工程造价及资产评估咨询服务机构框架协议采购项目服务实施总方案 (纯方案68页).docx

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1、项目服务实施总方案(-)总体工作方案1、工作服务内容、目标及原则1.1、 主体服务内容：根据建设部工程造价咨询企业管理办法，结合实际和以往工作情况,对财政投资的建设项目工程量清单、招标控制价的编制与审核；工程竣工结算审核；对审核结果进行稽核等(具体以实际委托为准)。工程项目编审依据：国家有关投资计划、财政预算、财务、会计、财政投资工程造价咨询服务、经济合同和工程建设的法律、法规及规章制度等与工程项目相关的规定；国家主管部门及地方有关部门颁布的标准、定额和工程技术经济规范；与工程项目有关的市场价格信息、同类项目的造价及其他有关的市场信息;项目立项、可行性研究报告、初步设计概算批复等批准文件，项目

2、设计，招投标、施工合同及施工管理等文件；项目审核所需的其他有关依据。1.2、 服务目标：在服务期内按采购人要求的时限和质量完成交付的项目任务。1.3、 服务要求：应组织专业人员依法开展编审工作，对编审结论的真实性、准确性负责。应独立完成编审任务，不得以任何形式将投资编审任务再委托给其他中介机构。应在规定的时间内向财政部门出具编审报告。编审报告的主要内容有：项目概况、编审依据、编审范围、编审程序、编审内容、编审结论及其他需要说明的问题。不得向项目建设单位收取任何费用。应建立严格的项目档案管理制度，完整、准确、真实地反映和记录项目编审的情况，做好分资料的归集、存档和保管工作。工程造价资料的保管要求

3、：所涉及的资料，应按服务项目建立档案，按规定妥善保管。14、服务原则：本次造价咨询的工作原则为：高度重视，组织落实，充分准备，周密计划，专业缜密，高效优质的完成造价咨询任务。2、工作行为规范为了提高公司的业务管理水平，规范造价咨询业务操作程序，明确咨询业务操作人员的工作职责，保证咨询业务质量和效果，特制定本咨询项目质量管理制度。一、秉公办事，恪守独立、客观、公正的原则。实事求是，客观公正，正直诚实，不偏不倚地对待有关利益各方，不为他人所左右，不得因个人好恶影响工作质量。二、廉洁奉公，遵守行业职业道德规范。遵守行业职业道德规范，廉洁自律，不以权谋私。不允许他人以本人的名义承办业务，也不得向客户或

4、其他有关当事人获取服务费之外的任何利益，不得收受客户的礼品、礼金。三、合理回避，保守有关业务秘密。与客户或其他有关当事人存在可能影响执业公正的利害关系的，应主动向公司声明，并实行回避；应对执行业务过程中知悉的标底等本公司业务秘密以及有关客户的商业秘密保密，并不得利用其为自己或他人谋取利益。四、敬业爱岗，坚持优质服务的宗旨。热爱公司、热爱本职工作，树立优质服务的观念，既要坚持执业规范，又要善于处理业务问题和各方关系，谦虚谨慎、平等待人，在维护社会公众利益的前提下，竭诚为客户服务。3、工作流程为了加强工程造价咨询业务工作的管理，提高工作质量，使工程造价咨询工作规范化,造价咨询业务操作可由业务准备、

5、业务实施及业务终结三个阶段组成。操作的一般流程如下：1、准备阶段：(1)为取得咨询项目开展的各项工作，包括获取业务信息，接受委托人的邀请，提供咨询服务书等。(2)签订咨询合同：承接工程造价咨询项目必须按照规定的合同文本签订咨询项目委托合同，合同内容要填写齐全，字体要工整。签订统一格式的咨询合同，明确合同标的、服务内容、范围、期限、方式、目标要求、资料提供、协作事项、收费标准、违约责任等。（3）接受并收集咨询服务所需的资料、踏勘现场、了解情况。咨询单位根据合同明确的标的内容。提供的资料应符合下述要求：D资料的真实性，委托人对所提供资料的真实性、可靠性负责；2）资料的充分性，委托人按咨询单位要求提

6、供的项目资料应满足造价咨询计量、确定、控制的需要，资料要完整和充分;3）委托人提供的资料凡从第三方获得的，必须经委托人确认其真实可靠。（4）制订咨询实施方案：由项目负责人主持编制的咨询实施方案一般包括如下内容：咨询业务概况、咨询业务要求、咨询依据、咨询原则、咨询标准、咨询方式、咨询成果、综合咨询计划、专业分工、咨询质量目标及操作人员配置等。该咨询实施方案经技术总负责人审定批准后实施。（5）配置咨询业务操作人员：咨询单位应为咨询业务配置相应的操作人员，包括项目负责人、相应的各专业造价工程师及概预算人员。2、实施阶段咨询单位接受委托人的委托，可从事建设项目全过程或某阶段的咨询业务。本次项目为全过程

7、造价跟踪服务：包括清单编制、招标控制价、施工过程中用款计划等造价咨询。（1）咨询项目要根据所承接项目的特点和实际情况组织学习相应的预算定额、取费标准、政策调整文件、材料调差办法等规定。（2）咨询项目组接收编制预算、标底任务后，要先熟悉施工图纸，与业主交换意见，了解业主的要求，计算工程量，编制清单，依据计价规则、相关费用文件编制工程预算。（3）咨询项目组接受工程造价控制任务后，要在熟悉施工图纸、施工承包合同的基础上，编制工程造价控制实施规划。根据施工组织设计安排的施工进度计划，编制资金使用总计划、年度计划、季度计划、月度计划。掌握设计变更、工程签订索赔文件，随时计算对工程造价的影响，及时与业主沟

8、通。按工程实际进度，审批支付工程款。（4）咨询项目组负责人，对完成的工程项目必须进行严格的审查，审查后签字。工程造价技术负责人，对每个工程咨询项目的成果文件都要进行严格的审核把关，经技术负责人审核签字后才能盖章发出。3、终结阶段（1）咨询成果文件的完备性咨询成果文件均应以书面形式体现，其中间成果文件及最终成果文件须按规定经技术总负责人或项目负责人或专业造价工程师签发后才能交付。所交付的咨询成果文件的数量、规格、形式等应满足咨询合同的规定。（2）咨询服务回访与总结对于完成的工程，咨询单位的技术管理部门应制订相关的咨询服务回访与总结制度。回访与总结一般应包括以下内容：1）咨询服务回访由项目负责人组

9、织有关人员进行，回访对象主要是咨询业务的委托方，必要时也可包括使用咨询成果资料的项目相关参与单位。回访前由相关专业造价工程师拟订回访提纲；回访中应真实记录咨询成果及咨询服务工作产生的成效及存在问题，并收集委托方对服务质量的评价意见；回访工作结束后由项目负责人组织专业造价工程师编写回访记录，报技术总负责人审阅后留存归档。2）咨询服务总结应在完成回访活动的基础上进行。总结应全面归纳分析咨询服务的优缺点和经验教训，将存在的问题纳入质量改进目标，提出相应的解决措施与方法，并形成总结报告交技术总负责人审阅。3）技术总负责人应了解和掌握本单位的咨询技术特点，在咨询服务回访与总结的基础上归纳出共性问题，采取

10、相应解决措施，并制订出针对性的业务培训与业务建设计划，使咨询业务质量、水平和成效不断提高。（3）咨询成果的信息化处理咨询单位技术管理部门在咨询业务终结完成后，应选择有代表性的咨询成果进行项目造价经济指标的统计与分析，分析比较事前、事中、事后的主要造价指标，作为今后咨询业务的参考。（4）资料档案管理制度1）工程造价咨询业务档案由办公室设专职档案管理人员负责管理。2）工程造价咨询业务档案包括以下内容：工程造价审核、审计存档资料：存档资料目录、项目委托合同、审核、审计报告及定案表、工程量计算书及计算书底稿、送审单位结算书、相关资料（施工合同及补充协议、经济签证、变更资料、洽商记录）、委托方评价意见。

11、工程造价标底、概预算编制存档资料：存档资料目录、项目委托合同、业主的招标文件及答疑文件、成果报告、工程量计算书、委托方评价意见。工程量清单编制存档资料：存档目录、工程量清单成果报告、工程量计算书、委托方评价意见。工程造价咨询项目组负责对所完成的咨询项目的档案资料进行整理归档，及时移交给档案管理人员统一管理。3）档案管理人员在接收咨询项目组移交的档案时，要进行认真检查，看档案是否齐全。4）档案管理人员要对所收到的移交档案及时登记编号，装订成册，装入档案袋，存入档案柜。5）工程造价咨询业务档案内部人员借阅，要经公司领导批准，借阅时进行登记，必须按时归还。外部人员一般不准借阅。4、工作方法一、工作方

12、案的总体规划（一）工程造价咨询服务的准备阶段：1、明确工程造价咨询服务的要求与范围；2、成立造价咨询项目部；3、编制工程造价咨询服务（质量）计划；4、准备造价咨询服务资料。（二）工程造价咨询服务实施阶段1、施工图设计阶段：熟悉各设计阶段的设计成果文件及相关限制条件，包括所采用的技术及工艺流程、建筑与结构形式、技术要求、建筑材料的选用标准，以及项目所涉及的规划、配套等限制条件,参考选用相应的定额、市场造价数据、相似项目技术经济指标，编制工程预算。2、招投标阶段：熟悉并掌握有关建设工程招投标的法律、规定、程序、要求等内容；熟悉与了解项目的实施要求，包括工程拟招标的形式、范围；收集编制招标阶段造价咨

13、询工作的基础资料与相关的设计成果文件（包括满足施工投标需要的招标图纸及技术资料），与建设项目招标工作相关的其他资料。主要内容:编制招标工程量清单；编制标底；参加答疑会、询标会。3、施工阶段：按合同约定，开展造价咨询服务；根据设计进度、施工进度、变更报告、合约条款，及时进行工程量清单变更审核；参加工程例会，保持与项目建设单位、设计单位、监理单位、招标代理单位、施工单位的联络。掌握相关设计变更、现场签证的第一手资料，做好工程变更价款的审核与确定，编制变更审核报告；工程索赔审核；合同条款的解释、执行。4、结（决）算阶段：根据项目的竣工验收资料，经认可的竣工图纸、施工合同文件、施工过程中所发生的所有设

14、计变更、工程核定单、现场签证、工程指令等以及施工单位提交的结算申请资料，编制工程结算审核报告。（三）单项委托的工程造价咨询服务终结阶段1、所有咨询服务成果文件的交付，均应以书面形式体现。2、资料的归档按项目管理、造价咨询档案资料管理办法执行。内容包括：A造价咨询委托合同及可能发生的相关补充协议等；B作为造价咨询依据的相关资料、设计、成果文件、相关会议纪要和文函；C经签署的所有总结及最终咨询业务成果文件；D所有中间及最终业务成果文件相关的计算、计量文件、校对、审核记录；E作为造价咨询单位内部质量管理所需的其他资料。3、选择具有代表性的咨询成果文件进行项目造价经济指标的统计与分析，比较事前、事中、

15、事后造价的主要指标，作为造价咨询服务的参照资料。（四）工程造价咨询服务回访阶段：在服务期内至少每季度一次对服务质量进行回访，并请委托单位填写服务质量评价意见表；公司在项目服务结束前检查项目服务表和服务质量评价意见表；对委托单位提出的相关意见，及时处理解决。按合同约定，做好保修期内的工程造价咨询服务工作。保修阶段结束，项目经理做好服务工作总结报告，报主管部门审定后，通知委托方服务结束。二、工作方案的实施细则我公司严格响应招标文件要求，对该项目从招标到竣工决算整个过程提供造价咨询服务，以便项目按整体投资计划能够顺利实施。各阶段的具体工作计划如下：（一）招投标阶段1、控制目标：准确划分承包范围，合理确定合同价格，签订严密可行的合同条款，使合同价得以稳妥的实现，为施工过程中的成本控制奠定坚实的基础。2、工作内容：在招标人要求的截止日期之前，完成可供招标和签订合同使用的工程量清单、工程预决算审计服务及控制预算（招标控制价）的编制。协助招标人签订合同。3、工作要点：该阶段工作要点为科学合理地划分施工标段及工作界面，准确编制招标工程量清单及招标控制价，选用适宜的施工合同类型并合理确定合同价格。4、工作步骤和程序：组织工作组人员熟悉项目的整体及各单体设计情况、施工现场条件一协助招标人划分标段一协助招标人编制招标文件一编制招标控制价一协助招标人对各投标单位进行报价分析一协助招标人