预案ZHSFQYA-05版本号2023年第一版中韩长春国际合作示范区雨雪冰冻应急预案.docx
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1、预案编号:ZHSFQYA-05版本号:2023年第一版中韩(长春)国际合作示范区雨雪冰冻应急预案2023年08月01日发布2023年08月01日实施中韩(长春)国际合作示范区管理委员会编制1总则11.1 编制目的11.2 编制依据1L3适用范围11.4 工作原则12组织指挥体系及其职责22.1中韩示范区雨雪冰冻灾害指挥部组成及职责22.2中韩示范区雨雪冰冻灾害指挥部办公室及职责42. 3指挥部其他成员单位职责52. 4专家咨询机构62. 5街道办事处应急指挥机构93预防与预警93. 1预防93.2预警104应急响应174. 1应急响应行动174. 2应急响应的组织工作204. 3应急响应终止2
2、25后期处置225. 1救济救灾225.2医护治疗与卫生防疫225. 3基础设施恢复225. 4灾后重建236应急保障236. 1应急队伍保障236. 2通信与信息保障236. 3供电保障236. 4交通运输保障236.5医疗卫生保障246. 6治安保障246. 7物资保障246. 8资金保障246. 9避灾场所保障247监督管理257.1 宣传、培训与演练257.2 调查评估257.3 奖惩258附则错误!未定义书签。7.4 1术语解释268. 2应急预案修订和更新268. 3应急预案备案278. 4应急预案实施271总则1. 1编制目的为确保中韩(长春)国际合作示范区(以下简称中韩示 范区
3、)雨雪冰冻灾害防御和应急处置工作高效、有序,全面 提高应对雨雪冰冻灾害的防御水平和应急处置能力,最大限 度地减少或避免雨雪冰冻灾害造成的人员伤亡和财产损失, 维护社会稳定,保障经济社会持续健康发展。1.2 编制依据根据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共 和国道路交通安全法中华人民共和国气象法气象灾 害防御条例自然灾害救助条例吉林省气象灾害防御 条例长春市气象灾害应急预案长春市突发事件总体 应急预案长春市自然灾害救助应急预案长春市雨雪 冰冻应急预案及长春中韩示范区突发公共事件总体应急 预案等有关规定。1.3 适用范围本预案适用于中韩示范区范围内发生的雨雪冰冻灾害, 以及有可能损害人民群众生命
4、财产安全或影响城市正常运 行的灾害应对处置和应急救援。本预案中的雨雪冰冻灾害主 要包括暴雪、雨雪天气道路结冰等气象灾害。1.4 工作原则(1)以人为本、减少损失。把保障人民群众的生命安 全放在首位,完善机制,确保受灾群众基本生活,最大限度 减少人员、财产损失。(2)快速反应、科学应对。各单位第一时间作出反应, 对灾情统计上报,分析研判,充分利用现代科技手段,科学 快速地开展应急救援工作,提高防灾减灾救灾能力。(3)统一领导、综合协调。在中韩示范区管委会指挥 协调下,街道和有关部门按照分工密切合作、资源共享、协 同应对,确保灾害应急救助工作有力有序有效展开。(4)分级负责、属地管理。街道根据各自
5、职责,按照 分级响应、属地管理为主的要求,完善工作机制,落实工作 职责。2组织指挥体系及其职责中韩示范区雨雪冰冻灾害应急指挥体系由领导机构、综 合协调机构、专家咨询机构和街道应急机构等组成。2. 1中韩示范区雨雪冰冻灾害指挥部组成及职责中韩示范区雨雪冰冻灾害指挥部(以下简称“指挥部”) 负责统一领导、指挥和组织协调中韩示范区雨雪冰冻灾害的 预防和应急处置工作。总指挥:示范区管委会分管副主任副总指挥:应急管理局局长、住房保障和城乡建设局局 长、社会事业局局长、财政局局长、长德街道主任成员单位:党群工作办公室、政务综合办公室、发展改 革局(统计局)、科技创新和工业信息化局、财政局、住房 保障和城乡
6、建设局、商务局、国有资产监督管理办公室(金 融工作办公室)、文化教育局、应急管理局、审计局、卫生 健康局(中医药管理局)、社会事业局(乡村振兴局、退役 军人事务局)、政法工作办公室(信访工作办公室)、城乡 融合发展局、城市管理局(城市管理行政执法局)、国际合 作交流局、长德街道、生态环境局中韩示范区分局、新区消 防救援大队、长德派出所、长德交警中队。指挥部还可以根 据工作需要,增加其他有关部门或单位。工作职责:(1)统一领导、指挥和协调全区雨雪冰冻灾害应急处 置工作。(2)向上级政府报告灾情和救灾工作进展情况。(3)确定、调整响应级别,并决定启动应急响应。(4)依法依规申请和安排民兵预备役部队
7、等救援力量 参加抢险救灾。接收、协调和安排上级和外地救援力量开展 抢险救灾。(5)组织和指挥伤员救治、灾民安置及遇难人员善后 处理。(6)组织、协调各类基础设施的抢险抢修行动,防范 次生灾害和传染病疫情的发生。(7)接收和调配救灾物资、资金和装备。(8)向社会公告灾情信息及防灾救灾宣传。(9)视灾情派出工作组,协调指导开展应急救援工作。(10)发布救灾相关指令,必要时依法实施管理、限制、 征用等应急措施。(11)执行上级政府、管委会下达的其他任务。(12)决定其他有关重大事项。2. 2中韩示范区雨雪冰冻灾害指挥部办公室及职责指挥部下设办公室,为雨雪冰冻灾害应急处置的综合协 调机构。办公室设在应
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