安监局平安农机促进新农村建设方案.docx

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1、安监局平安农机促进新农村建设方案为进一步加强农机安全生产工作，促进农机安全、高效、优质地为我区新农村建设服务，根据省农业厅、省安全生产监督管理局、省公安厅联合制定的浙江省“创建平安农机，促进新农村建设”活动工作方案（浙农专发（*）137号）和*市人民政府办公厅转发市农业局等部门关于*市创建平安农机促进新农村建设活动方案的通知（杭政办函（*）9号）要求，结合*实际，制定本方案。一、指导思想以“钎重要思想和党的*届精神为指导，全面贯彻科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕建设“平安*”总体部署和争创“平安农机”示范区工作要求，全面落实农机安全生产责任制，建立健全基层农机安全监

2、管网络，创新完善农机安全管理长效机制，切实预防和减少农机事故发生，努力推动农机安全生产形势好转，为建设社会主义新农村作出新的贡献。二、工作目标我区已被列为*市唯一的“平安农机”示范县（区）。从*年到*年，要围绕创建“平安农机”示范区这个目标，建设7个“平安农机”示范镇（街）、40个“平安农机”示范村（农机安全村）和370个“平安农机”示范户。通过示范典型的带动，营造浓厚的创建“平安农机”工作环境和社会氛围。力争通过二年的努力，农机安全生产责任制和责任追究制进一步落实；拖拉机、联合收割机及驾驶人管理工作进一步规范，上牌率和持证率达到85%以上，检审率达到85%以上；农机生产经营者的质量安全责任意

3、识、农机使用者和农民群众的安全生产意识进一步提高；农机监理行风建设进一步加强；镇（街）、村基层农机安全监督管理网络进一步健全；农机安全监管力度进一步加大,事故隐患明显下降，拖拉机、联合收割机事故万台死亡率下降5%；逐步构建起农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”，实现农机安全生产的全程监督管理。三、工作步骤第一阶段（*年4月前）。按照“平安农机”示范区、镇（街）、村、户标准，深入实际，摸底调查，在4月底前确定拟创建镇（街）、村、户名单，建立基本档案。第二阶段（*年6月前）。全面落实创建“平安农机”示范区的定位任务，要求创建“平安农机”示范镇（街）不少于7个，“平安农机”示范村（

4、农机安全村）不少于40个，“平安农机”示范户不少于370个，在全区拉开“平安农机”创建工作的序幕。（全区各片创建指标见附件3）,具体名单由区农水局各派出站所会同镇街商定。第三阶段（*年6月至*年年底）。全面实现创建“平安农机”示范区、7个“平安农机”示范镇、40个“平安农机”示范村（农机安全村）和370个“平安农机”示范户的总体目标，推动农机安全生产管理工作迈上法制化、规范化轨道，安全生产责任明确，各项措施逐步完善，源头管理能力加强，“三大防线”基本建立。四、工作措施及要求（一）提高认识，加强领导。开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动，是强化农机安全生产的重要手段，也是贯彻落实国务院关于推

5、进社会主义新农村建设的若干意见精神，促进平安乡村建设的具体行动。各地要把创建活动作为促进农机安全的重要举措，与当地新农村建设和平安畅通区创建结合起来，切实加强领导，推动创建活动顺利开展。由区农水局、安监局、公安分局联合成立全区“创建平安农机，促进新农村建设”活动领导小组，领导小组由陈关水任组长，孔钮富、蒋国庆、金岭任副组长,楼江平、庄观荣、汪勇为成员。领导小组全面负责“创建平安农机，促进新农村建设”活动的组织领导，下设办公室，设在区农机监理站，楼江平同志兼任办公室主任，李鉴方同志任办公室副主任，负责“创建平安农机，促进新农村建设”活动日常工作。各地也要成立相应的组织机构，保证创建工作稳步推进。

6、（-）强化宣传，营造氛围。充分利用广播、电视、报纸、网络等现代传媒和拖拉机驾驶员协会、农机安全片组等宣传阵地，组织开展形式多样、内容丰富的农机安全宣传教育活动，大力宣传创建“平安农机”的重要意义。突出“十个一”（在每个镇组织一次“平安农机”宣传教育活动，给每个农机手送一封创建“平安农机”倡议书,为广大农机手和农民群众放映一部农机安全教育警示片，向每个创建示范村送一套农机安全宣传挂图，给每个农机户送一本“平安农机”知识手册，在创建示范村及中小学校上一堂“平安农机”知识课，举行一次创建“平安农机”有奖竞赛，精心安排一次创建“平安农机”咨询日活动，与每位农机手签订一份“平安农机”安全承诺书，开展一次

7、“平安农机”安全慰问活动）宣传主题，通过广泛深入的宣传发动，切实增强广大农民群众、农机手和农村中小学生的安全意识,为创建活动营造良好的氛围。（三）密切配合，加强联管。各有关部门要结合创建“平安畅通区”和深化“五整顿、三加强”活动要求，按照“平安农机”创建目标和标准，密切配合，健全农机安全联合管理和行政执法机制，切实抓好农机尤其是拖拉机道路交通安全，促进农机安全发展。区安监局要督促镇街和有关部门加强农机安全管理工作；区公安分局要加强农村道路的动态监管，严厉查处拖拉机载人等严重交通违法行为。区农水局要切实加强农机安全宣教、发牌发证、检审验等源头管理，不断深化农机安全生产专项整治，充分发挥区公安分局

8、驻区农水局警务室的作用，加强路面巡查，建立起农机道路交通安全管理长效机制；各镇（街）、村要按照“平安农机”示范镇、示范村要求，在上级业务部门指导下，积极做好创建工作。（四）加强考核，严格标准。“平安农机”创建工作时间紧，要求高，任务重，要在“建”字上做文章，在“实”字上下功夫，创建达标和检查验收不降低标准，不凑数字，不搞形式主义。各地根据创建“平安农机”活动各阶段工作目标、计划，建立创建活动报告制度,定期组织检查考核，及时研究解决创建活动中遇到的困难和问题，把创建活动落到实处。（五）落实经费，保障创建。“平安农机”创建工作不仅涉及多个管理部门，还要面对广大农民、农机手，不仅有大量的宣传教育工作要做，还要深入乡村调查登记摸底，进行检查考核、总结和表彰，为此，要安排落实必要的活动经费、保证创建工作切实推进。（六）总结经验，扎实推进。认真总结创建活动先进经验，树立先进典型，扩大活动影响，全面扎实地推进创建活动。根据创建等级，农业部和国家安全生产监督管理总局将对活动取得优异成绩的县（市）进行表彰，授予“全国平安农机示范县”荣誉称号。省农业厅、省安全生产监督管理局和省公安厅将对创建先进乡（镇）进行表彰，授予“全省平安农机示范乡（镇）”荣誉称号。“平安农机示范村”、“平安农机示范户”分别由市、区予以表彰。各地必须于每年12月15日前，将当年创建活动情况上报区创建领导小组办公室。