青岛西海岸新区智慧新区建设和管理“十四五”规划.docx
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1、青岛西海岸新区智慧新区建设和管理十四五规划一、发展背景(一)规划背景依托新一代信息技术建设智慧城市,是建设数字中国的重要 内容、发展智慧社会的关键基础。智慧城市不仅在推动城市产业 发展、转变城市发展方式、实现城市精细化管理方面具有明显优 势,而且能带动政府各部门、企业、城市居民等社会各方力量共 同打造共建共治共享的社会治理格局。为抢抓“新基建”发展机遇,深入贯彻落实青岛市数字青 岛发展规划(20192022年)关于加快青岛市城市云脑建设 的实施意见数字青岛2021年行动方案数字青岛2022年 行动方案安排部署,运用云计算、大数据、人工智能、物联网、 区块链等前沿技术推动新区尽快实现数据治理全面
2、化、政府决策 科学化、社会治理精准化、应急指挥高效化,带动新型智慧城市 和高新技术产业跨越式大发展,制定青岛西海岸新区智慧新区 建设和管理“十四五”规划。(二)发展现状L地理区位优势显著新区位于山东省青岛市胶州湾西岸,是国务院批准的第9个 国家级新区,地处山东半岛蓝色经济区和环渤海经济圈内,对外 辐射联动京津冀和长三角两大都市圈,与日本、韩国隔海相望, 具有贯通东西、连接南北的战略优势,是黄河流域主要出海通道 和欧亚大陆桥东部重要端点。山东半岛正加速形成新的经济增长 极,青岛西海岸新区作为山东半岛蓝色经济区发展战略的重要组 成部分和重点发展区域,在强化半岛城市群一体化发展,促进环 渤海经济圈平
3、衡发展的重要地位尤为凸显。2 ,智慧建设稳步推行近年来,新区全面推进智慧城市建设,数字化、网络化、智 能化水平显著提升。信息化应用全面渗透进民生保障、城市管理、 政府服务等领域,数字城市管理能级明显提升,电子政务效率持 续改善;信息化与工业化深度融合推动产业加快向高端发展,信 息技术自主创新和产业化能力进一步增强;信息安全技术支撑和 保障机制不断完善,可信、可靠的区域信息安全保障体系基本形 成;通信质量、网络带宽、综合服务能力显著提高。2020年, 新区紧紧围绕青岛市“十五个攻势”,加快推进新型智慧城市建 设,涌现出一批国家示范、省级试点、智慧工程等先进成果。3 .网络基础配备齐全近年来,新区
4、不断推进对信息基础设施的完善和升级。随着 “加速宽带发展、深化共建共享”工作的开展,全区互联网宽带 接入用户发展迅速,光纤接入、高速率宽带用户占比大幅提升, 移动通讯网络实现全域覆盖。全区4G网络信号覆盖率达到99. 6%, 城区、农村光纤接入能力均达到IOOMbPS以上。积极推进5G网 络建设,截至2020年底,全区通信基站共计5117处,其中5G 基站开通3050处,累计投入约L 5亿元以上,占全市建设总量 的22. 17%,建设进度和基站开通数全市“双项”第一,实现了 新区主城区、各大功能区、产业聚集区和街道驻地5G网络信号 连续覆盖。4 ,产业发展态势良好在全省率先开展大数据企业认定工
5、作,2019年认定新区首 批大数据企业24家,2020年认定第二批大数据企业12家。科 大讯飞、讯飞幻境、蓝色地球大数据等智慧城市头部企业签约落 户,新区智慧城市建设动能进一步增强。产学研水平不断提升, 山东科技大学专门组建了阿里云大数据学院和腾讯云人工智能 学院,中国石油大学(华东)专门开设了大数据相关专业。中国 电信信息服务(青岛)基地项目为智慧城市建设提供了基础支撑。 2018年,新区入选首批省级大数据产业集聚区,2019年5G高新 视频试验区入选山东省数字经济示范园区,新区大数据产业发展 水平稳居全市首位,连续两年获得青岛市“大数据发展水平领先 奖”。5 .政务服务不断深化新区政务办公
6、已基本全面接入青岛市金宏办公系统,覆盖全 区党政机关、法院、消防、电信、有线、重点工商企业等,提高 了全区党政机关行政能效和公共服务水平,降低了行政成本,全 区实现无纸化办公,实现了网上办公、网上审批、网上执法、网 上办事服务等功能。依据网上办事服务事项,编写详细办事指南, 推行网上直力、,基本建成功能完善的网上政务服务平台,包括“市 民一站通”“企业一站通”和“我的政府一站通“三大服务体系 的网上便民服务大厅正式上线运行。(三)面临形势L 5G技术加速渗透5G作为第五代移动通信技术,是新一代蜂窝移动通信技术, 也是继2G3G4G系统之后的延伸。5G的“超级联接”使价值传 输、大数据、AI等新
7、技术低成本简易武装到每个主体,使每个 主体自适应性快速提高。主体的新集聚、多样性、流空间、积木、 内部模型和标识等新规则在相互循环强化下,全新的智慧城市模 型将加速建立。2 .各级政策梯度支撑我国高度重视智慧城市领域建设,2016年明确新型智慧城 市建设部级协调工作组成员部门的任务职责并发布了新型智慧 城市评价指标;2017年针对智慧城市中的具体领域及技术应 用做出了具体的指引;2018年国家标准委发布了智慧城市顶 层设计指南智慧城市信息技术运营指南等十余项重要的智 慧城市国家标准,逐步完善了我国的智慧城市标准体系。山东省发展智慧城市建设势在必行,先后开展了资源节约型 和环境友好型社会、智慧园
8、区、智慧社区、智慧城区示范工程建 设,同时开展了多项地方标准的编制工作,在智慧移动应用、智 慧交通、数据融合等领域建设通用技术架构,为推动和规范山东 省智慧城市建设提供指导。青岛市在智慧城市建设方面一直处于全国前列,2013年发 布智慧青岛战略发展规划(2013-2020),明确在“率先科 学发展、实现蓝色跨越,加快建设宜居幸福的现代化国际城市” 框架下建设智慧青岛的战略目标。2020年印发关于进一步加 快新型智慧城市建设的意见,明确青岛将以数字化、网络化、 智能化技术全面赋能城市发展,推动城市治理体系和治理能力现 代化,提出城市云脑建设、数字政府建设、数字社会建设、数字 社区建设、数字经济发
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