平安校园视频监控及基础电信服务方案（纯方案50页）.docx

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1、目录第一章工程组织实施方案37.1 1指导思想37.2 工作目标37.3 工作步骤47.4 组织架构57.5 工作要求67.6 工程管理流程67.7 组织管理保证措施77.8 工程进度安排87.9 工程质量和安全管理16第二章ICT业务专用网络服务318.1 建设单位概况318.2 互联网出口带宽现状338.3 城域网现状358.4 接入网现状388.5 监利广电网络有线宽带及ICT集客专线建设方案398.6 监利市平安校园视频监控及基础电信服务项目ICT业务专用网络服务技术方案448.7 广电有线宽带与集客ICT数据专线干线网络覆盖图45第三章售后服务方案453.1 售后服务条款453.2

2、售后服务机构信息503.3 售后服务服务机构及负责人50第一章工程组织实施方案7.1 1指导思想为了有效保护青少年和儿童的人身安全，防止内外侵害案件和紧急安全事件的发生，维护校园正常的教学和生活秩序，公安部、教育部、中央综治办等部门联合出动制定了一系列的安全防范措施，“平安校园”、“数字校园”等建设相继展开。国务院办公厅相继发布中小学（幼儿园）安全工作专项督导暂行办法、关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见，幼儿园规范办园行为督导评估办法，加强教育局对中小学幼儿园的安全督导，提出进一步健全警校合作机制，各级教育部门、公安机关和学校要在信息沟通、应急处置等方面加强协作，健全联动机制。为防

3、治学生欺凌行为，教育、公安、民政、妇联等11部门一齐向学生欺凌行为“亮剑”，共同印发了加强中小学生欺凌综合治理方案。方案强调学校要强化管理，加快推进校园视频监控系统、紧急报警装置等建设。7.2 工作目标（一）全力推进平安校园安全视频监控建设与管理。近年来，全国各地中小学幼儿园及周边地区先后发生数起安全事故，严重危害师生生命安全，极大的破坏了社会的和谐稳定。由于学校周边环境复杂，安全管理规范不健全，校门口恐怖袭击、校园欺凌、楼梯踩踏、校车事故、学校食堂学生集体食物中毒等紧急突发事件，严重侵害师生人身安全。监利市教育局需要对辖区中小学幼儿园的重点公共区域视频接入，一方面可以通过视频监控在离线、视频

4、智能告警等情况，了解校园安防系统建设及使用情况，另一方面，通过视频监控实现远程安全巡查，对学校的安全管理工作执行情况进行监督和管理，提高巡查效率和针对性。（二）全力推进内容创新、业务创新和服务创新。构建广电服务与“DVB+OTT”业务平台与ICT数据业务专网相结合的新机制，重构广电新业态、新内容、新服务。打通“多屏互动”和线上线下渠道，建立个性化、定制化传播新机制，提供普惠式的在线教育、医疗、游戏、生活产品、电商服务等海量内容。着力推进具有本地特色的智慧社区、智慧乡村建设，配合政府提供公共服务，带动社区商圈发展，提供更多有效的社会联系工具，推动广电网络深度融入经济社会发展整体之中。（三）全力推

5、进广电数字电视、宽带及ICT数据业务专网普遍覆盖、普惠服务新体系建设。进一步完善价格体系、服务保障体系，确保广大人民群众用得起、用得上、用得好，确保工程竣工验收后，提供1年的持续稳定运行维护，并切实按照互联网接入服务规范（工信部电管【2013】261号）为用户提供符合标准的数据专网接入服务。7.3 工作步骤（一）召开全网动员大会，层层签订责任状，明确网络设计标准、工程质量要求、工程建设总量、竣工和验收时间，激励和约束政策，全面掀起推进电信普遍服务工程建设高潮，确保完成贫困村的所有工程建设任务。（二）制定项目资金筹措方案，通过开源节流，扩大业务销售，加快自身滚动发展，建立城市反哺农村机制；建立公

6、司专项拨款专款专用使用计划，整合中央专项扶持DVB+OTT资金使用，确保自筹资金及时到位，各项补贴资金有效利用、合理利用、充分利用。（三）建立与市、乡、村的联系协调工作机制，共同推进监利市平安校园视频监控及基础电信服务项目快速推进。（四）由市公司统一制作开展监利市平安校园视频监控及基础电信服务的公益电视宣传片、广播稿，宣传单、海报，对行政村、乡镇公开张贴的公告，统一协调全县广播电视媒体，统一联系平面媒体、户外媒体、车载媒体、网络媒体，进行深入广泛宣传，进行进村入户宣传。（五）对平安校园视频监控接入链路进行整体规划设计和预算。同时按照主干光缆建设改造（含市、乡、村各级环网）、前端机房建设改造、学

7、校幼儿园入户光缆改造进行统一立项。（六）根据时间紧，任务重，标准高的实际，确立工程建设以外包为主，自建为辅的总的承建原则，优选、快选具备资质、信誉良好的工程公司迅速投入到工程建设的主战场之中。全市将组织5支以上的外包工程队，进行干线架设和光纤入校园改造。同时建立以乡镇为单位的自建工程项目制管理机制，确保自建工程责任明确，质量、进度、管理三到位。（七）明确市、乡镇两级主体责任，迅速完善和打通乡与乡之间、中心村与中心村之间的环网建设。乡与乡之间的环网升级改造，由市级公司负责，并限时完成；中心村与中心村之间的环网建设扩容由乡镇经营部负责落实。（八）建立普惠制的服务价格体系，通过监利市平安校园视频监控

8、及基础电信服务项目建设全面开展进村到湾路演宣传，发动农户安装电视宽带。（九）开展扫村、扫湾行动，边宣传发动，边光改，边安装。（十）建立工程质量、安全、进度管理机制，加强工程监理和检查督办。（十一）是建立市、县、乡责任落实考核机制，确保工程质量、安全、进度和宽带发展渗透率等各项指标达到标准。（十二）建立即建、即用、即验机制，认真做好工程自验、初验。（十三）建立常态维护管理机制，确保广大用户用得上，用得好，树立政府工程口碑;确保工程竣工验收后，提供1年的持续稳定运行维护，并切实按照互联网接入服务规范（工信部电管【2013】261号）为学校幼儿园提供符合标准的专线接入服务。（十四）建立工程建设，项目

9、发展周报制度，及时向招标人反映情况，报告问题，及时反映投资进度和项目进展，及时反映项目管理和重大活动情况，及时总结经验，弘扬典型，克服不足。（十五）提交采购人组织有关方面对项目工程进行总验收。7.4 组织架构为了切实把电信普遍服务，这项利国、利民的实事办好，好事办实，确保以最快的速度、最高的标准、最高的质量、最优的政策回应招标方和广大人民群众的期待。公司对本项目极为重视，专门成立监利市平安校园视频监控及基础电信服务项目建设实施小组，汇集了公司最优秀、最有网络工程项目管理专家和网络专家。各成员将在组长的统一协调下,精诚合作，共同努力，加强工程的计划、组织、协调、指挥和控制，高质、高效、顺利完成此

10、次试点建设项目。小组组成如下：组长（1名）：监利支公司总经理副组长（3名）：监利支公司副经理小组成员（32名）：由监利支公司各部室主任、乡镇经营部经理及专家组成。小组设置办公室和五个工作专班，由副组长兼任办公室主任，负责项目实施的统筹和协调督办。1、联络协调工作专班（3名）：负责协调市、县、乡、村等有关各方关系，尽力整合行政力量、社会力量、友好力量，共同推进项目又好又快实施。2、技术规划工作专班（4名）：负责涉及贫困村的通县、达乡、联村主干网络（含环网），到乡（镇）到中心村的前端机房，到村到湾的光交箱、分线箱，到驻地村委会、中小学、卫生所、旅游景点（3A及以上）、规模以上乡镇企业（年销售收入2

11、000万元以上）的统筹设计和规划预算；负责制定监利市平安校园视频监控及基础电信服务项目工程施工规范、监利市平安校园视频监控及基础电信服务项目工程安全施工管理规范。3、工程建设统筹工作专班（16名）：负责优选外包工程队和外包工程合同管理；负责建立自建工程项目管理机制；负责工程进度、质量、安全管理；负责建立工程常年运行维护管理机制和队伍培训；负责整个项目的月报、季报信息工作。4、工程宣传和后勤保障工作专班（4名）：负责整个工程的宣传策划、宣传活动的组织实施；负责设备器材、以及自建工程的车辆、工具和生活保障。5、工程监理、验收与项目结算工作专班（5名）：负责整个项目日常监理、即建即用即验、形成初验报

12、告；负责整个工程的查改落实；负责整个工程的结算和工程质保金、进度保证金的处置。7.5 工作要求1、要坚定信心，树立监利市平安校园视频监控及基础电信服务项目服务意识，扩大农村信息供给，促进“宽带监利”建设，给“大众创业、万众创新”，给“美丽乡村”建设和“精准扶贫”工作提供交流平台、思想平台、动力平台，树立政府工程公信力，树立广电网络速度、效率新优势。2、要坚持技术质量标准，确保监利市平安校园视频监控及基础电信服务项目全面达到光纤入户水平；确保普惠式的价格体系和完备的服务保障体系得到进一步的丰富和完善。3、要加强整个项目统筹协调工作，领导小组办公室要积极主动研究整个项目建管体系,完善各工作专班职责

13、，配齐各工作专班力量，确保5个工作专班心往一处想，劲往一处想,形成合力，共同推进项目又好又快落实。4、要当好关键少数，整个项目领导小组及其各工作专班成员，要站在对广电网络生死存亡负责的高度，站在对全市广电用户、广电从业人员负责的高度，站在对市级国有资产高度负责的高度，切实履行职责，率先担当发展项目重任，充分依托项目奋力推进广电取得更大发展。7.6 工程管理流程按照项目实施标准将此次项目周期分为如下几个阶段：项目准备、项目协调、项目策划、实施技术方案制作、生产备货、发货、工程实施及监控、工程验收、文档整理、售后服务支持。项目策划：项目组根据工程中设备情况和网络应用要求，确定工程项目中人员分工及投

14、入的时间段，分析项目技术难点，制订相应的项目对策。实施技术方案制作：根据设备和组网需求，项目组讨论协商并制定满足招标方要求的工程实施技术方案工程实施及监控：此阶段又分为：开工（开工协调会）、设备及材料到货清点、机房软/硬件设备安装、网络工程施工、业务入网调试、用户培训、网络试运行等几个部分；按照工程实施流程进行施工，工程项目经理进行统一监控，建立责任明确的责任制项目组成，配备各种层次的技术人员及管理人员。工程实施小组成员每天发工程实施日报给项目经理，工程项目经理每周给项目组成员发送重大工程项目周报，工程中出现的重点问题项目经理重点关注，推动项目组资源协调解决，并输出阶段施工文档。监测项目活动及

15、行为表现。工程验收及文档整理：主要任务是对系统进行最终的测试及验收，并提交系统产品及各类技术文档。售后服务支持：工程项目验收后，标志着该重大工程项目已经完成，网络系统投入运行，进入维护阶段。此阶段首要任务是保证系统及网络的正常稳定高效运行，实现公司各项服务承诺。7.7 组织管理保证措施一、本项目采用项目经理负责制，建立强有力的施工指挥机构和施工保障体系，投入能保证施工进度如期实现的足够的施工队伍，实行专业化施工。1、建立从项目经理部到各施工处的调度指挥系统，全面、及时掌握并迅速、准确地处理影响施工进度的各种问题。对工程交叉和施工干扰应加强指挥和协调，对重大关键问题超前研究，制定措施，及时调整工序和调动人、财、物、机，保证工程的连续性和均衡性。2、强化施工管理严明劳动纪律，对施工队伍实行动态管理，优化组合，使作业专业化、正规化。3、实行内部经济承包责任制。使责任和效益挂钩，个人利益和完成工作量挂钩，做到劳多得，调动施工队、个人的积极性和创造性。二、2017年1月，我方对有线电视网络设计单位、施工单位（A类）进行国内公开招标。设计单位招标组织2017年1月，我方委托代理公司对全省接入网统一设计服务单位统一招标入围项目进行国内公开招标。设计招标范围包括：对招标人投资的新建、改扩建的光缆、电缆、管道、杆路等网络建设工程进行施工图纸