安监局全年工作总结与打算.docx
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1、安监局全年工作总结与打算一、2011年工作情况2011年以来,在市委、市政府的正确领导和省局的关心支持下,全市各级安监部门以“安全生产基层基础年”为主线,立足夯实安全生产基础,着眼建立安全生产长效机制,坚持以科学发展观和安全发展科学理念统领安全生产工作全局,积极预防,加强监管,落实责任,进一步落实省委17号文件,深化“打非、治违、抓责任”,扎实推进安全生产基层基础工作建设,有效稳定了全市安全生产形势。全年全市共发生各类事故876起、死亡193人、受伤745人、直接经济损失580.97万元,事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失同比分别下降16.57%、7.66%、29.58%、0.86%,全市
2、杜绝了较大以上生产安全事故发生,安全生产形势持续稳定。主要在以下几个方面取得新的进展:(一)党委领导的安全生产工作格局进一步落实。我市从建立完善各项工作推进机制入手,进一步建立完善“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局。一是建立完善以落实目标责任为载体的考核推进机制。将安全生产目标责任考核列入党委政府综合考核的重要内容,对党委政府各部门实行定性定量考核。同时,结合贯彻落实省委17号文件,市委办公室、市政府办公室联合下发督查通知,组织5个督察组全面检查落实各级党委、政府和各有关部门加强和改进安全生产工作情况,党委领导、政府监管责任得以落实。二是建立完善以发挥专业委
3、员会作用为载体的行业管理推进机制。年初,重新调整充实了市政府安委会,修订了14个专业委员会工作制度,各专业委员会定期召开会议,研究部署加强行业安全管理的措施,行业安全管理职责得以充分发挥。三是建立完善以贯彻落实国发(2011)23号和(2011)77号文件为载体的企业主体责任落实推进机制。结合两个文件的贯彻落实,制定出台了贯彻落实的实施意见,明确了加强企业安全管理的31项安全制度,并将任务分解落实到相关部门,形成了较为完善的企业安全管理推进机制。四是建立完善以群众参与为载体的社会监督机制。在充分发挥舆论监督的同时,进一步完善了有奖举报、聘请社会监督员等制度,引导群众参与安全生产监督管理,形成群
4、众参与的良好氛围。(二)安全生产源头管理进一步规范。我市把严格市场准入、强化源头管理,作为消除先天安全“隐患”,促进经济健康、安全发展的重要手段。2011年。我们抓住省局与市人民政府签订促进高效生态经济区安全发展战略合作框架协议的有利契机,结合高效生态经济区发展规划的实施,积极协调相关部门,编制安全发展规划,建立了发改、规划、经信、工商等部门参加的项目联审制度,严格规划布局、严格项目审批,突出了开发建设的“高效生态”。从严控制高危行业市场准入,提请市政府出台正式文件,做到凡是不符合产业政策、技术标准和规划布局的,一律不予办理安全许可手续。按照“产业集聚”与“集约用地”的原则,确定化工集中区域或
5、化工园区,明确产业定位,完善公用工程配套和安全保障设施,规定凡是危险化学品生产、储存建设项目不在专门区域内的,投资主管部门不受理项目立项申请,安全监管部门不受理项目安全审查申请。同时,市委、市政府针对中心城区化工企业影响公共安全的状况,确定将中心城区26家化工企业有计划地实施搬迁,3年内全部迁入化工园区,迁出前不再批准扩能改造,今年5家化工企业已完成搬迁任务。(三)安全生产基层基础工作进一步深化。以省政府部署开展的“安全生产基层基础年”活动为契机,深化安全生产基层基础工作。一是深化隐患排查治理。认真按照省政府的安排部署,结合重要时期的安全生产形势,扎实开展集中行动。为切实打一场隐患排查治理的攻
6、坚战,市委、市政府确定从9月1日开始在全市部署开展安全生产百日集中行动,分宣传发动、自查自纠、专家“会诊”、督导落实、巩固提高五个阶段展开,深化三、四次集中行动。张建华市长亲自动员部署,各副市长亲自带队督导。这次集中行动紧紧抓住“专家”会诊和建章立制两个重点环节,全面排查安全生产基本条件、基础设施、技术装备、作业环境以及思想认识、工作作风、规章制度、劳动纪律、现场管理等方面存在的问题,集中进行整治,切实解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节,建立健全安全生产长效机制。全市共组织安全生产专家150人、102个检查组,会诊企业(重要场所)1438家(个),查出隐患6073条,提出加强安全管理的合理
7、化建议8978条。各级政府、各部门共制定或修订安全生产规章制度198项、文件78件,列入制定计划的制度和文件398项(件);全市各企业修订完善各项安全生产规章制度和操作规程25万余条。二是深化“四个创建”。在全市深入开展创建安全生产基层基础工作先进县区、先进企业和安全社区、安全标准化示范园区先进单位活动,推动基层工作规范化、制度化、标准化建设。尤其在标准化园区和安全社区创建方面有了突破。结合实际编制了安全生产标准化园区实施细则,在全市6个省级、1个国家级经济技术开发区全面开展创建标准化示范园区活动。各园区不断加大安全生产公共设施的投入,园区安全生产保障能力得以进一步提高。组织15个乡镇(街道)
8、参与“全国安全社区”创建,有9个乡镇(街道)通过国家组织的验收,被授予“全国安全社区”称号。其中,广饶县整建制创建,并作为全国第一个以县为创建单位的全国安全社区,通过验收获得“全国安全社区”称号。三是深化安全标准化建设。以生产经营单位安全生产等级评定管理为载体,深化标准化建设,组织专家制定了23个行业的安全生产等级评定标准,在生产经营单位自查基础上,各行业主管部门组织相应专家对照标准对企业的安全现状进行全面评估,划分为ABCD四个档次,并在新闻媒体公布,接受社会监督。同时,引入动态管理和激励约束机制,对不同级别的生产经营单位,在工伤保险和公众责任险、银行授信等方面实行不同政策;并对列入C、D级
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