自治区大面积停电事件应急预案.docx
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1、XX自治区大面积停电事件应急预案1总则1.1 编制目的建立健全自治区大面积停电事件应对工作机制,提高应对效率,最大程度减少大面积停电造成的影响和损失,维护全区经济安全、社会稳定和人民生活安定。1.2 编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国电力法、生产安全事故报告和调查处理办法(国务院令第493号)、生产安全事故应急办法(国务院令第708号)、电力安全事故应急处置和调查处理办法(国务院令第599号)、电网调度管理办法(国务院令第115号)、国务院办公厅关于印发国家大面积停电事件应急预案的通知(国办函(2015)134号)、自治区人民政府关于印发XX自治
2、区突发事件总体应急预案的通知(宁政发(2023)9号)等,制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于XX自治区行政区域内发生的大面积停电事件应对工作,用于指导和规范自治区、市、县(区)人民政府及其有关部门(单位)和相关电力企业、重要电力用户协调联动开展抢险救援、事故处置、电力供应恢复等应对工作。本预案中大面积停电事件是指由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等原因造成区域性电网、宁夏电网或城市电网大量减供负荷,对国家安全、社会稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件。1.4 工作原则大面积停电事件应对工作坚持统一领导、密切配合,属地为主、分工负责,保障民生、维护安全、保障重点,全社会共同参
3、与的原则。大面积停电事件发生后,自治区、市、县(区)人民政府及其有关部门(单位)、国家能源局相关派出机构、电力企业(包括电网企业、发电企业等,下同)、重要电力用户应立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。1.5 事件分级按照电网停电范围和事件严重程度,大面积停电事件分为特别重大、重大、较大和一般四个级别。2组织体系2.1 自治区层面应急指挥机构根据大面积停电事件应急处置工作需要,自治区人民政府成立自治区大面积停电事件应急指挥部(以下简称自治区大面积停电应急指挥部),指挥部下设办公室,办公室设在自治区发展改革委。特别重大大面积停电事件发生后,由自治区人民政府主席担任总指挥,自治区人民政府分管副主
4、席担任副总指挥。重大大面积停电事件发生后,由自治区人民政府分管副主席担任总指挥,自治区人民政府分管副秘书长担任副总指挥。成员单位由自治区党委宣传部、网信办、发展改革委、工业和信息化厅、公安厅、民政厅、财政厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、商务厅、卫生健康委、应急厅、宁夏军区战备建设局、武警宁夏总队、广电局、宁夏气象局、宁夏地震局、宁夏通信管理局、宁夏消防救援总队、国家能源局XX监管局、国网宁夏电力公司、国能宁夏电力有限公司、华能宁夏能源有限公司、华电集团宁夏公司、大唐集团宁夏分公司、中电XX夏工程有限公司、中国铁路XX局集团公司XX铁路办事处、自治区林草局、粮食和储备局、国家
5、电投宁夏能源铝业有限公司、中铝宁夏能源集团公司、宁夏电力投资集团公司,以及在宁总装机容量60万千瓦及以上的发电公司等单位和企业组成。并可根据应对工作需要,增加有关市、县(区)人民政府及自治区有关单位、相关电力企业和重要电力用户。2.2 自治区大面积停电应急指挥部主要职责统一指挥全区大面积停电事件应急处理、事故抢险、电网恢复和社会救援等各项应急工作,具体负责:(1)研究重大应急决策和部署,协调有关市、县(区)人民政府和自治区有关单位应急指挥机构之间的关系;(2)当发生特别重大、重大大面积停电事件时,决定启动和终止相应应急响应,宣布进入应急状态,发布应急指令;(3)传达贯彻执行党中央、国务院和自治
6、区党委、政府有关指示、命令;向国务院、自治区人民政府报告大面积停电事件情况和应对情况;(4)发生跨宁夏行政区域的大面积停电事件时,自治区人民政府按程序向国务院报告,自治区大面积停电应急指挥部在国家处置大面积停电事件指挥机构的指导、协调和支持下,开展大面积停电事件应对工作。自治区大面积停电应急指挥部设立相应工作组,各工作组组成及职责分工如下:(1)电力恢复组:由自治区发展改革委和国网宁夏电力公司牵头,工业和信息化厅、公安厅、自然资源厅、交通运输厅、水利厅、应急厅、武警宁夏总队、宁夏气象局、宁夏地震局、宁夏通信管理局、国能宁夏电力有限公司、国家能源局XX监管局、华能宁夏能源有限公司、华电集团宁夏公
7、司、大唐集团宁夏分公司、中电XX夏工程有限公司、中国铁路XX局集团公司XX铁路办事处、国家电投宁夏能源铝业有限公司、中铝宁夏能源集团公司、宁夏电力投资集团公司、林草局等组成,视情增加其他电力企业。主要职责:组织进行技术研判,开展事态分析;负责组织电力抢修恢复工作,尽快恢复受影响区域供电工作;负责重要用户、重点区域的临时供电保障;负责组织电力应急抢修恢复协调工作;必要时协调武警有关力量参与应对。(2)新闻宣传组:由自治区党委宣传部牵头,党委网信办、发展改革委、工业和信息化厅、公安厅、广电局、国网宁夏电力公司等组成,视情增加其他单位。主要职责:组织开展事件进展、应急工作情况等权XX息发布,加强新闻
8、宣传报道;收集分析舆情和社会关切,加强媒体、电信和互联网管理,正确引导舆论;及时澄清不实信息,回应社会关切。(3)综合保障组:由自治区发展改革委牵头,工业和信息化厅、公安厅、民政厅、财政厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、商务厅、卫生健康委、应急厅、市场监管厅、广电局、宁夏通信管理局、国家能源局XX监管局、国网宁夏电力公司、林草局、粮食和储备局等组成,视情增加其他单位和企业。主要职责:对大面积停电事件受灾情况进行核实,指导恢复电力抢修方案编制,落实人员、资金和物资;组织做好应急救援物资及生产生活物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作;及时组织调运重要生活必需品,保障群众基本生活
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