防汛抗旱工作调度会强调.docx

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1、防汛抗旱工作调度会强调梅雨期历来是我市集中降雨期，暴雨场次多、来势猛、强度大，是防 汛抢险工作的重要阶段。在即将入梅之际，我们召开这次视频会议，主要 任务是深入贯彻关于防灾减灾救灾重要论述，全面落实党中央、国务院决 策部署和省委、省政府工作要求，对全市防汛减灾各环节工作再动员、再 部署、再督办，扎实做好梅雨期防汛救灾各项工作，全力保障人民群众生 命财产安全。下面，我讲三点意见。第一，进一步认清形势，扛牢责任。做好防汛减灾工作，事关人民群 众生命财产安全，事关社会大局和谐安定，是一项重大政治任务、民生任 务、稳定任务。从入汛以来我市的汛情看，今年防汛救灾形势严峻复杂， 任务艰巨。从雨情看，降雨量

2、较历史同期偏多。*月份以来，我市经历*次 强对流天气袭击，暴雨、雷电、大风等极端天气叠加出现，全市国家站累 计平均降雨量*毫米，较历史同期偏多*虹从水情看，主要江河湖库水位和 蓄水量较去年同期偏高偏多。沿江水位较去年同期高*米。目前，全市*座 大中型水库蓄水*亿方，较去年同期多蓄*亿方。从工情看，防灾减灾救灾 还存在薄弱环节。全市水利基础设施历史欠账多、起步晚，抵御洪涝灾害 能力较为薄弱。小水库管理松散且未经高水位考验，隐患较大。山洪灾害 防治非工程措施不到位，防御能力差。各级各部门要牢固树立“人民至上、生命至上”理念，坚决扛起防汛 救灾的政治责任，保持清醒头脑，保持高度警惕，不麻痹、不厌战、

3、不侥 幸，把困难估计得更充分一些，把挑战认识得更到位一些，把对策考虑得 更周密一些，把工作准备得更扎实一些，以万全准备应对万一可能，以万 全之策确保万无一失，守牢不决一堤、不溃一坝、不亡一人的底线，坚决 打赢防汛救灾这场硬仗。第二，进一步落细措施，全力迎战。坚决贯彻落实“两个坚持” “三个 转变”重要指示精神，坚持以防为主、“预”字为先，立足防大汛、抗大洪、 抢大险、救大灾，抓细抓实各环节工作，积极防范，科学应对，主动迎战。一是要防汛准备全到位。要坚持预防预备和应急处置相结合，加强预 测预报预警，密切关注天气变化，强化雨情水情监测，加强应急值班值守， 始终把工作想在先、做在前，务必确保组织准备

4、到位、预案准备到位、工 程准备到位、物资准备到位、队伍准备到位。要强化应急演练，迅速进入 应急抢险救援状态。要统筹兼顾、未雨绸缪，既全力防汛抗洪，也严防旱 涝急转、多灾并发，优化江河湖库闸站联调，有效腾库拦洪、削峰错峰， 尽最大努力减少灾害损失。二是要风险隐患全排除。抓紧推进重点区域、重点部位、重点环节险 情隐患梳理排查整治工作，既要做好江、河、湖、库全方位、深层次险情隐 患排查整治，也要切实加强干支流、水利工程设施、地质灾害易发点、旅 游景区、工矿尾库的隐患排查，实行清单式交办、销号式整改，做到“汛 期不过、排查不停、整改不止”，决不能让潜在隐患变成现实风险，决不能 让现实风险变成现实危害。

5、三是要转移避险全覆盖。我市丘陵山区多，洪涝灾害点多面广、频繁 发生，也是梅雨期防汛保安工作重点、难点所在。要加强监测预报预警， 细化转移避险措施，坚决做到达到预警阈值时紧急转移、发生险情异地时 紧急转移、险情不能准确研判时紧急转移，确保应转尽转、不落一人、不 亡一人。要落实县级领导包乡、乡级领导包村、村干部包组、党员干部包 户的转移避险责任制，建立群测群防体系，逐级逐人落实转移避险责任。 要以村（社区）为单位，全面核定危险区和隐患点，设立明显标牌，划定危 险区域及隐患点分布，明确防御重点和防御措施。要按照“动态调整、精 准到户、不落一人”要求，全面确定转移避险人员名单，在强降雨来临前、 在山洪

6、发生之前、在地质滑坡发生之前，及时将群众转移到安全区域，这 是最简单最直接的办法，也是最有效的办法。要有针对性地提前预置抢险 救援力量，确保一旦发生险情，快速高效安全开展应急抢险救援。四是要各方责任全落实。牢固树立“一盘棋”思想，按照统一指挥、 分级负责的原则，加强防汛抢险工作组织领导，全面落实防汛责任。各级 防指指挥长要深入一线、靠前指挥，高效、科学处置突发汛情险情灾情。 防指各成员单位要密切沟通，发挥专业优势，形成“防、抗、救”无缝衔 接的责任链条。水利和湖泊部门要充分履行水利工程设施“行业”主管和 “岗位”管理职能职责，高标准、严要求抓好水利工程设施建设运行，确 保安全度汛。自然资源和规

7、划部门要加强地质灾害防御工作。城管部门要 全面履行城市防洪职责，确保城市防洪安全。交通运输部门要全面负责道 路交通的防洪安全和防汛抢险应急保畅工作。住建等部门要加强在建工程 特别是涉水工程管理，下大力气整治城市内涝，对易渍水点“一点一策”、 持续整改。应急管理部门要保持备战状态，时刻做好“防、抢、救”各环 节应对准备工作。其他各防指成员单位要按照职责分工，认真履职尽责。第三，进一步严肃纪律，令行禁止。防汛责任重于泰山，马虎不得， 懈怠不得。各地各部门要时刻绷紧防汛保安这根弦，以铁的担当、铁的纪 律、铁的作风，严阵以待，严防死守。一要严肃政治纪律。各级各部门要旗帜鲜明讲政治，以高度的政治责 任感

8、和对人民极端负责的精神做好防汛工作，坚决贯彻落实市防指各项决 定和指令，做到政令畅通、令行禁止。二要严肃组织纪律。严格执行防汛抗旱双指挥长制，严格落实“党政 同责、一岗双责”，全面落实各级各部门防汛责任，压紧压实属地责任，强 化统一指挥调度，形成责任闭环、指挥闭环、工作闭环。要二要严肃工作纪律。严格落实*小时防汛值班、政务值班和领导带班制 度，防汛责任人汛期必须在岗、在岗必须履职、履职必须担责，原则上不 得外出，有特殊情况外出，必须履行请假手续。重大洪涝灾情、险情要及 时上报，不得瞒报、迟报。对因责任不落实、措施不得力、不执行调度命 令、失职渎职、隐瞒瞒报险情灾情等，造成重大影响和损失的，一律从严 从快追责问责。