学校集中开展涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题以案促改工作实施方案.docx

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1、学校集中开展涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题以案促改工作实施方案为深刻反思违纪违法案件教训，充分利用身边人身边事推进以案促改制度化，根据上级工作部署，现就全校集中开展涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题以案促改工作，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委、省纪委、市委、市纪委关于以案促改工作部署，扎实开展以案促改，推进全面从严治党向基层延伸，为实现学校“一个目标、两个中心”战略目标提供组织保障。二、目标任务学校及附属医院党委（党总支）要用好用活反面教材,组织开展好全校各个层面的以案促改工作，着力解决一批突出问题，使党委（党总支）管党治党主体责任落实更加有力，职能

2、部门监督管理更加有效，基层组织战斗堡垒作用更加凸显，师生群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。三、方法步骤按照“警示教育、查摆剖析、问题整改、建章立制”四个工作步骤，分步开展、扎实进行。（一）警示教育阶段（10月上旬10月底）校党委召开涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题以案促改警示教育大会，以违纪违法典型案例为镜进行以案促改。校领导班子成员要率先垂范，以案为鉴，举一反三，充分利用反面教材，从中汲取教训，深刻进行对照反思，真正把自己摆进去；通过参加主题教育、中心组学习、“三会一课”、撰写心得体会等措施，把警示教育抓在经常、融入日常，不断提高以案促改警示教育的实效性。各附属医院要参照

3、召开警示教育大会，认真筛选涉黑涉恶腐败和“保护伞”违纪违法典型案例，制定以案促改实施方案，推动以案促改工作延伸到基层，确保以案促改工作实现全覆盖。（二）查摆剖析阶段（11月初一11月底）要认真对照涉黑涉恶腐败和“保护伞”违纪违法典型案件，联系工作实际，深入开展“六看六查”行动。1.学校和附院党委（党总支）及党员领导干部要重点围绕以下问题开展“六看六查”工作。主要是：看政治站位，查有没有党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题；看履行职责，查有没有在干部推荐、考察、使用、表彰及推荐市党代表、人大代表、政协委员人选上把关不严问题；看日常管理，查有没有制度缺失、要求不严、放松日常监管问题；看

4、纪律规矩，查有没有纪律松懈，规矩不严等问题；看党支部建设情况，查有没有党支部软弱涣散问题；看入党问题，查有没有违规发展党员行为。职能部门要重点围绕以下问题开展“六看六查二看工程建设问题，查有没有对黑恶势力恶意竞标、强揽工程、阻拦施工、强揽生意现象不敢抵制问题；看校内经营监管问题，查有无欺行霸市、强买强卖、不正当竞争、制售假劣商品等行为整治不力问题；看套取资金问题，查有没有在财政资金使用、拨付、监管中审核不严或监督不到位问题；看教学科研经费管理使用问题，查有没有弄虚作假、监管不严格问题；看国有资产管理，查有没有奢侈浪费、管理缺失问题；看贫困生资助问题，查有没有违规资助贫困生行为。对照查摆出的问题

5、，结合主题教育召开专题民主生活会，结合典型案件，开展专题讨论，深刻剖析、认真自查，汲取教训、以案促改。各党总支要层层召开专题民主生活会和组织生活会，党员领导干部要撰写对照检查材料，通过自我剖析，谈认识、讲体会，找原因、思危害，对照检查，立行立改，确保取得实效。组织生活会后要形成报告，报学校党委推进以案促改制度化常态化工作领导小组办公室备案。（三）问题整改阶段（12月初一12月底）坚持把整改解决突出问题贯穿以案促改全过程，组织开展“五个一”具体整改要求，即：列出一个问题清单、制定一个整改方案、建立一套整改台账、开展一批集中整治、进行一次跟踪问效。要规范问题整改，强化整改实效，确保做到“四个不放过

6、“，即：问题找不准不放过、原因分析不透彻不放过、整改措施不落实不放过、成效不显著不放过，真正达到“查办一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题”的效果。对以案促改工作中发现的共性突出问题开展一批专项整治，突出整治重点，明确目标任务，主动接受监督。对以案促改工作中发现的个性突出问题，要坚持分类施策，坚持边查边改、立行立改。问题整改要与“不忘初心、牢记使命”主题教育、全面深化改革、打好“三大攻坚战”等重大工作结合起来，把以案促改的成果转化为贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署的强大动力。（四）建章立制阶段（贯穿始终）针对违纪违法案件暴露出的问题以及在查摆剖析中发现的制度漏洞和短板，围绕授

7、权、用权、制权环节和明责、履责、追责等事项建章立制，进一步规范权力运行,加强源头预防；对现存的不适应形势发展或存在漏洞缺陷的制度进行修改完善清理工作，堵塞体制机制漏洞；规范权力运行，强化监督制约，适时开展制度执行情况监督检查，坚决维护制度的严肃性和权威性。U!、工作要求（一）进一步提升政治站位。以案促改工作是我省落实习近平总书记关于深化标本兼治、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐重要论述的生动实践和实际成效，为新时代巩固发展反腐败斗争压倒性胜利、持续净化政治生态和发展环境探索了有效路径、提供了有益参考。学校及附属医院党委（党总支）要充分认识以案促改工作的重要性，进一步规范工作程序，进一步加大工作力

8、度，进一步务求工作实效，切实把以案促改制度化常态化落实落细落好。（二）进一步加强组织领导。集中开展涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题以案促改，是推进全面从严治党、加强党风廉政建设的一项重要举措。校党委负责全校以案促改制度化常态化工作的组织领导，校纪委负责加强沟通协调,集中精力抓好落实，保证领导到位、责任到位、工作到位，层层传导压力，层层压实责任，明确责任分工、推动以案促改工作向基层延伸，确保专项以案促改工作按时保质完成。（三）强化协调配合。专项以案促改工作在校党委领导下开展，坚持党委统一领导、纪委主导推进、部门协调配合的领导体制和工作机制。各级党组织要切实担负起主体责任，各基层党组织书记作为第一责任人，要亲自研究方案、亲自安排部署、亲自督导检查、亲自评估验收；班子成员要落实“一岗双责”，切实加强对分管领域和部门以案促改工作的指导；学校组织部门负责将专项以案促改工作列入主题教育、党员干部教育培训内容，督促指导开好专题民主生活会或者组织生活会。（四）务求工作实效。坚持问题导向，什么问题突出重点解决什么问题，防止摆花架子、走过场、搞形式主义,切实解决一批师生群众关注的问题。要将专项以案促改工作开展情况列入年度党风廉政建设考核内容，严格进行考核，倒逼责任落实。各基层党组织要结合实际，认真谋划组织，抓好过程督导，严肃追责问责，确保全校以案促改工作取得实实在在的成效。