广东省公路三级清单编制培训材料.docx

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1、广东省公路三级清单编制惠州从莞高速公路投资有限公司二O一。年九月目录一、广东省执行交通部公路工程标准施工招标文件范本（2009版）的补充规定2（一）背景2（二）涵盖范围2（三）执行时间2二、三级清单体系介绍2（一）“三级清单体系”的概念2（二）三级清单的主要特点和用途2（三）分项工程量清单、工程项目清单及工程量清单的关系3三、三级清单的编制3（一）公路工程工程量清单文件编制流程3（二）分项清单中概预算项目节划分原则3（三）项、目、节的建立与编号设置3（四）分项工程量清单编制4（五）各主要分项工程细目设置原则变化如下：5四、关于主要章节的调整5五、关于主要具体条款的调整6（一）第100章总则6（

2、二）第200章路基7（三）第300章路面11（四）第400章桥梁、涵洞14（五）第500章隧道18（六）第600章安全设施及预埋管线20（七）第700堂绿化及环境保护设施21（八）第900章附属区房建工程（新增）22一、广东省执行交通部公路工程标准施工招标文件范本（2009版）的补充规定（一）背景“公路工程概预算编制办法”与“工程量清单”互为不同的计价体系，在省交通运输厅颁布的2008概算、预算编制办法补充规定的基础上，结合我省公路项目招投标工程量清单（文件）编制、造价台账管理的实际需要而制定。（二）涵盖范围广东省境内的新建、扩建或改建公路工程项目招投标阶段、工程实施阶段、工程结算阶段的工程量

3、清单文件及计量与支付规则等工程造价文件的编制，均应执行本补充规定。大修等养护工程可参照执行。（三）执行时间2010年5月1日（粤交基2010355号）二、三级清单体系介绍（一）“三级清单体系”的概念1、工程量清单：为计量支付方便划分工程内容的一种表达形式。由工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明、工程量清单表（第100章第800章等清单子目）、计日工表、暂估价表、投标报价汇总表组成。是投标人根据招标文件约定，对招标工程进行投标报价的依据。2、工程项目清单：为体现工程规模和比较设计方案划分工程内容的一种表达形式，并在其间内嵌工程量清单。3、分项工程量清单：是工程项目清单内容的细化并内

4、嵌设计图纸数量、位置、图号等信息。（二）三级清单的主要特点和用途在进行招标清单编制的同时建立了概预算、工程量清单及设计图纸的一一对应关系。工程量清单文件包括工程量清单、工程项目清单、分项工程量清单及其相应编制说明、清单报价费用分析表、计量支付说明等内容共同组成。分项工程量清单是施工图工程数量表的各分（部）项工程进行清单化，是汇总编制工程项目清单、工程量清单的基础数据表，是业主编制招标工程量清单预算，投标人进行清单报价分析的基础数据。分项工程量清单汇总生成工程项目清单、工程项目清单汇总生成工程量清单，三者中同支付号清单项目数量、单价、合价一致。工程量清单、工程项目清单、分项工程量清单在各阶段工程

5、造价管理过程中起着不同作用。如：施工图预算按工程项目清单格式编制；投标报价时，以工程量清单数量、单价、合价为准；工程计量支付、变更，结算按分项工程量清单进行管理等等。（三）分项工程量清单、工程项目清单及工程量清单的关系分项工程量清单是三级清单体系中最基础的数据文件，是以概预算项目节格式为主骨架、并建立与工程量清单子目和对应的图纸位置及设计数量明细之间的关系，将概预算体系与清单计价体系相融合而形成的编制文件。工程项目清单是分项工程量清单经过同类项合并及过滤设计数量明细后按照规定的层级生成的以概预算项目节格式为主骨架、下挂对应工程量清单子目的格式清单。其过滤概预算项目节主骨架后，可生成工程量清单，

6、过滤工程量清单子目后，可生成可与概算、估算等造价文件类比的预算文件。工程项目清单与工程量清单属于按不同方式划分设计图纸内容的两种格式，工程量清单以便于统一计量工作内容来划分子目，工程项目清单则是按常规公路工程设计部位或分部分项工程来划分的项目节。通过三级清单的层级管理，实现概预算管理与合同清单管理的无缝对接，达到有效开展公路建设项目全过程造价管理的需要，实现合理控制造价。三、三级清单的编制（一）公路工程工程量清单文件编制流程分项工程量清单汇总生成工程项目清单，工程项目清单汇总生成工程项目清单，三者中同支付号清单项目数量、单价、合价一致。投标报价时，以工程量清单数量、单价、合价为准。（二）分项清

7、单中概预算项目节划分原则概预算项目节的划分一般是以设计方案类型为节点进行划分，对于大型结构物，是以单座结构物的工程分部分项工程为节点划分。例如软基处理，以设计处理软基的方案为归类节点项。例如桥梁、隧道、立交，通常以每座划分，桥梁按桥台、基础、上部结构、下部结构等分为节点划分。（三）项、目、节的建立与编号设置在参照概、预算项目表建立了工程项目清单节点表：该表在广东省交通厅关于印发广东省执行交通部V公路工程基本建设项目概算预算编制办法补充规定的通知（粤交基（2008）548号）的基础上进行了补充和调整。如实际出现的工程和费用项目与项目表内容不完全相符时，可根据工程实际需要，按以下规则调整概预算项目

8、名称：1、“项”的序号和名称保留不变，缺项时其后续项的编号和名称不作调整；2、“目”、“节”可随需要增减，增目或节时其编号在本表中对应位置的目或节的现有排序后增加序号和名称；缺目或节时可省略不填列该目或节，但其后续目或节的编号和名称不作调整；3、分项工程量清单在桥梁.互通匝道可以根据项目管理需要进一步细化（例如每条匝道）,但其父号需与标准的项节号一致。工程量清单编号规则1、标准中已有的不得改动其编号2、新增清单子目清单规则中约定的递延号新增.按备注规定的方式递增.例如207-3-4-3C15现浇税，实际为C30现浇碎，清单号为207-3-4-6.如出现C20片石碎，则可以在以C1O片石磴为20

9、7-3-4-11开始排号，C20片石碎则为207-3-4-13。纯新增，例如：设计采用石屑垫层，按标准中清单分类（IOO章.200章）方式就近为302-2大项中，标准中已有302-2-4号为石灰稳定土垫层，则新增号为302-2-5石屑垫层。新增涵洞加固，按标准中清单分类（IOO章.200章）方式就近为400章大项中，则可以在标准的423桥梁加固后新增424项，子目按设计内容和支付规则划分。（四）分项工程量清单编制按照“广东省公路工程造价文件编制办法”规定，建立“项、目、节”内容，并设置概预算项目节与分项工程编号。直接采用施工图工程数量表的各分（部）项工程量，在“节”下设置分（部）项工程（桥涵、

10、隧道、立交名称或起终点桩号、工点桩号、结构类型等）,按分项工程列出相应清单子目及数量及其所包含的设计细目及数量，并按概预算“项、目、节”规定，汇总生成“项、目、节工程量。如分项工程量清单细目与设计细目一一对应，直接填制清单子目，设计细目可以缺省。实际编制时可按施工合同段类型：道路桥隧、预制构件、路面、道路及附属设施绿化、道路安全设施等合同段分类编制。根据建设管理实际，新增项目节或清单子目根据从属关系按项目节或清单支付细目编号规则顺序加入，对于新增支付细目的，应在计量与支付规则中补充说明。合同段工程中不出现的项目节或清单子目，编制清单时可省略。（五）各主要分项工程细目设置原则变化如下：I、路基土

11、石方：采用按主线路基、互通主线路基、互通匝道路基、连接线路基土石方等大项划分。2、路基排水：按排水设施位置、类型划分。3、路基防护：原则按设计工程数量表的深度，按防护工程位置、设计方案类型划分。对高边坡防护适当细化，原则上分项工程划分按“一坡一图”原则，当高边坡个数较多时，编制工程项目清单阶段进行汇总。4、特殊路基处理：原则按特殊路基位置、特殊路基处理设计方案类型确定分项工程及细目，对软弱地基处理、不良土路段处理细化。5、涵洞、通道涵：原则上按单座划分。当工程规模较大，涵洞数量较多时，可以对同一类型、规格的进行汇总编制分项清单。6、一般桥梁：原则按单座桥梁划分。当工程规模较大，中、小桥梁数量较

12、多时，可以对同一结构类型的进行汇总编制分项清单。7、特大桥及复杂大桥：按主、引桥的桥台、基础、上部构造、其它工程划分。8、交叉分项工程：按平面交叉道、通道、人行天桥、分离式立交、互通式立体交叉、服务设施匝道及场区工程、连接线工程等分项。原则上按单处划分，其中通道、人行天桥数量较多时，可以对一结构类型的进行汇总编制分项清单；互通立交按每处分主线、匝道工程，参照主线路基土石方、路基排水、路基防护、特殊路基处理、桥涵工程的分级。9、隧道：按分离式、连拱式隧道分别以单座隧道分项，其中分离隧道按左、右线土建工程、其他土建工程、机电工程等分目。主线土建工程按洞门、洞身、其他工程分节，其他土建工程按人行横洞

13、、车行横洞、辅助坑道分节，机电工程通风、消防、供配电照明、监控等系统分节。四、关于主要章节的调整1、增加了“工程量清单计量与支付规则”的总体说明，对适用范围工程量计量的一般要求进行了规定。2、第IOO章总则：新增第105节机电工程承包人专项费用，对机电工程招标中一些专项费用设置了计量条款。3、第200章路基：第213节“预应力锚索边坡加固”调整为“预应力锚索、锚杆和钢花管边坡加固4、第300章路面：第305节”石灰粉煤灰稳定土底基层”调整为“石灰（水泥）粉煤灰稳定土底基层、基层（ATB）、素水泥混凝土基层”;第310节“沥青表面处治与封层”调整为“沥青表面处治、封层及其他面层”;新增第315节

14、“挖路槽、中央分隔带及土路肩及铺草皮”、第316节“旧路面处理”、第317节“旧路面利用”等节。5、第400章桥梁、涵洞：第418节“防水处理”调整为“桥梁防排水处理”;第402节“盖板涵、箱涵“调整为“盖板涵、箱涵及通道涵”;第421节“拱涵”调整为“拱涵及拱形通道涵”;新增第422节“涵洞及通道涵分部工程”、第423节“桥梁加固”等节。6、第500章隧道：新增第511节“辅助坑道”。7、第600章交通安全设施：将第607节“通信和电力管道与预埋（预留）基础”、第608节“收费设施及地下通道”调整至800章机电工程和900章附属区房建工程。8、第700章绿化及环境保护：增加第707节“环境保

15、护”9、第800章机电工程：为新增章节，对收费、通信、监控、通风消防、供配电、照明、防雷接地、管道工程等进行计量与支付约定。9、第900章附属区房建工程：为新增章节，对房屋建筑安装工程、收费天棚、收费岛等进行计量与支付约定。五、关于主要具体条款的调整（一）第100章总则1、工程管理安全生产经费部09范本：按投标价（不含安全生产费及建筑工程一切险及第三者责任险的保险费）的1%（若招标人公布了投标控制价上限时，按投标控制价上限的1%计）以固定金额形式计入工程量清单支付子目1023中。本次补充规定：安全生产经费按投标标价（不含安全生产经费、保险费、暂定金额的总计，机电工程招标时不含设备购置费）的1%以固定金额的形式计入工程量清单支付子目102-3中。交通管制经费部09范本：无。本次补充规定：适用于需要边施工边维持通车（通航）的新建、改建、扩建工程，以总额计量，其费用包括为完成工程项目所发生伟实现道路管制与疏导、航道管制与疏导的措施费、人员经费、协调管理费等一切费用，交通管制经费应专项使用，不得挪作它用。（3）机电工程承包人专项费用部09范本：无。本次补充规定：机电工程联合设计和人员培训工作完成后，经监理人核实，以总额计量。联网收费专项费用（暂估价）和外接电专项费用（暂估价