非煤矿山安全生产工作要点.docx

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1、非煤矿山安全生产工作要点1、控制死亡事故发生，减少受伤事故。2、安全生产责任体系不断完善，安全监管法治化水平明显提高，规范 执法、严格执法、闭环执法、公开执法、文明执法得到全面加强。3、全面推进三项监管，非煤矿山风险等级管控、隐患排查治理双 重预防性工作机制逐步完善。4、非煤矿山规模化、机械化、标准化建设、安全技术管理水平不断提 高，企业安全保障能力明显增强。（一）进一步推进非煤矿山安全生产主体责任体系建设。L按照党政同责、一岗双责、齐抓共管安全生产责任体系建设的要 求，落实好非煤矿山安全监管职责，全面落实非煤矿山安全监管五级 五覆盖工作要求。2 .按照县、乡（镇）两级非煤矿山安全监管权力和责

2、任，明确并落实县级 有关部门非煤矿山监管责任界线，消除监管盲区和制度漏洞，强化日常 监管。年内组织一次非煤矿山监管人员进行业务技能和监管培训。3 .强力推动非煤矿山企业落实安全生产主体责任，落实非煤矿山企业 五落实五到位规定。完善和落实企业安全生产责任制,健全安全管理 机构，完善安全管理制度，加大安全投入，足额提取和使用安全费用， 按照规定缴存风险抵押金和为员工购买工伤保险;强化生产技术和专业 安全管理加强现场安全管理;督促企业落实金属非金属矿山党政领导、 管理部门安全管理责任清单和金属非金属矿山重点岗位安全操作责 任清单。（二）加强安全监管执法机制建设。1 .完善安全监管执法工作机制，加强执

3、法监督考核，做到规范执法、严 格执法、闭环执法、公开执法、文明执法。2 .推动非煤矿山安全检查执法规范化建设，严格执法程序,细化执法内容, 量化执法标准，统一执法文书，实现精准高效执法。3 .完善安全风险分级监管方式,根据矿山风险等级制定执法计划，实行差 异化、动态化、精准化监管;推行非煤矿山安全风险和安全隐患公告制度， 建立风险等级管控、隐患排查治理的双重预防性工作机制。4 .完善非煤矿山技术服务建设，提升技术支撑水平。5 .完善微信助力监管方式,继续扩大微信发送对象覆盖面,强化微信回应 互动和分类精准推送功能，发挥微信的预防预警和事故警示作用。（三）扎实开展隐患排查治理。1 .推动非煤矿山

4、企业建立隐患排查治理自查、自报、自改预防性工作机 制,逐级建立完善从主要负责人到从业人员的隐患排查治理责任制和隐 患整改不落实追责制度。2 .强化露天矿山自上而下分台阶（分层）开采方式监管，加强边坡、机械 挖掘、铲装作业管理。3 .加强停产停建矿山安全管理，抓好复产复工矿山安全隐患治理和检查 工作。（四）着力提升矿山本质安全水平。L严格非煤矿山安全准入条件，严格执行主要矿产矿山最低开采规模标 准，严把矿产资源开发利用方案安全部分和安全设施设计审查关，加强 矿山安全设施竣工验收监督核查和安全生产许可工作。4 .全面落实企业主要负责人、安全管理人员考核合格、特种作业人员持 证上岗和从业人员先培训后

5、上岗制度,督促企业建立完善安全教育培训 制度;加强工人的安全教育和技能培训，搞好新训和复训工作，做到教育 培训全覆盖，不留死角。5 .积极推广安全先进适用技术，淘汰落后工艺、设备和技术。6 .企业建立符合自身特点的安全生产标准化活动模式。矿山企业要制定实施方案、工作目标，实行全员全岗位培训教育，建立企业内 部考评奖惩制度，建立安全生产标准化活动档案。县、乡镇要建立安全 生产标准化活动评审机制，要确立标准化活动的总体思路和工作目标, 明确责任部门，成立推进组织，组织开展标准化矿山现场会，督促辖区 内企业开展安全生产标准化活动。7 .加强矿山技术基础管理，委托专业技术机构提供服务。及时绘制反映 矿

6、山现状的实测图纸，年内组织开展一次矿山技术基础管理专项执法检 查。1 .加强重点区域、重点企业安全监管。对重点监管的非煤矿山企业，要 进行重点监控、重点检查。2 .组织非煤矿山专家对矿山企业进行会诊执法检查,重点对技术力量建 设、开采方案的制定落实差等违法违规开采行为进行专项执法检查。3 .强化对新、改、扩建矿山的监管，重点检查矿山新、改、扩建程序是 否合法，手续是否完善，是否到安全监管部门备案，坚决打击以建代采 行为。4 .加强汛期矿山安全监管,县安监局在汛期前要对辖区内非煤矿山企业 进行全面检查，对未落实分台阶（分层）开采、边坡角过大、截排水系统 不完善不可靠、山体出现裂隙的矿山，要作为挂牌隐患督促企业限期整 改,对逾期整改不到位的要从重处罚并停产整顿。矿山企业要加强汛期矿 山值班和值守工作，制定应急预案并组织演练，加强对矿山位移的监测 监控。7-9月县安监局将开展非煤矿山汛期安全专项检查,重点对高陡 边坡的露天矿山和有水患威胁的矿山进行检查。