法（2018年1月1日）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2018年10月26日）；（4）中华人民共和国突发事件应对法（2007年8月30日）；（5）中华人民共和国安全生产法（2014年12月1日）；（6）中华人民共和国消防法（2019年修

9、订）；（7）中华人民共和国突发事件应对法（2007年8月30日）（8）危险化学品安全管理条例（2013年12月7日）；（9）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135号）2011 年10月17日；（10）突发环境事件信息报告方法（环保部令 第17号），2011年5月1 日；（ID）突发环境事件应急管理办法（环保部令第34号）2015年3月19 日；（12）危险化学品目录（2015版）；（13）剧毒化学品名录（2002版）；（14）国家危险废物名录（2021版）；（15）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154 号）；（16）产业结构调整指导目录（2019

10、年本）；（17）国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知（国办函 2014 119 号）；1.2.2 地方法律法规规章山东省突发环境事件应急预案评估导则（试行）；山东省环境保护条例（2018年11月30日修订）；山东省突发事件应急预案管理办法；山东省突发环境事件应急预案（鲁政办字（2013） 89号）；山东省大气污染防治条例（2016年7月22日山东省第十二届人民代表 大会常务委员会第二十二次会议通过）；山东省突发公共事件总体应急预案；济南市重污染天气应急预案；济南市突发环境事件应急预案（济政办字201413号）；济南市环境保护局突发环境事件应急预案（济环字Q014）19号）。1.2

11、.3 技术导则与标准企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）；建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；地下水质量标准（GB/T14848-2017）；地表水环境质量标准（GB3838-2002）；环境空气质量标准（GB3095-2012）及其修改单；土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）；企业突发环境事件风险评估指南（试行）；声环境质量标准（GB3096-2008）。1.2.4 编制依据济南福华肉制品有限公司新上全自动肉类加工生产线项目环境影响报告 书及批复文件；济南福华肉制品有限公司突发环境事件风险评估报告;济南福华肉制品有限公司应急资源调查报告。L3

12、适用范围根据环境风险评估报告，济南福华肉制品有限公司环境风险等级为一般一 般大气（QO） +一般-水（QO）环境风险等级，本预案适用于本公司三级及以上 突发环境事件处置工作。根据济南福华肉制品有限公司范围内发生的突发环境事件的控制和处置行 为，具体范围包括：由于污染物排放或自然灾害等因素，导致污染物进入大气、 水体、土壤等环境介质，造成或可能造成环境质量下降，或造成生态环境破坏， 或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，减缓对环境的不利影 响，突发环境事件类别主要包括大气污染、水体污染、危险废物污染等突发性环 境污染事件。其它突发性环境污染事故。1.4 应急预案体系一、内部应急预案

13、体系本预案详细介绍了济南福华肉制品有限公司基本情况、厂内重点环境风险源 情况，突发环境事故应急指挥体系和各类保障体系，并详细规定了应急组织机构 的人员组成和职责、应急响应机制分类、信息上报机制、应急救援机制、应急终 止机制、预案培训和演练、奖惩制度及善后处理程序等。用以保证突发环境污染 事故发生时，能够得到有效的处理和处置。公司应急预案体系框图见图1-1。济南福华肉制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件 综合应急预案突发环境事件现场处置应急预案机危场应预 冻、现置 冷油废处急案环保设 施非正 常工况 现场处 置应急 预案 案次氯酸 钠泄漏 突发环 境果件 现场处 置应急 预案图11公司内

14、部突发环境事件应急预案内部体系框图(1)环境应急综合预案：环境应急综合预案是公司应急预案体系总纲，是 公司应对突发环境事件的规范性文件，包括火灾、泄漏引发环境次生污染以及非 正常工况等情景下的应急措施和方法。(2)现场处置应急预案：指导突发环境事件现场操作程序与步骤的规定性 文件。本公司针对各存储区、环保设施分别制定了相应的现场处置预案。本预案详细介绍了公司的基本情况、厂内重点环境风险源情况，突发环境事 故应急指挥体系和各类保障体系，并详细规定了应急组织机构的人员组成和职 责、应急响应机制分类、信息上报机制、应急救援机制、应急终止机制、预案培 训和演练、奖惩制度及善后处理程序等。确保突发环境污染事故发生时，能够得 到有效的处理和处置。当公司发生事故时，企业安全预案和突发环境事件应急预案同时启动，安全 应急预案关注企业内部和外部的生命安全，突发环境事件应急预案关注事故发生 后的环境后果及次生污染危害，两预案相互补充、相互配合，能使企业内部和周 围生命财产安全及周边环境得到最大程度的保护。二、外部支援体系公司突发环境事件时，超出企业应急处置能力时，需要与政府建立联动机制,弥补自身应急物资和应急人员的不足。应急预案体系从层面上分为三级：政府总 体应急预案，部门/行业应急预案，公司突发环境事件应急预案。公司