工程造价及资产评估咨询服务机构框架协议采购项目服务实施总方案 (纯方案50页).docx

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1、项目服务实施总方案（-）企业内部管理及质量控制1、企业组织机构我公司在充分了解建设单位、工程项目的基本情况和评估风险的基础上，将根据该项目的专业属性及特点组织具有从业资格、经验丰富的专业技术人员，组建项目部。在项目负责人的组织下，按本方案的目标和计划开展工作。根据造价咨询工作的需要，公司选派单位技术负责人任项目负责人，根据项目负责人的提名，公司拟派各专业组工作人员，并由公司专家组监督实施。总则（1）造价工程师及预算人员在工程预算、招标控制价编制过程中应严格执行造价工程师职业道德行为准则和公司保密规定，自觉履行相应的职责。（2）工程预算、招标控制价编制必须符合现行的法律、法规、规章、规范性文件及

2、行业规定要求和相应的标准、规范、技术文件要求，体现公正、公平、公开执业原则，诚实信用，讲求信誉。准备阶段（1）由法定代表人授权委托代理人签订统一格式的建设工程造价咨询合同（示范文本），明确合同标的、服务内容、范围、期限、方式、目的要求、资料提供、协作事项、收费标准、违约责任等。（2）工程预算、招标控制价编制的策划。（3）造价咨询合同签订后，公司领导根据工程预算人员的业务能力和工作量情况，指定项目负责人组成相应的项目组。（4）项目负责人根据合同明确的标的内容，提出应由委托方提供的资料清单，向委托方索要工程预算、招标控制价编制的资料并填写文件资料接收目录,造价工程师及预算人员在项目负责人的安排下，

3、收集、整理本专业资料对缺少的提出补充要求，由项目负责人向委托方提出补充要求。委托方对所提供的资料应符合下述要求：委托方对所提供的资料的真实性、可靠性负责；委托方对所提供的资料应满足工程预算、招标控制价编制计量、确定、控制的需要，资料要完整和充分；委托方提供的资料凡从第三方获得的，必须经委托方确认其真实可靠。（5）造价工程师及预算人员在项目负责人的安排下，收集、整理开展施工图预算编制工作所必须的其它资料。实施阶段（1）熟悉图纸:项目负责人及造价工程师及预算人员在编制工程施工图预算及招标控制价前，应对招标单位提供的图纸和相应资料预审，形成图纸会审问题清单。图纸预审的内容；招标单位提供的图纸和相应的

4、资料是否完整、清晰，有无缺漏；招标单位提供的图纸和相应的资料是否有重大错误或不明确、不确定的内容；对图纸和相应资料存在问题的处理办法。（2）项目负责人组织召开由委托方、造价工程师及预算人员参加的会议，必要时可以邀请其它相关单位参加，会议主要确定施工图预算及招标控制价编制原则，明确施工图预算编制内容、澄清已有资料中不足部分存在的问题等，会议结束要形成会议纪要，作为施工图预算编制工作的指导性文件。（3）工程施工图预算及招标控制价编制：编制施工图预算及招标控制价必须遵守国家的有关规定，尽量满足委托单位的合理要求，并主动接受委托方的监督管理；工程施工图预算及招标控制价的编制必须严格保密，公司所有参加人

5、员在开标前必须做好保密工作，不得向任何人泄露或提供与工程标底有关的数据和信息；工程施工图预算及招标控制价编制实行项目负责人负责制J。全面负责编制过程中的管理、协调和质量监督工作，并最终负责工程施工图预算及招标控制价的综合汇总、调整、复核，在确定标底之前完成三级复核，密封保管、交付委托方；每名参加人员分别承担项目的某一部分计算工作，必须按照项目的工作计划时间完成各自的工作，项目负责人最后汇总各分部造价数据。（4）工程量计算和套价计算费用：熟悉图纸、严格按工程量清单计算规则计算工程量，注意不重算、漏算、错算;注意准确套用定额对于参照套用定额要与项目负责人讨论是否恰当并注意人工、材料、机械费的调整，

6、定额缺项应作补充定额提交项目负责人审核后使用；注意工程量计量单位与定额单位转换；注意按照工程特征及工程类别划分规定准确划分工程类别；注意税金的计算系数；其它施工相关费用计算是否合理；编制内容应与招标范围相一致。(5)造价人员完成自己的任务后应从以下几个方面自查或互查工程量计算和套价计算情况：工程量的计算是否符合工程量清单规定的计算规则，计算是否正确；定额套用是否合规，选用是否恰当；工程取费是否执行相应计算基数和费率标准；材料或设备用量是否与定额消耗量或设计用量一致材料或设备价格是否按国家定价、双方协议价或同期市场综合平均价合理定价；税金的计算基数和税率是否符合规定。自查或互查合格后交付项目负责

7、人审核，造价工程师及预算人员要对自己计算完成的工程量及计价的完整与准确性负责。(6)项目负责人负责汇总各个工程量计算或套价计算费用，形成最终成果文件。终结阶段(1)最终成果文件须按规定经编制人、审核人、签字盖执业、从业专用章后法定代表人委托代理人签字并加盖公司公章后(标底密封)才能交付，所交付的咨询成果文件的数量、规格、形式等满足于咨询合同的规定。(2)项目负责人应确定所交付的咨询成果文件已满足咨询合同的要求与范围,且所有咨询成果文件的格式、内容、深度等均符合国家及行业相关规定的标准。(3)项目负责人应按公司档案管理办法，负责整理归档资料一般应包括下列内容:咨询合同及相关补充协议；作为咨询依据

8、的相关项目资料、会议纪要和文函；经签发的所有中间及最终咨询成果文件；与所有中间及最终咨询成果文件相关的计算、计量文件、校核、审核记录;作为咨询单位内部质量管理所需的其它资料。2、审核质量内部控制体系(1)建立质量管理组织体系为确保基本建设工程造价咨询质量，公司已经通过了GB/TI9001：2000idtIS9001:2014质量管理体系认证，已建立完备的咨询服务质量与咨询服务风险的控制与管理程序。建立了以公司技术负责人为首，质量监管部和项目负责人控制、专业造价工程师和概预算人员参与的全员、全过程的质量管理组织体系：(2)质量职责与分工2.1、 技术总负责人的职责如下：1）负责对咨询业务专业人员

9、的岗位职责、业务质量的控制程序、方法、手段等进行管理。2）审阅重要咨询成果文件，审定咨询条件、咨询原则及重要技术问题；3）协调处理咨询业务各层次专业人员之间的工作关系；4）负责处理审核人、校核人、编制成果质量责任；5）对咨询成果质量负领导责任。2.2、 质量监管部职责负责所有咨询成果文件在签发前校核、审核程序。校核人员和审核人员的职责如下：2.3、 2.1、校核人员职责1）熟悉咨询业务的基础资料和咨询原则，对咨询成果进行全面校核，对所校核的咨询内容的质量负责；2）校核咨询使用的各种资料和咨询依据是否正确合理，引用的技术经济参数及计价方式是否正确；3）校核咨询业务中的数据引用、计算公式、计算数量

10、、软件使用是否符合规定的咨询原则和有定，计算数字是否正确无误，咨询成果文件的内容与浓度是否符合规定，能否满足使用要求，各分项内容是否一致，是否完整，有无漏项；4）校核人员在校审记录上列述校核出的问题，交咨询成果原编制人员修改后进行复核，复核后方能签署并提交审核。2.2.2、 审核人员职责1）审核人员参与咨询业务准备阶段的工作，协调制订咨询实施方案，审核咨询条件和成果文件，对所审核的咨询内容的质量负责。2）审核咨询原则、依据、方法是否符合咨询合同的要求与有关规定，基础数据、重要计算公式和计算方法以及软件使用是否正确，检验关键性计算结果；3）重点为审核咨询成果的内容是否齐全、有无漏项，采用的技术经

11、济参数与标准是否恰当，计算与编制的原则、方法是否正确合理，各专业的技术经济标准是否一致，咨询成果说明是否规范，论述是否通顺，内容是否完整正确，检查关键及相互关系；4）审核人员在校审记录单上列述审核出的问题，交咨询成果原编制人员进行修改，修改后进行复核，复核后方可签署。注：每份咨询成果文件的编制、校核、审核人员须由不同人员担任。注：咨询成果文件的签发，凡依据咨询合同要求提交的咨询成果文件须由规定的造价工程师签发。2.2.3、 项目负责人职责1）负责咨询业务中各子项、各专业间的技术协调、组织管理、质量管理工作；2）根据咨询实施方案，有权对各专业交底工作进行调整或修改，并负责统一咨询业务的技术条件，

12、统一技术经济分析原则；3）动态掌握咨询业务实施状况，负责审查及确定各专业界面，协调各子项各专业进度及技术关系，研究解决存在的问题；4）综合编写咨询成果文件的总说明、总目录，审核相关成果文件最终稿，并按规定签发最终成果文件和相关成果文件；5）对项目咨询成果负直接责任。2.2.4、 专业造价工程师职责1）负责本专业的业务实施和质量管理工作，指导和协调概预算人员的工作；2）在项目负责人的领导下，组织本专业概预算人员的拟定咨询实施方案，核查资料使用、咨询原则、计价依据、计算公式、软件使用等是否正确；3）动态掌握本专业咨询业务实施状况，协调并研究解决存在的问题；4）专业的咨询成果文件，编写本专业的咨询说

13、明和目录，检查咨询成果是否符合规定，负责审核和签发本专业的成果文件。2.2.5、 概预算人员职责1）依据咨询业务要求，执行作业计划，遵守有关业务的标准与原则，对所承担的咨询业务质量和进度负责；2）根据咨询实施方案要求，展开本职咨询工作，选用正确的咨询数据、计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算准确、结果真实可靠；3）对实施的各项工作进行认真自校，做好咨询质量的自主控制。咨询成果经校审后，负责按校审意见修改;4）完成的咨询成果符合规定要求，内容表述清晰规范。2. 3质量保隙措施和方法为确保基本建设工程造价咨询质量，我公司已建立了完善的造价咨询质量保障措施要包括：造价咨询人员要求、造价咨

14、询的复核稽查、造价咨询报告质量控制、造价审档案管理等内容，具体如下：1 ）造价咨询人员要求根据造价审核项目的实际情况配备相应的专业造价审核人员，配置造价审核负责人;配备的专业造价审核人员具有较高政治素质、政策水平和专业技术水平;对不同行业、不同项目的造价审，根据专业特点组织相应的专业造价审核人员参加；配备的专业造价审核人员严格执行国家的法律法规，客观公正、廉洁自律，以保证造价审核结果的准确性和公正性；对保密项目的造价审核，全体造价审核人员要遵守国家有关保密规定。我们已建立基本建设工程造价审核专家库，为基本建设工程造价审核服务。我们实行业务回避制度，造价审核人员与被审核项目单位直接关系或有可能影

15、响造价审核公正性的应当回避。2）项目造价咨询的复核稽查（三级复核制）审核人员应严格按照审核程序进行审核工作，将审核思路和审核轨迹做出全面记录，并获取充分、恰当的审核证据，形成完整的审核工作底稿。公司应实行严格的审核工作底稿三级复核制度，即项目负责人、部门经理、内审总工三级复核。重大项目应指定技术总监进行再复核。各级复核人员在复核工作底稿时，应做出必要的复核记录，书面表示复核意见，并在其复核过的审核工作底稿上签名和签署日期。3）项目负责人复核为一级复核，应采用在工作现场复核的方式对审核工作底稿逐页复核。项目负责人应重点复核以下内容：造价人员是否执行了审核计划规定的程序，造价目标是否已实现；盘点或监盘、函证、截止性测试等造价程序的执行是否充分；相关咨询项目中涉及所有权归属资料是否齐备；证据的充分性与恰当性，特别是性质重大、金额较大的审核事项，抽样量是否足够，样本是否恰当；调整事项、重大审核问题是否已全部记录在审核工作底稿当中，调整的原因及金额是否正确，是否存在未解决的重大审核问题；工作过程及其结果是否已适当记录，是否符合造价工作底稿的要求；结论与工作结果是否一致，是否支持原定意见；已审会计报表数据与审核工作底稿中各审核项目导引表的勾稽关系是否一致，科目分